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根据市“创佳办”的部署和 10月24日 市“创佳”迎检工作专题会议的要求,在区委、区政府的统一领导下,区“创佳”领导小组及“创佳办”根据 10月23日 去“创建”迎检工作专题会议、 10月30日 区“创佳”联席会议、 11月8日 区“创佳”迎检动员会对我区“创佳”迎检工作的具体布置和要求,以及翁卫军书记、项永丹代区长对我区“创佳”迎检工作的指示,区“创佳办”围绕“创佳为人民、创佳靠人民、创佳成果由人民共享”的理念,根据《国家旅游局创佳试评(杭州)工作组工作手册》,精心组织、加强协调、及时沟通信息,认真细致的落实我区“创佳”迎检各项准备工作和考察接待保障任务,在各责任单位的共同努力下,圆满的完成了我区的“创佳”迎检任务。现对我区“创佳”迎检阶段的工作做一个简要的总结。
一、加强协调,确保责任落实到位。
11月8日 区“创佳”动员会后,我区的“创佳”迎检工作进入“实战”阶段。区“创佳办”在 11月9日 召开了“创佳”联络员会议,全面布置、落实我区的“创佳”迎检工作,随后在“创佳”迎检抽样调查阶段、世界旅游组织专家考察阶段和国家旅游试评验收阶段,根据市“创佳办”下达给我区的迎检任务,先后召开了9次专题会和协调会议,逐项落实迎检工作任务和责任。从 11月9日 起,区“创佳办”建立了“创佳”迎检值班制度和迎检工作信息每日一报制度,加强与市“创佳办”和区“创佳”各责任单位的联系,及时向区领导报告迎检工作情况和有关信息,同时由局领导带队到每一个被调查单位和考察、验收点落实准备工作和责任分工,为全区“创建”迎检工作的顺畅进行和圆满完成奠定了坚实的基础。
二、精心组织,确保任务明确环环相扣。
11月9日 ,区“创佳办”根据市“创佳办”的迎检工作日程安排,制定了《下城区创佳迎检工作方案》, 11月17日 制定了《下城区创佳迎检(第三阶段)工作方案》,明确我区的“创佳”迎检任务、进程、总体要求和责任分工,经区领导审定后印发给各责任单位,作为全区“创佳”迎检工作的基本依据,同时对每一个迎检项目都制定了具体的迎检工作方案(包括抽样调查、世界旅游组织专家考察、国家旅游试评验收,共15个具体方案),明确接待的具体要求、工作方法、时间安排、各单位的具体任务、负责人和联系人,为我区的迎检工作提供了周全、慎密的依据。
三、广泛发动,营造浓厚创佳宣传氛围。
在整个迎检过程中,区经贸旅游局先后召开了辖区旅行社、宾馆负责人会议,发动旅游企业积极参与“创佳”活动;区“创佳办”向社区、旅游企业、窗口单位、文保点发放“创佳”宣传画800张、宣传手册1000册、制作悬挂横幅15块、设置大型宣传广告2块、印发《告市民书》6000份、设立《杭州市旅游条例》宣传公益广告6处、在区政府门户网站设置“创佳”图标直接链接市“创佳”网站;全区所有的社区都悬挂了“创佳”宣传横幅、设置了“创佳”宣传专栏;辖区旅游企业、特色街、窗口单位共悬挂“创佳”宣传横幅21块、制作“创佳”宣传专栏、专刊37期。
四、强化整治,确保旅游市场环境净化。
1、从 10月23日 开始,区“创佳办”组织区行政执法局、下城公安分局、下城交警大队、下城工商分局、下城运管处等单位每周二、四、六(计14次)对辖区的旅游市场秩序进行联合执法,共出动130余人次,驱散“野导”、沿街兜售和非法分发小广告、拦路截车人员11余人次、“黑车”30余辆次,对11名“野导”、沿街兜售和非法分发小广告、拦路截车人员按照道路交通法规和城市管理法规进行了罚款处罚,对3辆违法经营的车辆暂扣营运证,对2辆违法营运车辆给予罚款处罚;区经贸旅游局抽调6人组成巡查组,每天对庆春路望湖宾馆、海华宾馆、心源茶楼一线、环城西路往湖宾馆、门耳茶坊、昌化路一线、环城北路轮船码头、中北桥路口、建北路口、城东公园等重点地段的“野导”、“黑车”和拦路截车、沿街兜售情况及各街道的长效管理情况进行督查;武林街道、天水街道、长庆街道、潮鸣街道落实专人对辖区内的重点地段实行“阵地式”管理,特别是武林、天水街道的管理比较到位,效果也比较明显。市旅委从
11月8日 起 ,每天对各城区的旅游市场秩序整治情况进行督查,从反馈的情况来看,我区的整治力度最大、效果最好,自 11月8日 以后,我区就再也没有收到市旅委的抄告单。
2、根据项永丹代区长对我区“创佳”迎检工作的批示,区“创佳办”组织
文化、民政、公安、工商、行政执法、运管、交警、城管等部门分别开展了对文化娱乐场所、“四小车”和盲流的整治,共进行联合执法40余次、出动近300人次,检点娱乐场所9家,清查“四小车”90余辆次(其中暂扣40余辆),清理盲流200余人次。经过整治,辖区内文化娱乐场所明码标价、守法经营,整个迎检期间,未发生欺诈、宰客等投诉;“四小车”违法载客经营现象得到了有效控制,延安路庆春路口、庆春立交桥、凤起立交桥、中河立交桥、运河公园等处白天已基本上看不到盲流聚集的情况。
四、加强督查,确保“创佳”任务完成进度。
在迎检准备阶段和迎检过程中,区“创佳办”督查组(成员包括经贸旅游局、发改局、宣传部、区直机关党委、行政执法局、城管办)对全区的“创佳”工作和迎检工作进行了全方位的督查,共进行6次督查,重点是督查“创佳”宣传氛围、旅游市场整治情况(包括街道长效管理责任的落实)、城市环境卫生、建设工地秩序管理、娱乐场所和盲流的整治以及“创佳”迎检工作的落实情况,共跑了16个社区、5个娱乐场所、21个重点单位和地段。从总体情况来看,各单位的责任落实到位、各项工作进度符合迎检要求。
五、及时沟通,确保“创佳”迎检信息畅通。
区“创佳办”共编辑“创佳”专辑8期,“创佳”简报12期,各种“创佳”信息30余条,向市“创佳办”、区领导报送信息报告29份(包括每日一报),并将市、区“创佳办”对我区“创佳”工作的督查情况每日抄告给有关单位。
六、全程跟踪,确保试评验收顺畅圆满。
1、抽样调查阶段: 11月8日 ,接到市“创佳办”的抽样调查通知,区“创佳办”立即着手布置有关工作,根据市旅委确定的抽样框,召集11个单位负责人召开专题会议,制定方案,检查落实准备情况。 11月11日 和12日局领导带领工作人员到8个社区抽样调查点指导、帮助、检查街道和社区落实准备工作,协调行政执法、公安、交警、城管等部门做好保障工作,每个调查点落实一位局领导和一名工作人员现场跟踪指导、服务。国家统计局共对我区8个社区进行了抽样调查,共发放问卷241份,回收241份,从市统计局反馈的情况来看,仅有3户居民因客观原因未能接受调查,是所有接受问卷调查城区中最好的(上城区次于我区,有6户居民被确定为拒访),满意率也最高,国家统计局的调查人员开始有些不相信,在12日的抽样调查中采取的特殊的随机调查方式(即随走随制定调查对象),结果比11日还要好,使调查人员不得不信服,当面称赞杭州市民的素质真高(据他们说,大连的拒访率接近10%),夸奖城区政府和社区干部的工作确实到位,市统计局也毫不掩饰地对我区的组织工作给予了高度的评价。
2、世界旅游组织专家考察阶段: 11月9日 ,我们接到时旅委 11月20日 世界旅游组织的专家将考察广兴堂国医馆的通知后,随即召集街道、行政执法、公安、交警、城管、卫生等部门和广兴堂国医馆召开专题会议,现场布置任务、明确分工、落实责任。 11月19日 再次到广兴堂检查准备工作。 11月20日 中午,世界旅游组织2位专家在国家旅游局、省旅游局领导及市旅委崔凤军副主任等陪同下,参观考察了我区广兴堂国医馆。区政府办周小三副主任,区经贸旅游局郑荣新局长、黄南飞副局长等一起陪同了考察。两位专家对中医文化表现出了浓厚兴趣,参观过程中不时提问,并在贵宾簿上留言。他们还品尝了广兴堂精心准备的药膳。区行政执法局、公安下城分局、区城管办、长庆街道、下城交警大队都及时派出力量保障考察的顺利进行,区委宣传部派记者对此次考察进行了采访。市“创佳办”对我区的接待工作表示十分满意。
3、国家旅游局试评验收阶段:从 11月16日 开始,市“创佳办”陆续通知我们,国家旅游局试评验收组要到我区的和平会展中心、环西社区、杭州大厦、武林广场、坝子桥、广兴堂、丝绸城等8个单位(点)进行“创佳”试评验收。我局随即制定了迎检第三阶段的总体工作方案和计划任务表,经区领导审定后印发给各单位,同时召集有关单位召开专题会议,布置任务、明确分工和责任、落实具体事宜,指导和平会展中心、环西社区、杭州大厦等单位制定具体方案,做好各项准备工作,并在考察组到达的前一天到现场检查准备工作情况,在考察组到达前一小时组织各单位到现场做好迎接工作,考察组到达后全程陪同。
(1)
11月21日 晚 ,国家旅游局城办主任满宏卫等“创佳”检查组成员在市旅委崔凤军副主任的陪同下,参观考察了我区武林广场和杭州大厦。满宏卫主任对武林广场的特色、规模、配套设施与生态保护、与周围环境的融合性等情况进行了考察,认为武林广场作为杭州最著名的广场,其布局和管理体现出一种大气、和谐、自然的韵味。杭州大厦,杭州旅游集团有限公司总经理、杭州大厦有限公司董事长、总经理楼金炎向考察组一行介绍了杭州大厦购物中心、宾馆和旅行社的经营和发展情况,并带领考察组参观了购物中心。
区创佳办对此次考察做了细致周到的安排,区行政执法局、区公安分局、区民政局盲流清理小分队等提前对武林广场及其周边环境进行了清理整治;武林广场管委会的两位领导在现场迎候考察组,并指定专人负责武林广场喷水池的启动和广场的秩序;区经贸旅游局黄南飞副局长全程陪同,“创佳办”的工作人员现场组织协调接待和保障工作;区行政执法局赵行光副局长亲临现场指挥。当天的考察非常顺畅、圆
满。
(2) 11月22日上午 9:30,国家旅游局综合考察组到武林街道环西社区考察。区经贸旅游局黄南飞、武林街道赵雄伟、沈狄刚及社区书记、主任全程陪同考察了生态公厕、背街小巷改造、合社区环境,与社区干部和居民代表就杭州旅游业的发展对杭州市民的获益度等问题进行了交流座谈,考察组的专家对社区特别是新桃路的环境给予了高度的评价,对居民对杭州旅游的受益度、满意度、参与度表示满意。
(3)
11月22日上午 10点30分 ,国家旅游局基础设施和环保组在王咪康副主任、胡伟副区长和区经贸旅游局郑荣新局长、区城管办朱长明主任等的陪同下,考察了“创佳” 教场路、新桃路及区城管办数字平台、背街小巷改善后街巷教场路、新桃路,对杭州市通过改善人文环境来挖掘旅游资源给予了充分肯定和高度评价,对我区先进的城市管理系统和高质量的城市监管水平表示赞赏。
(4) 11月22日下午2时 ,国家旅游局城市旅游功能组在刘士军副司长的率领下,由市旅委崔凤军副主任陪同,先后考察了杭州大厦购物中心、坝子桥旅游星级公厕、广兴堂国医馆。区经贸旅游局郑荣新局长、周国仕副局长、长庆街道李厥伟副主任全程陪同考察。
考察组非常赞赏杭州大厦品位高,与杭州的城市定位相吻合,特别是大厦内明显和足够的指示标志;认为坝子桥旅游星级公厕的外观造型富有中国传统文化特色,且内部设施先进,环境优美,又节约用水,刘副司长说北京也没有这么好的公厕;考察广兴堂时,考察组认为杭州能够把古宅与中华传统医学文化有机结合在一起,开辟为社会旅游资源访问点,十分值得借鉴,对国内外游客都很有吸引力,刘副司长还体验国医馆的治疗按摩,表示23日还要来做按摩。
(5)
11月22日下午 3时 ,国家旅游局旅游资源组到我区和平国际会展中心进行考察。区经贸旅游局黄南飞副局长、区会展办皇甫伟成富主任及和平会展中心总经理梅立勇全程陪同考察,梅立勇总经理向考察组介绍了会展中心发展思路,功能定位,政府扶持等方面的情况,并带领考察组成员参观了会展中心部分展区。考察组认为和平会展中心设施先进,管理一流,为杭州会展业的发展做出了巨大的贡献。
(6) 11月23日上午9时 ,国家旅游局基础设施与环保组的专家在区经贸旅游局周国仕副局长和区城管办负责人的陪同下,考察了坝子桥旅游星级公厕,考察组对如此精美的公厕感到惊叹。
(7) 11月23日中午12时 ,国家旅游局城市旅游功能组专家在区经贸旅游局郑荣鑫局长、黄南飞副局长和丝绸城、长庆街道领导的陪同下,考察了丝绸城,考察组对丝绸城的布局、设计、购物环境表现出了很大的兴趣。
到今天为止,我区的迎检工作已经全部结束,所有的考察工作非常顺畅、圆满,市“创建办”对我区的迎检工作多次赞扬并表示感谢,国家旅游局对在我区的考察也感到相当满意。值得一提的是,由于市“创佳办”的整体试评验收日程安排在 11月21日下午 才发到我区,我们的迎检工作任务大多是市旅委临时通知的,时间非常紧迫,特别是和平会展中心正值农博会,给迎检工作带来了诸多困难,但由于我们事先准备充分,计划周到,组织慎密,区领导重视和大力支持,各部门齐心协力,迎检任务完成得相当出色。
今后需要改进和提高的是,配置必要的通讯器具,提高现场的信息沟通能力。