合理化控制设计阶段造价成本论文

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编者按：本文主要从优化设计方案，有效控制工程造价；推行限额设计；设计标准优化及应用推广；工程量计算与定额套用；合理的工料机价格可有效控制工程造价；加强培训，提高设计人员的素质；加强管理，提高勘察的质量；加强变更设计的管理进行论述。其中，主要包括：工程设计阶段在项目建设过程中最具有创造性、对设计方案进行技术经济评价与分析，择优选用最佳设计周期、将工程造价严格控制在对建设项目的投资限额内、设计标准是确定设计方案的前提条件，是国家的重要设计规范、进行工程量计算的有关专业设计人员一定要熟知设计规范、对于定额要掌握所含工程内容以及工作程序、从政府的角度来加强对工程勘察市场的监管等，具体请详见。

摘要：设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点阶段，从优化设计方案、推行限额设计、设计标准优化及应用推广、工程量计算与定额的套用、人员素质及技术培训、勘察市场管理及变更设计的管理等方面进行系统地阐述。

关键词：建设工程；设计阶段；投资控制

工程设计阶段在项目建设过程中最具有创造性，是人类聪明才智与物质技术手段完善结合的阶段，设计是否经济合理对控制工程造价具有十分重要的意义。本文讨论了如何才能加强设计阶段的工程造价控制工作，使工程造价控制在工程建设的全过程中发挥出应有的作用。

1优化设计方案，有效控制工程造价

在设计阶段采用设计招投标及设计方案竞选的方式，对设计方案进行技术经济评价与分析，择优选用最佳设计周期，应用现代数学最优化技术和借助计算机技术，对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析、项目可行性等方面进行最优化的设计，把设计投资概算控制在规定的投资范围内，达到控制建设工程造价的目的。

应用价值工程进行设计方案优化，价值工程是运用集体智慧和通过组织，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。运用价值工程控制工程造价并不是片面地认为工程造价越低越好，而是要把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，即V=F/C（其中，V为价值系数，F为功能，C为成本）。如果价值系数不是最大，也不能列为最优方案，只有满足必要功能的费用，消除不必要功能的费用，才符合价值工程的要求，也是工程造价的要求。

设计质量是否达到国家及行业规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，还关系建成交付使用后影响项目的经济效益。虽然设计费占工程总投资的2%不到，但它对工程造价的影响程度达75%以上搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。

2推行限额设计

从经济上讲，在不降低使用效能的前提下推行限额设计，将工程造价严格控制在对建设项目的投资限额内，这就要求变设计过程中的以“量”定“价”为以“价”定“量”，对限额设计进行层层分解，纵向到底，横向到边。从纵向限额设计来说，在编制可行性研究报告阶段，根据总体造价控制目标层层分解，同时将责任进一步落实到项目法人的各职能部门，设计要尽可能地考虑周全，投资估算要科学合理，并充分考虑各种影响投资的因素，一旦经批准的可行性研究报告和投资估算就是限额设计最根本的基础，它是设计方案选择和进行初步设计的造价控制目标，经批准的初步设计总概算要实事求是，要按照控制目标客观地反映设计的思想和意图，既要防止超出控制目标，又要防止人为压价，出现“钓鱼”工程，在此基础上进一步完成施工图检算。从横向设计来说，就是要将上一阶段设计审定的投资额和工程量，按照各个专业进行分配，然后再根据工程设计的实际情况进行细分。

从技术上看，要采集、归纳工程技术资料，形成一套完整的分析系统，一方面通过对比分析各项经济指标，合理选用材料设备、工艺技术和结构形式。另一方面，优化各项技术指标，如钢筋含量、混凝土强度等级，用具体的技术经济指标来控制设计，从而控制工程造价。实践中，确定合理的技术经济指标是推行限额设计和最终投资控制的关键。

当前我国工程设计单位和设计人员普遍存在重技术轻经济，设计保守浪费，只求安全保险，不问造价高低。更有甚者认为，造价越高设计费越高，设计责任终生制的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，通常认为技术上可行、安全可靠就算完成任务。由于从经济角度考虑不足，施工设计深度不够，差、错、漏较多，长此以往，势必会造成国家建设资金的浪费。

3设计标准优化及应用推广

设计标准是确定设计方案的前提条件，是国家的重要设计规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据，在制定或修订设计标准规范和标准设计时，必须贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源、资源、材料和设备，充分考虑使用、施工、生产和维修的要求，做到通用性强、技术先进、经济合理、安全适用，以确保工程质量。随着生产建设和科学技术的发展及市场经济的全面开放，必须经常对建设标准规范进行补充，及时修订，不断更新和优化，适应社会发展的不同需要。

推广建设工程标准设计可以从以下几个方面降低工程造价：节约设计费用，加快提供图纸的速度，缩短设计周期；构件预制厂统一配料以节约材料，从而有利于构配件生产成本的大幅度降低；使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并加快施工速度，既有利于工程质量，又能降低建筑安装工程费用；建设工程标准设计是按通用条件编制和按规定程序批准，可供大量重复使用，既经济又优质。

由此可见，建设工程标准设计的推广，一般能使工程造价低于个别设计的工程造价，因此，应尽量采用建设工程标准设计。

4工程量计算与定额套用

工程建设项目的设计方案确定后，各专业设计工程数量的准确与否，所采用定额水平如何，工程数量和定额的套用是否正确是直接影响工程造价的关键。

（1）进行工程量计算的有关专业设计人员一定要熟知设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是要掌握本专业的工程量计算规则，避免在工程设计过程中，任意提高安全系数，人为地提高工程数量。比如铁路桥梁的钻孔桩钻孔深度对于陆上以地面标高，对于水上以河床面标高，对于筑岛施工的以筑岛平面标高，对于路堑地段以路基设计成形断面路肩标高至桩尖设计标高计算，只有掌握这些原则才能避免工程量计算的错误出现，提高准确性。

（2）对于定额要掌握所含工程内容以及工作程序，目前由于新技术、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案的不断出现，使得定额缺项较多，因此还应及时做好定额的补充工作。

（3）正确套用定额，使工程数量和定额匹配，要掌握定额的工作内容，适用范围，熟悉工程数量所涉及的施工工艺、流程，既不能高套，也不能低用。比如桥梁钻孔桩的地层分类工程数量（松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石）和定额使用中分类（软塑、可塑、硬塑、软石、次坚石、坚石）其内涵要掌握，不同的类别单价差距很大，正确套用定额是直接影响工程造价的关键。

5合理的工料机价格可有效控制工程造价

目前单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类，建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等，设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等，无论采用什么方法，概预算定额中的工料机单价都是影响工程造价的最活跃的因素。在工程建设项目投资中，工程材料费一般占总投资的60%-70%，因此工程材料价格的高低直接影响工程造价的大小。在编制概算时一定要调查清楚工程所在地的工料机单价，适合当时工程所在地的实际水平，误差范围在市场经济条件下的价格波动。

6加强培训，提高设计人员的素质

设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员都要具备比较好的综合素质。人员培训可通过以下途径来进行：通过高等院校和中等院校设置的专业来培养补充技术经济人员的新生力量；在职人员的培训可以通过专业证书培训、岗位培训、短期轮训以及参加高水平的专业交流等方式来实施；各个专业协会应加强横向交流，针对部分工程设计人员不熟悉本专业概预算定额，经济管理人员不懂工程技术的情况进行相互之间的讲座、培训，使得工程设计人员熟悉概预算知识，经济管理人员了解最新的设计及施工规范、构造措施、施工工艺等专业前沿知识，从根本上弥补专业之间缺乏沟通和协调的情况；加快适应建设工程与国际惯例、先进水平接轨，加强经济设计人员计算机应用的培训，实现工作电算化。

通过培训使经济设计人员熟练掌握本专业概预算软件的安装和使用，基本掌握材料价、设备价和一种经济评价、参考工程统计软件的使用，了解造价指数测算、动态管理软件的应用和实际操作以及能自行编制一些表格和简单的数据处理程序。

7加强管理，提高勘察的质量

现阶段应重点推行设计阶段的勘察监理，水文地质资料质量的好坏，直接影响工程设计的质量，从而影响工程造价。如果地质资料所提供的地基承载力过于保守，势必造成设计的基础工程量过大，引起项目不合理的投资增加，造成浪费。另外，由于地质资料的不准确，使设计图纸与实际相差较大，也会引起大量的变更设计，最后导致投资的不准确。从现阶段看，由于全过程的项目管理在推行阶段，业主对此的认识也不可能在短期内得到提高，所以只有从政府的角度来加强对工程勘察市场的监管，督促业主对于前期勘察、设计工作给予充分重视，把监理工作范围向前进行实质性推进，发挥监理工程师在勘察设计阶段的重要性，真正把勘察、设计阶段的工作成果纳入可控制范畴，从而使设计单位能够按期提交满足合同需求的技术经济指标较优的成果，并提供令人满意的技术服务。设计监理的基本任务是保障工程项目安全可靠，提高其实用性和经济性，控制设计进度和设计深度。具体的工作应是：对初步设计提出优化意见，对结构体系、设备体系、主要关键设备的选定提出意见；核查设计文件是否贯彻和满足了方案审查中提出的修改意见；核审工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否达到要求；核查设计文件深度和控制设计进度以及有关质量、进度的保证措施并进行跟踪管理，及时向建设单位做好情况汇报；协助建设单位对初步设计文件组织专家会审。

8加强变更设计的管理

设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。在设计阶段变更只需修改图纸，损失有限，如果在施工阶段变更，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。为此，必须加强变更设计的管理工作，对于设计单位要加强设计的前期准备工作，保证勘察、钻探质量，认真做好图纸审查工作，同时各设计阶段的设计深度必须满足规范要求，减少图纸的差、错、漏等现象，从而使设计阶段的投资更加准确。对于业主应注意选择合格的设计单位，合理的设计费用，给设计单位充足的设计时间，在设计期间加强与设计沟通，尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。

总之，把工程造价控制的重点转移到设计阶段上是一件投入小、收益大、见效快的工作，只要政府有关部门高度重视，尽快制定出台相应地管理办法，设计人员努力提高自身素质，加强主观能动性，从而可有效地在设计阶段控制建设工程造价。

参考文献

1全国造价工程师执业资格考试培训中心.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009

2全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价案例分析[M].北京：中国城市出版社，2009