压缩C网投资 分拆流言困扰联通

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在联通公布的2006年和2007年首季业绩中，尽管C网在去年首次实现盈利，但是由于联通对C网投资的压缩，还是没能降低业界对联通两网分拆的猜测。联通2007年的网络建设规划表明，G网的建设规模和力度将进一步加大。规划显示，G网业务资本开支将上升到136亿元，基础网络资本开支约为39亿元，信息化等支撑系统和机房建设等其他项目的资本开支约为75亿元，而大宗开支均无CDMA的份。因此，联通将出售CDMA网络，并且已经放弃了投资，只是在增加用户，提高盈利水平，以求卖个好价钱的传闻在业内甚嚣尘上。

5月16日，信息产业部公布了CDMA2000和WCDMA两个3G标准，中国3G牌照发放的脚步声越来越近了。但拥有CDMA1X网络的联通公司高层的烦心事却一点也没有减少，反而从2G的GSM、CDMA双网融合问题，升级到了3G标准的选择，以及2G向3G过渡路线选择的问题。

分拆与否：联通的无奈

最近联通总裁常晓兵有点烦。因为无论他怎么表态，还是有人怀疑双网要分拆；无论他做了什么，都会被人和分拆联系在一起。

年初，国资委将电信重组列为了今年工作的重点。随即就有言论出现，称要分拆联通“四合三”――将四大运营商合并为三个。

2月，联通公布GSM网、CDMA网营销前端分离，并公开招聘15个分管网络营销的省级分公司副总经理。也许它的本意是想大干一场，却被业界认为是分拆前兆，招聘也并没有吸引来太多的外部应聘者，只能从内部员工中挑选。

3月，联通2006年年报公布，CDMA第一次实现了年度盈利。这本来应该是激励斗志，推动公司向前大步迈进，从此走向良性循环的好事，却被人怀疑是为了出售做秀。CDMA虽然在压缩投资，但也没有到了完全不投入的地步，却在上市公司投资计划公布后被看成是“不再投资，准备出卖”。那么，联通真的要放弃C网吗？联通公布2007年一季度财务报告后，常晓兵重申无重组消息，却又被认为是默认联通被分拆。

甚至联通的竞争对手的动作、发言也被认为与分拆联通有关：中国电信已经看好了联通CDMA网络，网通也对联通GSM网有好感……看起来，似乎联通就是在等着被一分为二的那天了。其实，这个说法本身就存在问题，因为联通CDMA网络资产并不属于上市公司，因此上市公司的投资规划中也不需要显示CDMA的份额。但联通双网融合效果欠佳，已经影响到了联通的经营和决策。

那么，到底联通的下一步计划究竟是什么呢？却没人能说得清楚。现在联通只能在传言中无奈地等待下去，坐视移动的领先优势越来越明显。

双网互博：联通的调整历程

几乎从2002年CDMA网络开始大规模商用开始，联通的双网互搏问题就成为业界注意的焦点。

2002年，联通将CDMA定位为高端，GSM定位为低端，却发现CDMA网络覆盖性较差，很难吸引高端客户。两年后，联通推出可兼容CDMA和GSM的双模卡，试图实现双网融合，但这次推广也不了了之。在2005年，CDMA业务品牌再次被重新定位：世界风双模业务专门针对高端用户发力，新时空针对的是中高端用户，UP新势力瞄准青少年，如意通则面向的是农村用户及低收入者。联通高层虽然强调两网要做到有一定的区隔，但事实上这在操作层面很难兼顾。这年，CDMA总投入近400亿元。这也是联通对CDMA进行的最后一次大规模投资。此后，它在CDMA业务上就再也没有进行过大型资本投入。

去年上半年，联通祭出了双网大规模融合的法宝，所有用户不再区分是CDMA网的，还是GSM网的，而是统一分为四个用户品牌：针对个人高中低端用户的世界风、如意通、UP新势力，以及针对企业用户的新时空。这是联通C网、G网第一次试图真正地融合在一起。但是去年6月，SK电讯投资10亿美元购买联通可转换债券，并和联通签署了战略合作协议，都指向了CDMA网络，这对刚刚开始双网融合的联通来说无疑是一个挑战。其后联通又提出双网分营。从双网融合到双网分营，总共经历了不到半年的时间。

到了今年，联通正式明确了双网分营的战略，并重新调整管理层。在集团、省及主要地市县设置两个副总分别负责CDMA网络和GSM网络的营销，并面向全球公开招聘15名省级网络营销副总经理。但是，招聘来的却主要还是原联通地市级负责人，并没有从其他运营商挖来能人。同时，虽然公司期望双网能对中国移动形成夹击，但面向相同的客户群、提供类似的服务，也导致双网互搏问题更加严重。

回顾这几年的发展历程，可以看出，联通的双网战略一直处于不断调整中。但是一直到目前，双网如何从互搏向融合过渡，联通并没有行之有效的方法。

现在，无疑一个亟需解决的问题摆在了联通的面前：如果近期不能拿出双网融合的有效解决方案，双网就极有可能真的面临被拆分的处境。

3G牌照：联通的选择难题

对于3G牌照，联通高层公开的说法一直是，升级3G有多种方案可以选择，既可以从CDMA升级到CDMA2000，也可以从GSM升级到WCDMA或TD-SCDMA，还可以两个网络一起升级到3G，只不过升级时间会有前后的分别。

信息产业部和国资委都曾表示，希望通过3G牌照发放形成有效的竞争格局，同时尽可能降低整体网络设备的投资。因此联通想要同时升级两个网络是不太现实的。即使能够实现双网同时升级，在资本上并不占优势的联通，也没有足够的升级实力。

如果联通只选择升级一个网络，那么无论选择哪个，都必须面对一个棘手的问题，那就是另外一个网络中辛辛苦苦发展起来的用户如何处理。联通确定了向哪个网络升级，也就确定了所选择的3G标准。就在联通还在犹豫不绝的时候，其他运营商已经向其移动通信市场第二的位置发起了冲击。这时联通如果出售CDMA网络，很可能连自己的市场占有率也一起卖出去了。联通的选择究竟是什么？业界都在等待答案。否则，联通备受流言困扰的局面还将持续下去。