浅谈建筑施工索赔问题

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摘要：建筑施工的索赔，是一项综合性非常强的系统性工作，不仅仅体现出建筑企业的管理水平，更影响到建筑企业自身的发展。本文以发生建筑施工索赔的原因作为切入点，简单的探讨做好建筑施工索赔管理的措施。

关键词：建筑；索赔；施工；措施

目前，我国建筑行业竞争激烈，施工企业过多，而建设项目较少，从而导致僧多粥少的局面，而发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系。施工企业为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价中标，致使施工企业的经营风险提高，经济效益下降，降低了企业的生存发展及竞争的能力。尽管目前我国在内外工程承包方面取得了喜人进展，实践迫使我们对工程索赔逐步提高了认识，然而不得不看到，经济体制转轨变型的过程是艰难的，任务是繁重的，由于传统落后观念和旧体制的影响，在工程建设中还存在着不同程度的不懂、不敢、不会、不能、不让索赔的五不现象，严重影响着工程建设的进度和管理效益。积极开展索赔工作的总结、研究，增强工程索赔意识，按照法律法规和国际惯例实施索赔，做好索赔工作，就可以为施工企业争取到应得的补偿，获得更大的利润。

一、发生建筑施工索赔的原因

（一）管理模式的变化

一个建筑施工工程包括了很多的企业、单位，比如说发包方、各分承包方等等，从表面上看各企业、单位间并不存在直接的联系，但是实质上却又是相互作用、相互影响的。而这些企业、单位的管理模式也会随着社会的动态变化而发生改变，这样一来就会产生相互间的作用，甚至引发一系列的连锁反应，在这样的环境下如果不能够积极的、及时的采取相应的控制措施，就很有可能会导致索赔问题的发生。

（二）经济效益的影响

有人说索赔是承包商与业主之间经济效益对立关系的结果，这种认识是不对的。如果一方能够很好地履约或得到了满意的利益，那么业主和承包商双方都不愿意计较另一方的过失或他方引起的不快事件。反过来讲，如果双方都不能很好地履约，或得不到预期的经济效益，那么双方就容易就施工索赔的事件发生争议，所以，产生索赔的原因与建筑成本的增长及建筑业经济效益低有一定的联系。

（三）合同文件的矛盾

一般在合同协议书中列出了合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾时，可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释和说明顺序更具有权威性，尽管这样，这可能有很多矛盾不好解决。图纸、规范是固定的，而建筑工程是千变万化的，从不同的角度对它的理解有不同的看法，这个问题的本身就构成了索赔产生的外部原因。

（四）建筑自身的发展

近几年来，建筑业获得了非常良好的发展，然而在发展的同时，也给建筑企业、单位带来了更多的压力以及难度，比如说新的施工工艺、施工技术以及施工材料等等，这些都是社会的发展给建筑企业、单位提出的高要求。但是在要求与日俱增的同时，建筑企业、单位所面临的却是相反的激烈竞争，在这样的发展环境下，建筑企业、单位很难能够全面的满足社会的需求，从而引发相关的索赔问题。

二、做好建筑工程施工索赔管理的措施

（一）做好自身的合同管理工作

合同是建筑企业、单位展开施工之前的必要手段，不仅仅能够保障发包方以及承包方的利益，更能够使得整个建筑工程的施工具有科学性、合理性，而合同一旦成功的签订，就具有了法律效力，可以说是合同双方执行、贯彻以及实施的重要依据，更是具有约束力的重要准则，而双方在签订了合同之后要做的就是严格的按照合同条款执行、贯彻，否则就必须承担相应的赔偿。由此可以看出，建筑企业、单位要想更好的保障自身的利益不受到侵害，就必须在施工的过程中做好自身的合同管理工作，使整个工程的进行更加具有保障，也更加合情、合理。正是因为这样，建筑企业、单位在签订合同之前，必须严谨的考虑好合同条款，而在展开施工之后，则必须严格的执行好这些合同条款，认真的履行合同。如果在施工的过程中，发现自己有违约的现象，就必须及时的与合作方展开沟通并且补救，以挽回自身的利益。

（二）做好施工过程中的记录工作

建筑工程的施工是一个具有复杂性、系统性的大工程，其间的各种因素、问题都将会直接的造成建筑施工索赔问题，而施工过程中的相关记录工作，则是索赔问题发生后最为有利的证据，也是帮助建筑企业、单位挽回利益的重要依据。正是因为这样，建筑企业、单位在展开建筑施工的过程中，必须严格的、认真的做好记录工作，比如说施工材料的采购、入场以及检测；施工工序的交替；施工时间的变更；施工过程中停水、停电的详细记录等等。只有做好了这些细节上的工作，才能够既约束施工企业、单位的施工行为，又保障整个建筑工程的顺利实施，最重要的是这些细节记录是发生索赔问题后的重要凭据。

（三）做好建筑施工的变更工作

建筑工程的施工是一个动态的行为，而在进行施工的过程中，其变更更是普遍存在的现象，举个例子来说，如果在建筑企业、单位施工的过程中，建筑设计者发现了某些问题，或者说认为有更好的设计方案，则需要展开相关项目的变动，而这些工作的变更无疑会扰乱建筑企业、单位的施工，使施工的进度、形式难以与合同一致。而在这样的环境中，建筑企业、单位则必须做好建筑施工的变更工作，尽可能的减少工程的变更，比如说积极的、及时的与工作变更各方展开沟通以及协调，并且取得一致、达成共识，这样才能够在必要的工作变更下，杜绝不必要的索赔问题。

三、总结

总而言之，建筑施工的索赔问题不仅仅会影响到各企业、单位之间的愉快合作，还会直接的影响到建筑工程的施工进度以及施工质量，从而带来不必要的麻烦。正是因为这样，相关部门必须及时的、客观的认识到问题的严重性，尽可能的从根本上、本质上做好自身的索赔管理工作，这样才能够使建筑工程的施工顺利的展开、顺利的完成，也才能够真正的促进建筑业的发展。

参考文献：

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