严打非法渔业工作通知

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为进一步加强渔业安全生产工作，严厉打击违法渔业生产行为，根据（政办）[]158号《州市人民政府办公厅印发州市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》及区政府农林水[]87号文件，结合我镇渔业管理情况，制定本实施方案。

一、工作安排

重点范围：突出渔业船舶违造、渔船证件、标识管理。

时间要求：从8月20日—10月31日，集中深入开展严厉打击非法违法渔业生产行为。

重点检查内容：

1、套牌、伪造渔船证书证件、擅自涂改船名船号和无证从事渔业生产的。

1、主要任务。开展渔船标识专项整治工作。查处渔船船名号、船籍港标识是否准确，是否存在假冒、套牌或涂改船名号、船籍港等行为。同时，要按照《省渔业船名规定》规范执行。

2、处置原则。(1)严格按照《渔业法》、《渔业港航监督行政处罚规定》、《渔业船舶船名规定》等法律法规，查处渔船标识不规范等非法行为。要严格依法依规查处；发现涉嫌违规但抗拒执法检查且逃逸的渔船，应做好取证工作。及时移交并配合有关部门处理。各相关单位要及时互相通报违规渔船情况，加强对违规渔船整改情况的跟踪核查。(2)严格执行财政部、农业部制定的《渔业成品油价格补助专项资金管理办法》第二十一条“违反《渔业法》等法律法规规定从事渔业生产的，视情节不得补助或扣减补助”的规定，并根据本地实际情况制定相关实施细则。有下列违法行为之一的一律不予当年度补贴：①随意涂改渔船标识、不标识或未按要求及时整改，情节严重的；②抗拒检查、暴力抗法的；③其它违法情节特别严重的。

二、方法步骤

1、明确打击重点，制定行动方案

各地要按照本次专项行动的重点范围和内容，结合年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，深入分析原因，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，认真研究制定本地区集中开展专项打击非法违法渔业生产行为行动方案。各地的行动方案于8月27目前报省执法总队渔政渔港监督处。专项行动期间实行月报制，各地须在次月的5日前将上月专项行动情况上报，同时开展非法违法生产行为专项行动情况总结于11月3日前报省执法总队渔政渔港监督处。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任

各市、县(区)渔业行政主管部门及其执法机构要充分认识开展此次专项行动的重要性和迫切性，围绕大干150天，打好“五大战役”，实现跨越发展这个中心，主动融入，主动服务，切实把严厉打击非法违法渔业生产行为作为落实省政府安全生产“一岗双责”规定，推进安全生产主体责任落实，全面加强渔业安全生产的有力措施和重要抓手。要严格落实行政首长负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题。为确保专项行动取得实效，省厅成立专项行动领与小组，各地也要成立相应的领导小组。要坚持以预防为上、加强监管，落实责任为重点强化打击治理措施。要按照安全生产“一岗双责”规定，严格责任分工，周密部署、措施果断、强力推进、打击到位。

2、标本兼治，注重实效

各地要认真贯彻落实省委八届九次全会精神，坚持执法与服务并重，推动渔业生转变发展方式，立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进：把从严、从快与公正、规范执法结合起来坚持依法办事；把严厉打击非法违法渔业生产行为与构建渔业安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把打击非法违法渔业生产行为与继续强化“安全生产年”、“任落实年”活动结合起来，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范渔业安全生产法治秩序，健全和完善渔业安全生产长效机制。

3、营造氛围，强化监督

各地要充分利用此次专项行动的有利时机，采取多种形式对渔民进行安全生产、遵守伏季休渔制度和取缔无证非法作业等方面的宣传教育。要向社会公开执法举报电话，鼓励和发动广大群众开展举报。对在专项行动中发生的典型案件，要及时通过网络、报纸、电视、广播等媒体进行报道，营造浓厚的社会氛围，提高渔业执法的威慑力，提升专项行动的社会影响力。要加强社会监督和舆论监督，进一步畅通渔业安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护渔民群众对渔业安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法渔业生产行为专项行动取得预期成效。要鼓励群众举报非法违法渔业生产行为，对于举报有功人员，给予适当奖励。