排污调查工作汇报

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尊敬的各位领导：

大家好！

首先我代表*县县委、县政府欢迎各位领导光临我县检查指导工作。根据国家环保总局、监察部及省市环保部门关于开展清理整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动的安排和部署，我县积极贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法维护人民群众健康和环境权益，着力解决突出的环境问题，在治理污染、净化空气，保障群众用水安全等环保工作领域开展了一系列工作。现在向各位作一简略的汇报，诚恳地希望各位领导对我县的环保工作提出宝贵意见。

一是继续开展清理整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。

今年全县列入市政府要求限期治理的恒达陶瓷厂、利达玻璃厂、麻纺厂已关闭，进入破产程序；*县金矿、化肥厂、大塘铝矾土已停产治理,金城橡胶有限公司正着手搬迁，同朔水泥厂、昌盛糠醛厂正在积极治理中，其余19家企业已安装排污设施，目前运行良好。今年11家集中连片污染陶瓷企业15条生产线全部采用了二次助氧燃烧加窑尾水膜脱硫除尘的方法，共投资380万元进行了治理，市环境监测站对我县陶瓷企业的烟尘、水质已进行了监测，等待达标验收。全县化工、造纸、酿酒企业也进行了污染治理，准备接受市环保局组织的全面达标验收；同时今年重点检查了城乡居民集中饮水水源保护区附近的较大规模养殖场13户，已完成整改10户，检查临街饮食摊点、洗浴场所30家，责令整改和取缔10家。

二是严格执行环境影响评价和三同时制度。

对新建设的项目实行先评价后建设的原则，严把审批关，控制增加新污染源。同时对2004年以来的建设项目进行了一次全面清理，对没有依法执行环境影响评价制度的企业，限期补办手续，目前宏达陶瓷、腾达洗煤厂等5家企业正在补办期间。对21家排污不达标的企业一律要求限期治理，截止目前已全部进行了污染治理。

三是严厉查处不符合国家产业政策和发展规划的土小企业。

在今年的专项行动中，我县对王宏亮纸厂、康辛庄和北丰町小炼油厂三家土小企业采取强制关闭，取缔措施，销毁了全部的生产设备，并对有关责任人进行了经济处罚。

四是建设雁门关外人居环境最优城镇。

去年以来，县委县政府加大环境基础设施投入力度，进行了旧城改造一期工程拆迁，拆除住户1090户，房屋5459间，规划建筑面积17.1万平方米，新建上下水，集中供热，天然气配套的商住小区楼房42幢，建筑面积近6万平方米；投资4000多万元的县城污水处理厂土建工程已基本结束，设备正进行安装调试，管网配套正在进行，预计年内可投入运行；集中供热工程总投资3800万元，分三期建设，一期工程供热面积20万m2，安装10吨水压锅炉3台，预计近日即可点火运行。

五是贯彻落实朔州市委、市政府创建国家环保模范城市的决定，加大环保宣传力度。

县政府于每年都要召开环保工作会议，在今年6月2日召开有全县环境保护工作会议上，县委副书记贺诚主持了会议，全县各有关单位负责人和企业负责人参加了会议，副县长周世龙作了工作报告，县长王守林作了重要讲话，同时邀请市环保局武局长就环境保护有关法律法规，环境保护现状和环保知识进行了讲座，增强了各级干部环保意识和法制观念。今年“6•5”环境日期间，县环保局举行了一场用身边事教育身边人大型环保宣传演出。在“6•5”世界环保日宣传活动中，还设立了咨询点2处，展出宣传版面30块，悬挂环保横幅10条，环保局30名职工上街宣传，散发宣传资料1.5万份，使环保宣传工作紧贴群众生活，收到了明显的成效。

取得以上成绩，我们采取的主要措施和作法是：

一、提高认识，强化政府保护环境的责任

今年，县委、县政府站在树立与落实科学发展观的高度，从统筹人与自然和谐发展的要求出发，一是坚持科学决策，把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，尤其是在制定经济社会发展政策，规划资源开发和确定建设项目时；既重视经济社会效益，又重视生态环境效益，坚持在发展中保护，在保护中发展，走生产发展，生活富裕，生态良好，人与自然和谐的文明发展道路。二是全面实施环保目标责任制，进一步完善环保工作机制，通过签订《环保目标责任制》，定期对企业进行考核，形成了党委领导，政府负责，环保统一监管，各部门齐抓共管，群众广泛参与的环保工作机制。三是健全和完善城市环境综合整治管理机制，成立了由分管副县长担任组长,纪委、政府办、发展计划局、经贸局、环保局、公安局、司法局、供电公司等部门和单位分管领导分别担任领导组副组长和成员的环保专项行动领导组。同时在环保局设立领导组办公室，负责统一组织协调，实行环境质量行政领导负责制。四是加大环境设施投入力度，今年全县共投入环境设施改造资金3000多万元，不断改善了城市环境质量。

二、强化宣传，加大舆论监督和公众参与的力度

今年，县委和县政府把宣传发动全社会各界群众共同参与环境保护作为一项保障措施，把教育引导广大干部群众特别是企业负责人理解环保法律法规，支持环境保护工作，执行环保相关政策作为一项重要手段，并以此为切入点，不断加大宣传力度，《*县信息》报专门印发了环保专刊，电视台定期播放环保动态和政策法规，并设立曝光台，形成了人人关注环保工作，全社会参与环保工作的良好氛围，特别是今年的6•5世界环境日期间，县环保局会同文化局，文明办自编自演了一场环保宣传晚会，利用身边事教育身边人，收到了良好的效果。同时为了推动执法公开公正，引导群众积极参与，县环保局利用县电视台，把环保工作制度、程序、执法标准和依据等内容全部公开，按时向社会城市空气质量周报，公布环境质量状况，方便群众办事和社会各界监督，同时专门设立了政务公开举报电话、环保设诉热线，及时查处群众举报投诉，给企业留下了一批长期检查团，形成环境违法，人人喊打的局面。环保部门真正做到“有诉必受、有受必查、有查必果，有果必究”，切实保护群众环境权益，让群众满意。

三、加大力度，依法严厉查处和打击严重的环境违法行为

按照上级环保部门的统一安排，今年5月下旬以来，由分管副县长挂帅，组织纪委、政府办、经贸局、发展计划局、环保局、公安局、工商局、司法局、供电支公司、电视台、报社等部门和单位分管领导，进行了两次大规模的联合行动，对*县金矿、化肥厂、恒达瓷厂等11家没有环评手续安全不达标的企业进行了强行取缔和关闭，查封和拆除了主要生产设施，消除企业死灰复燃的隐患。此外，我县还不断建立和强化以“污染者负担”为基础的环保投入机制，加大排污费的征收力度，使经济建设领域“环保违法成本低，守法成本高”的不正常现象逐步向“违法成本高，守法成本低”过渡和回归，从机制上保证，源头上治理，提高了企业经营者环保投入的积极性。

四、严格执法，加大环境工作的统一监管

维护环境保护有关法律法规的权威性和严肃性是抓好环境工作的根本保证，这一点全县上下已形成共识，今年，县环保局对近年来新建、改建扩建项目执行环境影响评价和“三同时”制度的落实情况进行专项排查，对没有履行“环评”手续的星光、腾达洗煤厂、县城集中供热公司、宏达陶瓷厂、亨利卫生纸厂等5家企业和在建项目，责令停产停建，限11月30日前补办“环评”手续，目前这5家企业环评手续还在办理当中。

同时，县政府还要求各有关部门都要重视环保工作，密切配合，各负其责，切实把环境保护基本国策贯穿渗透到经济建设，城乡建设和社会管理当中，要求纪委、经贸、财政、农业、林业、电业、水利等部门，在实际工作中要严格按照法律法规赋予的职责，带头执行和遵守环境保护的法律法规、技术标准和政策，通过切实可行的措施落实科学发展观，为专项行动的开展创造良好的执法环境。

尽管我县的环保工作取得了一些成绩，但我们深知环保工作依然任重道远。在下步工作当中，我们要继续按照上级环保部门“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的要求，重点加大对陶瓷园区等重污染企业的治污设施监管工作，保证治污设施正常运转。同时要进一步提高环保准入门槛，严格控制在招商引资中新增污染源的产生，在整治违法排污企业行动中，要突出标本兼治，加大治本力度，把环保工作纳入事前审查、事中监督、事后跟踪服务的长效管理轨道。