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大型灌区节水改造的科学管理

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【摘 要】对我国大型灌区基本情况进行了简单的介绍,并结合灌区续建配套与节水改造的必要性和经济、社会、生态环境等方面的效益,以及灌区续建配套与节水改造工程管理进行了分析。

【关键词】大型灌区;续建配套;节水改造;工程管理;效益分析

由于严重的污染浪费、水资源分布不均、自然灾害等因素的影响,据最新调查结果显示,现在中国已经成为世界上13个最缺水的国家之一,已经有16个省的人均水资源量少于严重缺水的最低标准。我国幅员辽阔,各地区之间水资源丰富程度差别较大,水资源同人口、耕地分布极不匹配。从单位耕地面积水资源量来看,也远远低于世界的平均水平,所以合理灌溉对于我国更为重要。修建、完善、正确管理大型灌区,不仅可以提高水资源利用率,减少灌溉水用量,有效地节约水资源,控制灌区内水资源的过量开采,还可以防止土地沙漠化。续建与改善大型灌区有助于改善灌区生态环境,对保护灌区生态系统有着极其重要的作用。

1.我国现有大型灌区的基本情况

我国现有大型灌区402处,有效灌溉面积1580万m2,占全国总灌溉面积的25%左右,仅占全国耕地面积的1/8,但粮食产量占全国粮食总产量的20%,生产总值占全国农业生产总值的30%,可见大型灌区在我国农业产业发展、农村经济发展及改善生态环境等方面均扮演着非常重要的角色。我国现有的大型灌区大多建于上个世纪50、60年代,由于当时资金缺乏、技术落后,很多工程没能全部完工,灌区配套设施落后,并且缺乏管理和维修,在长期运行中已经遭到严重破坏,根本无法满足灌区农业及周边乡镇农村生活及工业的用水需求。

2.大型灌区续建配套与节水改造工程的必要性

大型灌区续建与改造工程关系到我国农业规模化是否能顺利进行,更关系到我国大型商品粮、棉、油基地建设以及农民的增收。同时,大型灌区也是经济可持续发展的保障,在农田灌溉和城乡供水中占有十分重要的地位。但现有的水利工程大部分是20世纪70年代以前修建的,设计标准低,建设质量较差,灌区工程配套不完善,加之长期以来重建轻管思想尚未从根本上扭转,管理粗放、手段落后、经费不足,缺乏工程良性运行机制,致使许多工程设施老化失修严重,灌溉保证率及灌溉水利用率较低,效益衰减。

这些问题,已成为影响灌区社会经济发展的“瓶颈”因素,制约了灌区农业增效、农民增收和农业综合生产能力的提高,导致灌区社会经济发展后劲不足。由此可见,为确保水利工程安全运行,充分发挥工程效益,促进灌区有计划、有步骤进行灌区续建配套与节水改造项目建设,是十分必要的。

2.1解决缺水和利用率低的问题

我国大型灌区大多存在着缺少灌溉用水的情况,造成这种情况的原因,一是灌区周边本身水资源短缺,更主要的是长期以来,我国水资源管理比较粗放,对灌溉水的利用率较低。既缺水又浪费的供需矛盾普遍出现在我国大型灌区内,灌区的续建配套与节水技术的推广,可有效地解决这个矛盾,也可有效地缓解缺少灌溉水的情况。节水是中心,节水灌溉是根据作物需水规律及当地供水条件,高效利用降水和灌溉水,用尽可能少的水投入,取得尽可能多的农作物产出的一种灌溉模式,目的是提供水的利用率和水分生产率。节水灌溉不是简单地减少灌溉用水量或限制灌溉用水,而是更科学地用水,在时间和空间上合理分配和使用水资源。节水灌溉是相对的观念,不同的水源条件、自然条件和社会经济条件,对节水灌溉的要求也不同。

2.2改善生态环境

灌区续建与改造工程的进行,不但可以有效地缓解灌区缺水的现象,节约水资源,提高灌溉用水的利用率,还可以有效地改善灌区及周边农村、乡镇的生态环境。提高水的利用率可以减少用水量,减少用水量便可以控制对地下水和周边河流湖泊的开采,即可以减少河流断流,湖泊干涸的情况,间接地保护地面的植物,从而防止土地沙漠化,而灌区续建改造工程便是这个良性反应的源头。可见,灌区续建与节水改造工程对改善我国生态环境有着重要的作用。

2.3提高经济效益

由于技术落后、设施不全、疏于管理等诸多因素,全国402处大型灌区的骨干建筑物损坏率近40%,不能满足农业的需求。灌区续建与改造工程完成后,周边农业区便可拥有更丰富的水量,充足的灌溉水量为引进优质高产品种和丰富农产品种类提供了保障。提高粮食产量和增加农产品的种类都是提高农民收入的有效手段,更是提高经济效益的有效手段。

3.灌区续建与改造工程效益分析

3.1经济效益

灌区续建与改造工程不仅会完善修建配套设施,还会提高渠道输水质量,缩短输水时间和灌溉周期;改善或增大灌溉面积,提高灌溉水利用率,可以提高灌区抗旱、抗灾能力;保证灌溉用水,可以有效提高粮食及其他作物的产量,带来更大的经济效益。工程改造完成后还可以丰富农业种植品种,引进高产优质的种植品种,既可以增加农民收入,又可以调动农民种植积极性,从而推动农业的发展,提高经济效益。

3.2社会效益

目前看来,我国大型灌区均以种植粮食作物为主,其他经济作物只占有很小的比例。大型灌区续建改造后,将根据灌区的灌溉能力增大经济作物的比重,经济作物带来的收入将会大幅增加。

因此,提高经济效益不仅要依靠增加粮食产量,提高各类经济作物的产量也是提高经济效益的重要手段。灌区续建改造后可以改善灌区农产品单一的问题,农产品多元化将会带来更大的社会效益。所以,灌区续建与改造工程是加快农村经济发展的重要措施。

3.3环境效益

过去由于技术落后和缺乏环境保护意识等原因,我国大型灌区曾一度过量引用流域内的水资源,对灌区环境造成了恶劣的影响。过量地从河流湖泊引水导致河流断流,过量引用地下水导致灌区地下水蓄水量减少、土地干裂、地表植物枯萎,间接地造成了土地沙漠化,使得水土流失严重,耕地面积减少。灌区续建与改造工程完成后,可有效地解决上述问题,提高水资源利用率,控制过量用水的情况,久而久之,可以使已经沙漠化的土地重新获得生机。因此,灌区续建与改造工程不仅可以提高经济效益和社会效益,对环境的重要作用更是不可忽视的。

4.大型灌区续建与改造工程预计结果

随着人口的增长和经济社会发展,水资源需求大幅度增加,同时对水的质量、供给保证率的要求也越来越高,使得生活、生产、生态之间以及不同行政区域之间争水的矛盾更加尖锐,导致发生相同等级的旱情,造成的影响和损失远远大于过去。开展灌区续建与改造工程,将显著地减少灌溉水用量,提高灌区抗灾抗旱能力,缩短灌溉输水周期,并显著地增加粮食和其它经济作物的产量,也将丰富灌区农产品的品种,有效改善灌区及周边区域的生态环境,缓解用水压力,大型灌区将成为我国名副其实的生产基地。由此可见,进行灌区续建与改建工程所带来的经济效益、社会效益以及生态效益是非常显著的。同时,灌区续建与改造工程也是提高农民生活水平,增加农民收入的有效手段。 [科]

【参考文献】

[1]许迪.大型灌区节水改造技术支撑体系及研究重点[J].水利学报,2007,(7):806-811.

[2]邓淑珍.统筹兼顾 突出重点“十一五 ”农村水利开局良好[J].中国水利,2006,(24):112-115.