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促进旅游经济发展的对策建议

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伴随着西部大开发脚步的加快,越来越多的西部省份把经济发展的注意力都放在旅游业上,云南、贵州、四川、甘肃、重庆、、和陕西等西部省区,都把旅游业定位为“先导产业”“、支柱产业”或“第三产业的龙头产业”。我们要把做大做强做优旅游业作为“西部突破”的重要抓手,按照专业化旅游城市的要求,全力推进现代服务业建设,继续实施旅游精品带动战略,本文就西部旅游经济的发展策略进行探讨。

1旅游经济的发展在西部大开发中的作用

“西部大开发,旅游大发展”,旅游业由于对经济发展和对外开放具有导向和倍加的乘数作用,对整个国民经济发展都有很强的带动作用,是西部地区实现旅游资源环境与社会经济协调发展的结合点,将在西部大开发中发挥特殊作用,有望成为西部大开发中的率无发展的产业,给西部开发注入活力,成为西部发展的支柱产业和新的经济增长点。西部旅游真正发展起来,我国的旅游业才能实现旅游强国的战略目标。西部旅游业的兴起既可进一步加快西部地区对海外和东部地区的开放,通过人流引来资金流和信息流,又可促进西部地区经济的快速发展和实现西部地区产业结构的优化调整。国家实施西部大开发战略应将西部旅游业实现跨趋式发展作为其重要组成部分,西部旅游产业规模的快速扩张可以形成西部地区特有全局性主导性的特色经济。21世纪西部地区的经济振兴必然要求西部地区经济发展速度超越全国平均速度,而旅游业要发展成为拉动西部地区经济增长的主导性产业,必然要求其发展速度超过西部地区经济平均增长速度,旅游业作为新兴产业具有高速成长的发展潜力。因此,西部地区旅游业实现跨越式发展在西部大开发的实施中具有战略上的合理性和必要性。

以甘肃省为例,甘肃规划到2010年接待入境旅游者41万人次,国内旅游者2400万人次,全省旅游业总收入实现152亿元。届时,甘肃旅游业总收入相当于全省GDP的比重可达到5.1%,占第三产业增加值的比重可达到16%,从而成为国民经济的重要产业。到2015年,实现接待入境旅游者65万人次,国内旅游者4500万人次,旅游业总收入为370亿元,旅游总收入占全省GDP的8.4%,占第三产业增加值的24.2%,从而成为国民经济的新型支柱产业;到2020年,将实现接待入境旅游者90万人次,国内旅游者5800万人次,旅游业总收入为590亿元,相当于全省GDP的10%,旅游业将成为甘肃经济的主导产业。

2如何有效促进西部旅游经济的发展

2.1依托特色旅游,促进旅游经济的发展

广西(南宁)旅游美食节是南宁国际民歌艺术节的大型主题活动,自2000年举办第一届以来,至今已成功举办三届,以壮乡传统食品为载体,屡创吉尼斯纪录,已有近600家商家借助美食节的舞台打响了自己的品牌,获得丰厚的效益,共有近30万游客参加过美食节的活动,美食节使南宁树立了“绿城、歌城、美食城”的旅游形象,有力地促进了南宁乃至广西旅游业的发展,活跃了旅游市场交流,已成为广西旅游业一个强势的节庆旅游品牌。

2.2利用有利地势,打造西部旅游集散中心

以重庆市为例,该市要打造西部旅游集散中心,目前正全力打造“4+1”旅游精品,通过“十个一”工程向世人展示旅游成果。“4+1”旅游精品是指“长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江画廊·武陵风光”“,十个一”工程是指一套丛书、一张光碟、一本画册、一幅地图、一份报刊、一首歌曲、一台演出、一家网站、一个标志和一句口号。其中,一套丛书指按旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素分别汇集成册的《重庆旅游全攻略》丛书;一幅地图指《重庆旅游地图》,着重推广重庆旅游“4+1”精品,突出景区和交通,起到“带路图”的作用;一句口号即“激情重庆”。

多年以来,重庆市旅游业一直在勤练内功,并作出了“一心两带”的总体定位,即把“一小时经济圈”建设成为西部旅游集散中心,把渝东北、渝东南分别打造为“长江三峡国际黄金旅游带”和“武陵山区民俗生态旅游带”。

重庆市力争到2012年,建成10家旅游商品企业,建造20艘五星级豪华游轮,建设30家五星级旅游饭店,打造40个精品旅游景区。发展山城夜景、都市风情、会展经济等都市旅游产品,推出以“山水之城、美丽之都”为主题的山水都市旅游,以巴渝文化为特色的历史文化旅游,以红岩精神为代表的红色旅游,以抗战风云为主线的陪都文化旅游,以两江四岸、山城夜景为背景的“两江八秀”旅游,以“五方十泉”为代表的“温泉之都”和以高尔夫为代表的休闲度假旅游,把重庆建设成为国内外知名的观光、休闲、购物旅游目的地。在这之前,也许有人觉得重庆除了三峡外,还没有拿得出手、叫得响亮的旅游产品,但通过这几年对旅游精品的打造,重庆市的旅游产品已经十分丰富,下一步,重庆市将把中国重庆西部旅游博览会、三峡国际旅游节、山水都市旅游节固定作为重庆旅游营销的三大节庆活动,并全面启动旅游营销“十个一”工程。

2.3进一步强化旅游业管理,全面提升旅游服务质量

以强化旅游业服务为基础,在旅游业开展诚信旅游活动,规范旅游业管理和旅游市场秩序,树立城市旅游业形象,营造良好旅游环境。通过开展旅游业规范服务、文明服务、人性化服务、细微服务和诚信活动,倡导“文明旅游、诚信服务”新风,全面提升旅游行业文明程度和服务质量。

(1)抓治理。加大对旅游业薄弱环节的治理力度,引导游客理智明白消费,消除欺客宰客、强迫或诱导游客购物、食品不卫生等损害游客利益的现象,及时依法处理对旅行社、餐饮企业的投诉,为游客创造舒适、自由、安全、放心的宽松环境。同时要利用新闻媒体信息面广、影响面宽、舆论强大的特点,对旅游业中出现的违规行为及时进行曝光,借助舆论的力量实现旅游业管理的目标。

(2)抓自律。为旅游企业提供服务,协调解决好旅游企业在经营和发展中的热点、难点问题,不断增强旅游企业守法经营、诚信经营的行业自律意识。

(3)抓培训。要有针对性地开展旅行社经营者、部门负责人培训,提高他们的经营水平和管理能力;要开展全员培训,提高餐厅服务员、客房服务员、导游员服务档次和质量。

2.4加强招商引资力度

旅游业要举办成功,离不开各参展商的支持。因此,政府的招商引资就显得尤为重要,这是一个互动的循环过程。城市旅游形象提升了,就会吸引更多的参展商;而参展商会给整个城市带来顽强的经济生命力,会提高城市的经济效益,同时进一步提高城市的旅游形象。这样的循环能够推动城市的旅游业持续快速稳定的发展。进一步落实国家、省、市、县对外开放的一系列优惠政策;增强服务意识,为投资者营造高效、优质、诚信的服务环境,形成“处处都是投资环境,人人都是开放形象”的良好社会氛围。