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公共图书馆的管理及创新实效性

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公共图书馆是国家兴办的文化事业机构,承担着保存人类文化遗产,传递科学文化知识,进行社会教育的职能。改革开放以来,我国的公共图书馆事业取得了令人瞩目的成就,形成了较大的规模。然而,随着社会信息组织与服务体系的变化,网络化管理模式的运行,特别是信息技术的全方位渗透,世纪之交的公共图书馆事业正面临着空前的挑战和发展机遇。加强公共图书馆的组织与管理,使其更有效地发挥其应有的社会职能,是我们公共图书馆面对的首要问题。公共图书馆在加强管理的同时,应着重改革阻碍公共图书馆发展的种种弊端,这些阻碍公共图书馆改革发展的原因有外部的环境因素,也有内在的管理原因。

一、管理体制的落后严重制约着公共图书馆的改革与发展

目前,我国公共图书馆归属文化系统领导,图书馆的事业发展与当地政府和主管部门的认识与重视程度密切相关,领导意图成了发展图书馆事业的最主观因素,图书馆无论办馆方式、管理制度以及干部配备、劳动人事、经费拨付等方面均制约于上级主管部门,这种僵化的管理体制有着较强的依附性,致使公共图书馆的主体功能较弱,内部机制不灵活,自主经营意识不强,人才进出渠道不畅通,服务质量不高。

二、图书馆自身管理水平低下,思想封闭,是制约图书馆事业发展的主要原因

在社会主义市场经济体制改革深入发展的新形势下,公共图书馆较普遍地存在着对自身如何生存和发展缺乏清醒认识,内部相对封闭的管理思想和管理机制带来的弊病日益明显,长期形成的重“藏”,轻“用”的保守观念没有根本性的转变,“吃皇粮”、“等靠要”仍被认为是天经地义的。被动、低质效的服务与瞬息万变的时代形成强烈反差。

三、图书馆员工素质较差是制约图书馆管理与改革的重要因素

由于管理体制的长期制约,造成了“店小菩萨多”,人浮于事、人才流失严重,队伍素质下降,大批业务素质好、工作能力强的人才被拒之门外,而很多缺乏基本的业务训练和相关知识的人,由于某种原因却在大批量涌入,这些员工的素质直接影响服务水平。例如:某县馆全馆人员无一人是院校毕业生,无学历人员占60写以上,试想,如此差的队伍状况能有效开展接受、处理,开发信息资源等业务活动吗?面对我国公共图书馆事业的发展现状,如果不能够及时有效地建立新的运行机制,实现图书馆的现代化管理,则不能适应飞速发展,瞬息万变的社会主义市场经济的运行。那么,如何才能改革旧体制、建立新机制,实现图书馆的科学化、信息化、现代化管理呢?

我认为主要有以下几点:

一、建立新的开发机制,大力加强文献信息建设

建立新机制即深化图书馆内部改革,建立新的发展机制,大力加强文献信息建设,丰富馆藏,深入开发文献信息资源,形成具有地方民族特色的信息中心。同时,在各馆之间应加强采购协调,扩大期刊品种的收藏,减少复本率,并不断改进服务手段和方法,为读者提供多种信息服务。

二、运用市场机制,实行开门办馆,在国家政策允许的范围内,广泛吸纳社会各方对公共图书馆事业的投入和资助。

当前,计算机技术和全球网络化的发展,使图书馆的功能不断扩展,图书馆的核心功能必须重新定位,将信息服务放到前台。网络革命使图书馆的生存受到严重威胁,传统的“要、等、靠”的观念已不能适应现代人对图书馆的要求,图书馆必须转变服务观念,变被动服务为主动服务,充分挖掘自身潜力,主动推销自己,发展信息咨询服务,才不会被网络革命所淘汰。如何发展信息咨询服务,将成为图书馆改革的焦点之一,因为这不但是图书馆顺应信息网络社会发展和市场经济体制要求,也是图书馆求得自身生存和发展的必由之路。图书馆当前突出的问题,一是经费短缺,二是干部队伍不稳定,骨干人员外流严重。而信息咨询有偿服务能缓解这些矛盾。一来信息咨询作为一种经济活动,能增加一些收入,以补贴图书馆事业和工作人员的生活待遇,二来信息咨询需要有技术有能力的人员,使人才有了用武之地,满足他们施展才华的要求。在国外,咨询服务已成了图书馆的重要职能,图书馆已成为政府、企事业单位或社会公众的智囊机构。美国在1977年成立了以图书馆为中心的“国会图书馆网络咨询委员会”,负责研究和管辖全国信息网络活动,从而奠定了美国立法咨询者的独特地位。

三、引入竞争机制和激励机制,加强队伍建设,调整队伍结构,实现劳动力资源的合理配置和科学管理。

在图书馆引入竞争机制,增强广大馆员的紧迫感和危机感。竞争是为了生存,没有竞争就没有活力。图书馆作为一个社会知识、科学知识和人类文化知识交流的机构,科学地、有效地引入竞争机制,是提高图书馆服务质量和管理水平,充分发挥“两个职能”作用,促进图书馆改革和发展的重要措施和手段。

四、抓住网络环境下图书馆信息服务的机遇,为社会提供高质量的信息服务

图书馆经过多年的发展和积累拥有丰富的信息资源,图书馆如果有资金、技术、人才等方面的配套,把图书馆积淀的信息资源转化为网络资源,建设具有特色的数据库,这种优势是任何企业都无法取代的,到那时,企业就向图书馆买信息了。网络环境最大的特点是高信息、高技术和开放式,人们可以通过国际互联网传递信息、获得信息,真正实现资源共享。网络时代,图书馆员承担起了作为图书馆战略规划的参与者,网络化信息资源的组织者、知识的创造者的职能。所以,图书馆员应加强自身素质,为社会提供高质量的信息服务。

五、树立人本思想,全面塑造公共图书馆新形象

人本思想有着悠久的历史渊源,中国儒家是最重视人的,表现在治国当中的“仁政”“民本”等政治主张,映照出浓浓的人本理念之光。在管理中强调以人为本和塑造人本管理模式,是当今网络时代为图书馆管理带来的新思维和新观念,也是图书馆管理发展的必然趋势。图书馆管理者必须对网络环境下图书馆管理的变化作充分的预测和足够的重视,及时调整管理方针和政策,制定适合本馆的现代化管理模式,使图书馆顺利完成从旧的状态向新的状态的转变。管理者应树立人才第一的观念,学会了解人、爱惜人,学会用人之道。“会用人”是一门领导艺术,人才用得好,事半功倍。“爱惜人”是管理者用人必不可少的条件,其本身就是一个培养人、了解人的过程,图书馆管理者应重视以人为核心,发挥人的作用的软管理,深入细微地认识人、理解人、激发人的工作。有效的软管理将是一种事半功倍的成功管理。

公共图书馆作为一项重要的公益事业,新千年伊始任重道远。就世界范围而言,公共图书馆是公民唯一的可持续利用的社会资源,是广大民众与知识世界交互沟通的社会界面,公共图书馆无论是与高等院校图书馆还是与科研图书馆相比,在资金、技术、人才、设备、政策等方面都不具备明显的优势。随着信息网络技术的飞速发展,愈来愈多的信息生产与营销机构利用网络的便利,开展直接面向最终用户的信息服务,公共图书馆所面临的压力是空前的。逆水行舟,不进则退,公共图书馆必须真正树立系统理念,加强图书馆之间的合作关系,对现有的弊端进行有效地改革,抓住机遇,深入调研,大胆尝试,开拓创新,协同合作,就能实现公共图书馆事业可持续发展的战略目标。