刍议如何完善农村安全饮水工程运行管理模式
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摘 要：现代社会经济的发展速度越来越快，农村经济的发展受到人们的广泛重视，因此国家开始逐渐的加大对基础设施项目的投资，为了保证农村居民和牲畜的生活安全用水，需要将安全饮水工程提上日程，通过完善农村安全饮水工程运行管理模式来改善农村居民的生活条件。因此文章主要从工程运行管理的过程当中存在的问题进行分析，以此来完善安全饮水工程的运行管理模式。
关键词：农村安全饮水；工程管理；管理模式
作为世界农业大国之一，我国的国民经济发展中最为主要的就是农业的发展，因此受到国家和社会极大的重视，随着“三农”政策的出台，人们开始重视社会主义新农村的建设，要想提高农民的生活经济水平，首先就要提高农民的素质，而农村的安全饮水工程作为基础设施之一，国家为了改善农民的生活饮水质量展开大力的建设，有利于提高农民的生活水平。但是在农村的安全饮水工程当中，其运行管理模式存在不足之处，只有针对其中存在的问题进行分析，找出解决的措施才能够有效提高建设的水平。
1 安全饮水工程运行管理中存在的问题
1.1 对工程管理认识不充分
在工程建设的过程当中，由于对长效管理的认识不够充分，无法合理的规划工程建设，导致工程的长远效益受到了影响。由于工程建设工作人员没有形成正确的思想认识，并且没有接受科学的思想指导，导致工程建设的过程中出现了较多的问题，大部分的工作人员重视表面功夫，实际操作却十分的缓慢，工程出现问题也无法及时解决。
1.2 宣传工作不到位
群众基础对安全饮水工程建设起着重要作用，但是由于安全饮水的宣传力度不足导致群众缺少参与到项目建设中的意识，人民群众对项目建设的支持力度较低。在部分地区的群众当中，缺少对安全饮水的认识，认为安全饮水就是看上去干净的水，更有群众居民认为井水和泉水比自来水口感更好，影响了自来水的工程建设进度。并且在制定水价的时候，没有让群众参与到意见探讨当中，无法有效的调动群众的积极性，并且缺少参与意识。大部分的群众不够了解水费的制定过程，所以在制定水价的时候容易产生分歧，影响到项目的后期建设，还阻碍了最后的水费收缴，无法将民主性和公平性原则体现出来。
1.3 管理机构职责不明确
在建设农村安全饮水工程的时候一般都将水利部门作为主要部门，审计部门和财政部门等作为辅助，利用这种管理模式来建设饮水工程，但是在实际的工程建设之中，该模式能够有效的凝聚各个部门的力量，推动工程建设的步伐加快，但是也存在多部门共同管理的问题。若是工程出现了失误或是问题，那么各个部门之间的交职智能管理就会影响到问题的解决速度，对工程的进度有一定的影响。现如今农村安全供水工程建设的主要负责部门为水利部门，但是在实际的建设过程中，水利部门没有办法对工程建设管理小组进行高水平的独立组织，受到工程建设规模小，制水成本较高的影响，水利部门只能将安全供水工程委托给企业管理；而建设规模较大的工程的投入资金较大，需要考虑到各个方面的因素问题，所以无法由特定的部门进行单独的管理，因此机构、职责不清晰的现象在安全饮水工程运行管理中的影响较大。
1.4 运行管理资金短缺
在国家基础设施建设领域当中，最为重要的一个组成部分就是安全饮水工程，为了提高农村人畜安全的饮水质量，就需要解决现如今资金短缺的问题。工程的建设需要有庞大的资金支持，尤其是在工程建设的初期，为了提高工程建设的质量水平，就需要大量的资金投入，并且在工程建设完成之后，需要大量的资金来保障项目的安全有效运转。饮水安全工程的建设要想实现合理的运行，最重要的基础就是有较大的资金投入，但是在现如今的农村供水工程当中，由于收入水平较低导致供水工程的建设成本投入大于收益，难以实现收支平衡，若是依靠水费的收取来维持工程的运行是难以实现的。
1.5 管理制度不够健全
管理制度不健全不仅是在当地的政府水利管理部门之中存在，在工程项目的具体实施过程中同样存在。在供水工程中，由于相关的工作人员没有接受过专业的知识培训，所以管理和技能知识掌握都不够全面，日常的工程设备管理的维护工作无法有效的完成。在大部分的农村供水工程当中都存在着较多的问题，最为主要的问题就是管理人员的专业素养较低，并且没有掌握完善的管理知识和技巧，当设备出现运行问题的时候无法及时有效的做出应对，面对这些不健全的管理制度现象，需要不断的加强管理人员的管理水平。
2 安全饮水工程运行管理模式的完善建议
2.1 加大资金的投入力度
受到国家大力加强农村基础项目建设的影响，当地的政府需要加大投资的力度，促进农村安全饮水工程的建设步伐加快，将各个部门的优势发挥出来，通过不断调动各个方面的力量来争取投资，以加强安全饮水项目建设的质量水平。并且政府可以与企业建立融资合作的模式，通过政府和企业的融资来筹集建设安全饮水工程的资金，改善工程建设的设备。地方政府需要大力的支持工程项目的建设以此来吸引更多的企业融资，出台有利的政策来加快项目的建设速度，筹集资金来保证项目建设的资金充足，有效的增强资金的利用率。
2.2 完善饮水工程管理机制
在不断的建设农村安全饮水工程之中，需要对工程的管理模式经验进行不间断的摸索，总结经验教训提高自身的管理水平，避免出现重建轻管的情况，保证工程的管理归属，以服务群众作为项目建设的最终目标。在饮水工程的建设当中，需要对运行管理的经验进行总结，而后通过水利部门展开统一的规划建设管理，在检查好设备维护的基础之上确保工程的效益不被侵犯。水利局统一拥有工程建设的所有权，通过水管站来对项目进行科学的管理，对水源监测设施进行合理的完善，有效的提高安全保护措施，只有不断的完善饮水工程管理机制，将产权的归属问题明确化，对人员技术方面的问题进行加强管理培训，对管理人员技术水平进行有效的提高，满足发展管理工作的基本需求。
2.3 健全管理组织机构
当地的政府也要发挥自己的作用，组织专业化的建设小组开展安全饮水工程的工作，对人员进行专门的选配和规划，有效的展开管理安全饮水工作，在农村饮水安全建设管理之中进行不断的加强。农村的供水工程比较分散，需要成立专门的水质管理站，保证当地的饮水运行管理监测真正的落到实处。
2.4 落实水价水费收缴工作
当地的水价调查取证需要依靠政府组织的相关部门来落实，首先是水利部门；其次是物价局部门等，只有制定出合理的水价标准才能够杜绝不合理收费情况的出现，对水费收缴行为进行规划。每个地区的情况不同，所收取的水价也不同，相关的部门只需要将水价固定在合理的范围之内进行统一的管理、收费，通过听证会制度和公示制度让当地的居民充分的了解水价制定的过程，才能够将水价水费收缴工作落到实处。
2.5 加大安全饮水宣传力度
安全饮水的宣传对当地居民的影响较大，需要在生活当中利用多种多样的形式帮助居民树立安全饮水的意识，提高工程的社会经济和生态效益，实现规范化和制度化的工程管理模式建设。
3 结束语
文章主要探讨了如何完善农村安全饮水工程运行管理模式，以此来提高农民的生活质量，增强当地人民的生活水平，促进当地农村经济的不断发展，加强中国社会主义新农村的快速建设。
参考文献
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