行政服务中心科学发展观整改落实方案
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根据丰发（20__）22号文件精神，结合本单位实际，我们扎实有效地开展了第一阶段和第二阶段的各项活动。通过学习培训，深入调研，开展解放思想大讨论，召开座谈会，发放征求意见函，组织群众评议等多种形式，查摆出四个方面的问题，通过召开班子会，对查摆出来的问题进行认真梳理，拿了解决的办法，制定了整改措施。
一、 存在的突出问题
1、 班子自身建设有待加强。行政服务中心管理人员比较少，班子成员只有三名，平时召开班子会基本上是研究工作，忽视了政治理论的学习，忽视了召开专题民主生活会的重要性和必要性，班子成员之间交心通气、开展批评和自我批评的机会很少，工作上产生的不同看法，得不到及时的交流，久而久之就会产生矛盾，就会影响中心的工作和发展。
2、 服务机制尚不完善。目前的行政服务中心还只是一个雏形，离我们的目标还有很大的差距，在人们的眼里还只是一个收费大厅，真正意义上的统一审批办证功能还尚未实现，许多规范性的工作运行机制还有待建立。如：招商部门与行政服务部门的联系机制还未建立，涉及多个部门的事项还未实现联办，罚款收缴不规范，执法人员的自由裁量权过大等等。
3、 对部门协调不力，两集中两到位和交易平台建设进展缓慢。有些部门内部由于权利分配，科室人员配备等问题引发矛盾，形成职责不清，多头管理的局面，造成互相推诿，相互扯皮的现象发生，给服务对象带来很大麻烦。
4、 窗口服务意识不够强，服务水平不够高。对加强行政服务，优化经济发展环境，市委、市政府日益重视，并出台了一系列的优惠政策和保护措施。但一些具体从事行政服务的人员的认识还远没有到位，以至于出现了宏观环境日益优化，微观环境仍然不良的情况。
二、 整改措施、整改责任人、整改时限
1、 进一步加强领导班子自身建设。行政服务中心通过召开领导班子专题民主生活会，对查摆出来的问题，认真查找了原因，统一了思想和认识，制定了措施。一是领导班子成员要自觉维护班子的团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；二是领导班子要率先垂范，不搞特殊化；三是领导班子每周集中学习一次；四是领导班子每季召开一次民主生活会；五是领导班子成员不能利用职权干预窗口的工作；六是领导班子成员不能与其他单位领导互相宴请；七是领导班子成员不能在工作时炒股票，玩游戏；八是领导班子成员不能参与赌博。此项工作由常务副主任熊有俊同志负责，要求在20__年2月底整改到位。
2、 进一步完善服务机制，搞好与乡镇便民中心的对接。行政服务中心根据市委办、政府办联合下发的《关于在全市开展行政审批两集中、两到位改革工作实施意见的通知》和《__市人民政府办公室关于进一步推进两集中、两到位改革工作的通知》，积极推行“两集中、两到位”工作，到目前为止，各相关有行政审批服务职能的单位已经成立了行政服务股，新的行政服务中心大楼建成后，各单位行政服务股全部向中心集中，目前，各单位行政服务股还没有进入中心之前，我们采取代办制，由窗口人员统一受理，负责办妥，不让办事人员多次跑，取得了一定的成效，同时我们将把行政代办服务延伸到全市32个乡镇（街办）。并逐步在各乡镇（街办）试点推行便民服务中心，方便群众、服务人民；同时进一步优化办事程序，在基本建设项目上实行并联审批收费“一单清”。此项工作由副主任徐杰斌同志负责，要求在20__年6月底整改到位。
3、 进一步推行“两集中、两到位”和招投标交易平台建设。行政服务中心大力推行分步骤实施职能归并工作。20__年11月份将在全市各部门单位推行职能归并，要求各相关有行政审批服务职能的单位20__年底前全部成立行政服务股，实现行政审批职能向一个科室集中，20__年上半年，新的行政服务中心大楼建成后，各单位行政服务股全部向中心集中，真正全面实现“两集中、两到位”。招投标交易平台建设，是优化行政服务、打造“阳光政府”的重要内容。借鉴发达地区和宜春市兄弟县市的成功经验，今年，我们将对全市招投标工作进行逐步规范，把建设项目交易、土地交易、政府采购、产权交易等交易活动全部移入招投标交易中心，并对其实行全程监督和规范管理，营造一个公开、公正、公平的招投标交易环境，从根本上改变各自为政的招投标交易工作格局。使全市的招投标交易工作，在市招投标交易中心大楼建成后，迅速走上全面完善、规范操作的运行轨道。此项工作由副主任徐杰斌同志负责，要求在20__年6月底整改到位。
4、 进一步强化服务意识，大力推行并联审批制度。行政服务中心在窗口全面推行预约，延时服务，重新完善了《窗口工作人员考核办法》，全方位为群众提供优质服务，组织行政审批业务培训，开展审批办件电子政务业务知识竞赛，并在窗口开展服务格言，公开服务承诺活动，主动接受服务对象的监督。按照“一表制”收集资料、“一次性”现场踏勘、“一单清”同一收费、“一把尺”优惠政策、“一票制”限时完成的要求，统一审批办证，确保审批办证时间缩减30%，把重大项目的审批办证工作推入快车道，高效率、快节奏地为企业、为客商提供优质服务，造浓“亲商、安商、扶商、帮商”氛围。此项工作由副主任徐水生同志负责，要求在20__年2月底整改到位。