对水文水资源工程造价管理的分析

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摘要：水文水资源工程造价事关水文水资源工程的社会效益、经济效益等重大问题，是进行水文水资源工程建设中必须要重点加以考量的关键性问题。本文根据水文水资源工程建设的实际，说明了水文水资源工程在施工和建设中的具体特点，分析了当前水文水资源工程造价过程中管理存在的问题，提供了新时期科学进行水文水资源工程管理的方法，使水文水资源工程真正达到造价合理、质量优良、安全按期的完成。

关键词：水文水资源工程；工程造价；造价管理；招标管理；施工管理

前言

水文水资源工程是建设工程的常见类型，包含的主要类型有：水文观测站、水文数据中心、水文情报监控中心等重要水文单位，控制好水文水资源工程的造价有利于控制水文水资源工程投入的成本，高效率地使用水文工程资金，在确保水文水资源工程质量的同时，使水文水资源工程能够按时、安全地完成，是水文水资源工程管理中重要的环节和关键。当前水文水资源工程造价存在着造价管理意识淡薄、管理工作粗糙、设计不合理、监理困难等问题，必须结合水文水资源工程的建设实际，立足于水文水资源工程的各个环节和阶段展开科学、有效合理的造价管理，这样才能促使水文水资源工程造价管理工作落到实处，真正为水文水资源工程建设工作打下良好的技术、管理基础。

1 水文水资源工程的种类

水文水资源工程与水文水资源工作有着紧密的联系，通过对水文水资源工作的划分，我们可以将水文水资源工程划分为：水文观测站、水文数据中心、水文情报监控中心等重要水文单位，水文水资源建设主要就是以上述的工程类型为主。

2 建设水文水资源工程的特点

2.1水文水资源工程的建设环境复杂

水文水资源工程分布于水文水资源的周边，呈现工程数量多、建设线路长、建设面积广等特点，特别是一些水文水资源工程处于交通闭塞区域，出现施工条件恶劣、环境复杂的情况非常普遍。

2.2水文水资源工程的种类繁多

水文水资源工程有种类多种多样，小到水文站、水质站，大到水文监测中心、水文数据中心，都是水文水资源工程的重要类型。

2.3水文水资源工程的效益具有隐性的特点

水文水资源工程投入运行后，对生产和生活有隐性的效益，而实际或直接产生的经济效益并不显著，这会影响社会对水文水资源工程的重视和持续投入。

3 当前水文水资源工程造价管理的主要问题

3.1造价管理意识淡薄

水文水资源工程造价管理方面依然在客观上形成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的现象，以致工程造价的控制目标至今仍难以实现。

3.2管理工作粗糙

由于水文水资源工程的特殊性，一些制定的规章、规定、程序以及标准与原则在实施过程中难于对水文水资源工程每个阶段的工作做细做全，这会导致水文水资源工程造价管理的粗糙进而导致过程控制失效。

3.3设计不合理

在当前的水文水资源工程建设中普遍存在自己设计的现象，由于专业所限加上设计人员自身资质的缺乏，导致设计缺陷、工程变更、浪费现象时有发生。

3.3监理困难

大部分水文水资源工程建设项目小、施工环境差，着不利于监理工作的开展，这也是造价控制失控的一个重要原因。

4 新时期科学进行水文水资源工程管理的方法

4.1水文水资源工程立项决策阶段的造价管理

认真搜集水文水资源建设与工程建设相关的地理环境、社会经济、区域交通、材料供应等资料，结合水文水资源建设需求及水文现代化发展需要，按照《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL276-2002）的规定，合理确定工程的规模及建筑标准，依据当地价格信息或根据市场调查编制工程投资估算。

4.2水文水资源工程设计阶段的造价管理

水文水资源工程设计应从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，进行多方案的比较和价值工程分析，最终确定一个较合理的设计方案。并对设计概算及施工图预算提出全面准确的要求，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够、可能的各种浮动因素，保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。

4.3水文水资源工程招标阶段的造价管理

对水文水资源工程造价进行科学预测、策划、编制，实行成本细化管理，以达到经济效益的最大化，最大程度规避市场风险。选择报价合理的施工队伍，综合考虑他们的能力、质量保证措施等其他条件。

4.4水文水资源工程工程实施阶段的造价管理

利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，避免索赔的发生。做好施工记录，为工程结算提供可靠的依据，避免施工方提出不合理的索赔。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%，控制材料费的支出是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。因此必须掌握材料价格信息，选择物美价廉的供应来源，以达到降低工程造价的目的。在水文水资源工程施工过程中，一定要按基建程序办事，尊重科学，力争将工程预算控制在设计概算以内。

4.5水文水资源工程竣工决算阶段的造价管理

水文水资源工程竣工决算时，须审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额，高取费用、不切合实际的签证及不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价。

结语

综上所述，应该看到水文水资源工程造价管理是一个动态的过程和系统性工程，应该以水文水资源工程建设的实际为基础，从水文水资源工程的过程和细节出发，实现对水文水资源工程造价的全方位管理，在明确水文水资源工程造价管理方法，规范水文水资源工程造价管理体系，引进竞争机制的前提下，形成设计、施工、管理、技术、经济等综合方面的管理，为水文水资源工程的质量打下坚实的基础。应该看到本文对水文水资源工程造价管理的研讨集中于工程建设阶段，建议后续研究应该扩大研究视野和范围，从工程造价和工程管理的概念出发，进一步丰富水文水资源工程造价管理的经验，以便形成水文水资源工程造价管理的体系，促进水文水资源工程高效、安全、经济地建设。

参考文献

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