网络环境下新型职业农民工远程教育培养探讨
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摘 要：本文主要通过对当前职业农民工的教育培训现状进行调查，从政府导向、教育培训需求、培训条件、培训内容等方面入手，分析远程教育在当前职业农民工教育培训中应用的必要性和可行性，分析当前职业农民工远程教育培训中所存在普遍问题，提出有针对性的对策。
随着当今社会经济的高速发展，我国常年在城市务工的农民工已经达到1.35亿人以上，农民工己经成为经济和社会发展不可缺少的重要推动力量和组成部分。培养和造就千千万万高素质新型农民工，提高新型农民的素质，实施好国家农村劳动力转移培训计划，是农民工教育培训必须承担的艰巨任务。本文旨在结合本地区农民工远程教育培训实际情况，有针对性地提出加强建设的可行措施，探索在教育培训过程中操作的科学性、系统性和可行性，为各地远程教育培训提供参考。
农民工的教育培训是指有计划的实施有助于提高农民工学习与工作相关能力的活动。其中包括知识、技能或对工作绩效起关键作用的行为。培训的目的在于让农民工掌握培训项目中强调的知识、技能和行为，并且让他们可以将其应用于日常工作中【1】。
传统的教育培训方法，指通过邀请专家学者担任培训讲师，定时、定点、有一定规模、脱产或半脱产，就某个专题进行的培训活动，采取的形式多为演示法（讲座法和视听法）、体验式培训、实地培训等，辅以若干直观的教具、多媒体手段、案例分析、情景模拟等。其传统性体现在不需要利用网络等信息技术来传递培训信息。
网络远程教育培训是指通过网络（Internet、Intranet和Extranet）并利用网络多媒体技术、网上社区技术以及网络硬件平台等其他现代信息技术，进行专业知识、技能、能力及行为等进行培训的一种方法，使培训人员可以在学习内容、学习方式、学习时间和地点等方面更加灵活和自由【2】【3】。主要形式有聊天室、虚拟课堂、电子邮件、在线学习、内部共享数据库（文档、语音、图像、数据、档案资料、程序等下载服务）、论坛、虚拟现实等。远程教育培训是一种工业化的教育方式，它的目标是实现4A，即任何人（Anyone）在任何时间（Anytime）、任何地点（Anyplace）都可以进行任何内容（Anything）的学习，这也是远程教育的最大特点。
我国目前有数以亿计的外出务工人员，本市亦有多达近十万外来务工人员，相对于第一代农民工而言，进入本世纪以来的新生代务工者，具有较高的教育程度，喜欢接受新鲜事物，但由于各种原因不能接受正规的教育，因此以网络多媒体为支撑的自主学习有可能成为务工人员较为现实可行的教育培训与学习方式。知识经济时代的到来，对于想提高自身素质并融入到城市发展中去的新生代农民工来说提供了前所未有的机遇。网络和多媒体课件以海量信息、开放共享、灵活性强和交互性等特点为想随时随地学习的人们提供了传统教育时代所难以想象的便利。它不仅已经成为正规教育的补充，而且对于面临着工学矛盾的青年务工者也是最友好、最现实可行的学习资源。
通过对我市多家就业培训机构调查并对务工人员进行了多次大规模问卷调查和深入访谈，了解务工人员教育培训需求、形式和支付意愿，通过业余时间充实自身并获得职业提升的现实可行性及存在的问题。调查表明，进城务工人员中约有70%曾经使用过互联网，调查对象中认同网络加面授课程教学形式的占到总体样本的65%，这说明大量务工人员己经逐渐接受远程教育技术作为学习的方式。存在的问题主要包括：1、主要由地方性的培训机构完成，存在的问题较多。2、宣传力度不够，培训人员对参加就业培训的意义认识不清。3、参加培训的人数不足，导致培训资源浪费，培训成本高。4、培训专业设置缺乏科学性，针对性不强，与市场需求脱轨。5、某些培训机构缺少必要的培训教学场所，师资力量薄弱，单纯以挣钱为目的，致使培训过程流于形式，办学质量不高。
为解决上述务工人员就业培训中遇到的现实问题，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，提高农民就业创业技能，增加农民非农收入，我市结合本地区实际，实施了农村劳动力转移培训阳光工程。以有转移就业意愿的农村劳动力为培训对象，以农村劳动力转移就业前的职业技能培训为重点，以提高农民就业创业、致富增收本领为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，大力开展农村劳动力转移短期职业技能培训，实行培训、就业一体化服务，促进农村劳动力合理有序流动，努力提高农民转岗就业率，推动城乡协调发展，加快构筑农村和谐社会步伐。其中汉唐电脑职业培训学校被选定为“阳光工程”章贡区定点远程培训基地。
实施政府定点远程培训的优势在于：
1、政府统筹培训活动。培训的实施过程由市相关职能部门统一监督管理，充分利用现有教育资源，避免重复开发建设。教育部门着手建立远程培训教育体系及教育内容，政府制定相关培训优惠政策，社会积极倡导农民参加培训，确立培训再就业的新观念。统一对教育经费进行管理和分配，提高资金利用率，使之成为农民满意的系统教育培训工程。
2、费用低廉。目前我国尚存在着较为明显的城乡差别，广大农村进城务工人员是对现代远程教育有着迫切需求的群体，这是现实，也是矛盾。昂贵的学费、书本费、课程注册费、管理费、电话费、上网费等诸多收费项目极有可能给广大热情洋溢的求学者泼去一盆冷水。实施“阳光工程”后，政府为每名符合条件的培训者提供300～500元不等的经费用于就业培训，资金由政府、社会、个人共同承担。
3、市场主导培训方向。在课程设置上，掌握一技之能，是务工人员参加职业教育和培训的最终目的。所以在选择教学内容时，充分考虑了务工人员的需求，体现其以能力为本位的职业教育特点，重视实践教学和职业技能的培养和训练，坚持市场导向，实现教学内容与就业需求的紧密结合。教学内容以针对性、实务性、操作性的内容为主，理论教学内容所占比例较少。教学内容的设计，从由职业教育机构单一决定转向由学校与部门、企业、行业联合决定，积极争取行业、企业的参与，使行业、企业或劳动就业部门也成为教育内容选择的重要主体之一。使职业教育内容真正建立在职业岗位能力需求的基础之上，并能随着职业能力的变化及时更新或补充。
总之，远程教育培训是一种新型的适应信息时代人们终身学习需求的教育形式，因其具有多层面、广覆盖、低成本、高质量、优环境、好效果等特征，是广大农民工参与就业培训的最佳模式。我们要充分认识到开展农民工远程教育培训的重要性和紧迫性，精心设计实施方案，制定远程培训计划，科学有效地组织和安排各个教学环节和各种媒体教材，创建良好的学习氛围。强化技能培训功能，建立规范、创新、富有弹性的以人为本的农民工远程教育的管理系统和管理制度，远程教育在农民工就业培训中大有可为。
参考文献
[1]蔡桦. 农民学习行为与农村远程教育培训的研究，中国农业大学，2005.5
[2]刘仁坤，刘尔明. 现代远程教学论稿[M]，黑龙江人民出版社， 2005.
[3]杨改学. 现代远程教育，北京，国防工业出版社，2003， 18-19.