污水处理企业成本费用管理研究

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【摘要】近年来，污水处理行业市场容量巨大。但是，随着电费、药剂费和员工工资不断上涨，污水处理生产成本较高成为了制约污水处理行业发展的瓶颈问题。本文针对污水处理行业在成本管理工作中存在的主要问题，基于现场调研考察，提出了针对污水处理厂成本改善的措施和建议，为污水处理企业更好的规划成本、减少浪费提供了一定的指导。

【关键词】成本控制；污水处理成本；动因分析

污水处理企业涉及到国计民生，属于长期、稳定、微利的行业。虽然自2009年起，部分地区污水处理价格有所上调，但实际情况中各地政府政策、力度不一，给予的价格上调空间并不大，而且比起基于原料价格上涨以及通胀等原因而随之增长的成本而言，利润空间仍然非常有限。

一、行业现状目前存在的问题

（1）生产成本逐年加大。污水处理价格主要由地方政府制定，而由于该价格涉及企业生产和居民生活，因此政府一般会进行较严格的控制，价格上涨幅度将考虑到企业和居民的实际，因此可以说客户有一定的议价能力，企业还价能力较差。从上游来看，污水处理行业的供应商主要是污水处理设备的制造商，污水处理设备的原材料钢铁价格的快速增长，是污水处理设备成本增加，促使设备价格提升，在整个污水处理设备行业需求增长的环境下，我国污水处理设备市场具有很强的议价能力，供应商讨价还价能力相对较强。此外，上游行业诸如造纸业、化工业、纺织业等行业由于污水处理设施不完善、工艺不达标等原因给下游的污水处理厂造成了严重的工业难题，造成企业原材料、水、电、人工等生产成本超计划外的加大。而且，一旦这种上游超标来水经过处理仍未达标，则还要面临环保局等环境监测部门的质询甚至是罚款，造成了企业额外成本的增加。（2）融资成本增加。近年来，我国污水处理行业投资呈现快速增长趋势，增长速度不断增加，越来越多的污水处理项目开始投资兴建，行业的投资金额不断增加；而与既定目标相比，在我国一些二线城市和中小城市的污水处理率仍处于较低状态，为满足这些地区污水处理的需求，提高其污水处理率，将有更多的污水处理项目兴建，行业还有很大投资空间。如何合理利用资本金与债务金，在二者之间寻找最佳平衡点，以最低的资金成本融来资，投放到收益率尽可能高的项目中，为企业赚取更大的利润，也是企业财务管理的核心目标和精华之一。（3）研发成本控制力度不够。污水处理行业竞争的核心就是污水处理工艺，因此技术研发尤为重要。而研发阶段的成本控制又是污水处理企业成本管理的重要环节。可以说，水处理的成本有40%在研发阶段就已经确定，等到工艺真正形成运用到污水处理厂实际的生产经营过程中再想大幅度降低，空间其实非常的有限。因此要求研发人员在研发过程中就要确定目标成本，而且研发阶段的成本控制要与研发的成果、技术、工艺等的寿命相结合。（4）人力成本需降低。人力成本包括人力资源的取得成本、保持成本、发展成本、损失成本。人力成本是一个具有挖掘潜力的成本，不仅仅是从绝对数上进行控制，而应该从素质和水平上做文章。因为一切管理和成本控制是靠人去实施，只有全面提高人的素质和水平，才能使企业好的管理措施得以执行。要吸引高水平的人才，留住人才，加强职工培训，提高职工的素质和水平。选择人材要合理，用材要适当，避免大材小用，用人不当。人材的不当使用就等于加大企业的人力资源成本投入，会影响到企业正常的经营和发展。（5）企业内控存在问题。除上述几点以外，由于企业自身经营管理机制不利等原因造成的内控失效也是影响成本控制的一个不利因素；或是企业整体对于成本管理的意识淡薄，形成决策不明、执行不力的不良局面。

二、根据行业状况和企业现状，提出的建议

（1）降低运行成本。一是采购阶段。采购成本，包括药剂、机器设备、研发耗材和电费等。其中电费是政府垄断性质，卖方市场，价格回旋的空间不大；因此药剂、研发耗材和机器设备的采购成本控制是降低成本的关键点之一。药剂等原材料应采取经济订货量和订货点的成本控制。在保证合理库存的情况下，确定使总成本最低的一批订货量、订货次数，同时确定再订货点。如果能够做到适时生产，那么零库存则是最理想的状态。二是运行阶段。污水处理厂建造的目的、重点与限制条件都不尽相同，因此需要科学全面的分析现有工艺，充分发挥现有工艺的潜力。第一，在污水处理厂选择高能效的处理工艺。最大程度的发挥污水处理工艺的的节能功效就成为生产运行工作中的重点。从节能角度合理选择工艺。例如：尽量做到一次提升，利用重力自流经过处理构筑物，以避免多次重复提升，节省电力等能耗；合理设计构筑物的进水、出水形式和管道之间的连接形式，减少污水处理流程的水头损失；充分考虑构筑物的特征和构筑物之间的相互关系，合理集中布置某些构筑物。第二，采用高能效的污水处理设备和装置 在污水处理厂中主要的耗能环节是曝气的鼓风机和各类型的污水、污泥泵。污水厂鼓风曝气系统电耗一般占全厂电耗的40%～50%，是全厂节能的关键。针对鼓风机考虑采取在鼓风机设备增加进出风口双导叶片提高对鼓风机的风量的高效调节，达到合理使用风量，降低电能消耗；此外，污水厂消耗的主要成本都集中在一线班组，污水厂班组管理水平的高低可以体现企业的管理水平，班组成本控制的好坏直接影响污水厂每吨成本的高低。（2）降低融资成本。第一，作为上市公司，最便捷有效的方式应该是充分利用自身融资平台的角色进行直接融资，通过发行股票、债券等方式融得资本金。或者选择向商业银行贷款、票据融资等间接融资方式，这是比较大众化的融资方式。但无论是直接还是间接，都会有不同的融资成本，有的表现在利率上，有的表现在费用上，因此要结合自己的实际情况，量体裁衣，进行低成本融资。把账算得细一点，计划的周到一些，把贷款时间适当拉开，分成短期、中期、长期等不同的时间段，把存款压缩在基本保证生产经营资金的额度内，有钱及时归还银行贷款，可以大大节省资金成本。在条件允许的情况下，可以适当的调整债务结构，以长期贷款替换短期，既满足资金需求，又可以降低资金成本，同时对于报表流动比率及债务结构等指标也有帮助。第二，吸引外国政府贷款。外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。对我国提供贷款的国际金融组织主要是世行和亚行。外资贷款具备以下几点优势：一是规模较大。二是期限较长，通常为10至40年，且有2至15年的宽限期。三是利率低，一般在3%左右，降低融资成本。第三，申请国债。有条件的情况下污水厂建设项目可以申请国债资金，解决一部分资金来源的同时，国债利息支出还可以抵免企业所得税。但是审批手续繁琐，且后续的监督检查也非常严格。（3）控制研发成本。一旦确定了工艺想要达到的目标，包括未来价格、功能、出水水质等，设计人员将以目标价格扣除目标利润得出目标成本。目标成本为工艺的研发指明了方向和提供了衡量的标准。在工艺的研发设计阶段，研发人员应该使用目标成本的计算来推动方案的改进工作，以降低未来的生产成本。在新工艺的研究和开发、新设备的选用等方面均要从成本的角度进行考虑，积极组织和鼓励运营中的技改技革，通过技改技革的开展和成果转化强化节能降耗的意识，进一步推进节能增效工作。（4）降低人力成本。人力成本是一个具有挖掘潜力的成本，不仅仅是从绝对数上进行控制，而应该从素质和水平上做文章。选择人材要合理，可以参考日本松下电器公司的经验：人员的雇用，以适用公司的程度为好，程度过高，不见得一定有用，只要人品好，肯苦干，技术和经验是可以学到的，即所谓劳动成果=能力×热忱（干劲）。这种“因才施用”的用人观念，可谓精明至极。在BOT、DBO等一些基建项目中，可以考虑把一些生产/作业程序放在劳动力低廉的地方进行，采取作业外包的形式。从而有效的控制人工成本，当然节省的还有其他的费用开支。

在全面预算机制下，加强各个成本中心的控制。在总成本经过核定的情况下，实行对人工成本的合理约束，与绩效考核相结合，加强人工成本的监控与管理。

参考文献

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