建筑工程施工安全管理的研究
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摘 要：近年来随着我国基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展。由于建筑工程施工非常复杂，涉及的各类要素比较多，且要素间互相影响，导致施工管理的难度加大，并且非常容易出现各类施工安全事故。本文就分析了施工安全管理过程中存在的问题并提出了优化的措施。
关键词：建筑;施工；安全管理；问题；措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A
一、建筑工程加强施工安全管理的重要性
1、建筑行业的高危性质决定
建筑业施工生产流动性大，产品的形式多样化，产品的体积庞大，结构复杂，露天作业，季节性比较长，机械化程度低，材料品种繁多，安全系数小，很难控制，隐患较多，必须全员参加安全管理这项工作，协调配合，综合治理。
2、党和国家政策的号召
安全生产工作是我们党和国家的一项重要政策，是建筑施工企业的头等大事，保护职工的安全和健康是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则。因此，做好安全管理工作是我们开展正常活动的必需要求，是一项重要的政治性任务。安全生产的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗获得最大价值。
二、建筑工程施工安全管理中存在的问题
1、安全管理体系不健全
建筑施工企业安全管理体系从机构设置、人员配备到人员素质等方面都存在问题。安全管理机构设置方面，根据对企业的访谈和实际观察， 总承包单位总部基本上按照住房和城乡建设部的规定设置，但一般的专业分包、劳务分包单位设置单独的安全管理机构的较少，普遍都是设置工程管理部，安全只是工程管理的一部分内容，且主要侧重于工程进度与质量的管理。即便是总承包单位，较大部分分公司、项目经理部安全管理机构的设置也不能到位，不能配备齐全各类安全管理人员。企业基本都只由专职或兼职的安全人员负责安全工作，其他人员既不了解安全管理，也不参与安全管理工作。还有部分是以前的质量检查员等临时转行过来的，没有从事安全管理的经验，也没有得到系统的业务培训。因此导致基层安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
2、施工人员素质偏低，造成大量安全事故
由于建筑行业发展迅速，大多数施工单位都是多处同时进行施工，所以对于人员的需求数量相对较多，但是在专业和熟练工人相对较少的情况下，大多数企业只能选择一些农民工短期加入到施工队伍中，因为缺乏必要的培训和专业技术，尤其是一些特殊工种无证上岗，违反操作规程，野蛮施工，造成大量的安全事故。加之农民工文化素质较低，我们的技术人员和管理人员较少，这样一方面对工程的质量会产生影响，另外一方面也容易成为施工的安全隐患。
3、安全资金投入不足
建筑施工过程中，安全生产在资金投入上没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，一些地区安全生产费用根本没有按规定纳入工程概算成本中。建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，安全条件无法保证。大部分工程实行低价中标，施工单位互相攀比，竞相压价，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，造成恶性循环，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，能省的省、能拖的拖，这种做法给安全生产带来极大隐患。
4、缺乏完善的应急预案
没有制定出科学严密的安全防范和应急处置措施，以致当事故发生时，因施救不当造成伤亡人数增加的情况时有发生。
三、建筑工程施工安全管理的优化措施
1、完善施工安全管理意识的宣传工作
通过开展施工安全意识的宣传教育工作，可以提高施工管理者及施工人员的安全防护意识及责任。同时，加强安全教育宣传培训力度，有助于促进安全管理相关知识的普及，并且可以促使施工安全科学管理理念深入到所有施工人员的心中，以切实有效提高施工人员的安全操作水平
2、加强安全生产的检查及时排除安全隐患
落实奖惩制度有计划、有布置、有检查是工作的一般程序，安全生产也不例外，在安全生产布置的同时，制定相应的检查计划。安全管理部门要对那些带有安全隐患的工作场所长期地进行监督检查、督促、指导，使生产中产生的安全隐患得到及时纠正或排除。
3、加强企业从业人员的培训, 提高全员安全素质
对于从业人员的培训应该从两个层面开展，第一层面也是比较基础的层面，是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等。第二层面的培训则是对监理人员的培训，因为监理人员担任着建筑施工质量的检查和验收工作，这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识，安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。
4、加强施工现场安全技术措施，
施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作，尤其对于一些危险性较大的项目施工时，要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等，要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。要重视科技进步，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度，经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。
5、建立科学的安全生产责任制
科学的安全生产责任制应该满足国务院下达的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的基本要求，从项目层次和企业层次两个方面建立安全生产管理机构，并且要配备充足的监理人员。安全生产责任制的落实对于整个工程有着重要的意义，尤其是工程项目部的责任制。凡是参与过生产或者与生产相关的人员和部门，必须要保证其承担与其参与情况相适应的责任，保证工作岗位的权利明确，责任清楚，进而形成层层压力传递，切实落实安全生产工作。
6、加大资金投入，建立完善的技术保障体系
施工安全技术交底和安全技术措施是安全生产技术最重要的两个方面，保障这两个方面有着足够的资金进行建设是保证项目安全施工的前提。在建筑工程施工时，就应该依据不同的施工工艺采用相适应的技术方法，为了保证施工的顺利进行，还要不断地对设计和施工进行改进。对于诸如土方开挖工程、起重吊装工程模板工程等，考虑到其危险性相当大，因此要在施工之前，由监理部门同专业的工程技术人员和专家组进行技术论证，并且告知监理部门相应的安全施工方案标准，监理部门依据技术标准严格监督现场施工。之后要根据工程的情况实现必要的安全技术交底工作，交底的内容必须要明确而真实，对工程中存在的问题和不足要明确指出。在国家建设部印发的相关规定的基础之上，要结合建筑企业的具体情况，在不违背国家政策的前提之下补充相应的规定。为了消除安全事故存在的隐患，还要建筑企业加大资金的投入，加大科技创新的力度，提高安全生产技术研究的资金投入。监理部门要坚持原则，认真了解相应的技术标准，掌握相关的科学技术。
结束语
根据我国现阶段房屋建筑工程安全生产管理的现状，房屋建筑工程在组织施工生产的过程中，一定要保证安全第一，预防为主，同时要时刻牢记安全这一重要原则，要把安全管理作为建筑施工工作的重要内容。在工程项目实施中，要结合具体工程特点制定相应合理的施工安全管理制度与措施，在确保房屋建筑工程施工安全的前提下，追求最优的房屋工程质量。
参考文献
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[2] 张千.浅析建设工程施工安全管理控制措施[J].民营科技，2012（03）.