新城市主义理念对小城镇规划的指导意义研究

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摘 要：小城镇建设是实现城乡一体化的基础，是农村进入新的发展阶段提出的新任务和要求。面对社会的快速发展和经济的飞速提升，小城镇规划工作，也要得到较大的提升，并且对实际的工作，产生较大的积极作用。从客观的角度来分析，新城市主义理念是目前最重要的理念之一，并且是社会和国家所支持的理念。该理念强调可持续发展，与小城镇规划不谋而合，是今后重点遵循的方向。日后需进一步加强新城市主义理念在小城镇规划中的作用，促进各项建设工作的稳步发展。

关键词：小城镇建设；新城市主义；规划；指导

中图分类号：TU984 文献标识码： A

随着我国城市化和工业化进程的快速发展，小城市和小城镇的数量、规模也在不断的扩大。相对于大城市而言，小城镇规划主要是考虑到我国过于零散的乡镇以及比较偏远的地区，对这些地方的管理均可以利用小城镇规划来进行。新城市主义理念，在很多方面都能够对小城镇规划产生较大的指导意义，能够纠正发展的方向，减少不必要的问题出现。在此，本文主要就新城市主义理念对小城镇规划的指导意义展开研究。

一、新城市主义理念的内涵

随着国家的发展与社会的进步，居民对环境的要求越来越高。但是，先进的工业发展迅速，对空气造成了较大的污染。另一方面，交通出行的尾气也是影响环境的重要因素，再加上日常的生活垃圾、废水、废气、废渣，各个方面都对城市的建设提出了较大的挑战。因此，相关的社会研究人员及城市建设人员，提出了新城市主义理念。表面上，新城市主义理念是对城市进行全新的建设，但由于部分工作的难度较大，因此新城市主义理念在未被应用的时候，进行了本质上的更新。现阶段的新城市主义理念，强调人与自然的和谐相处。从客观的角度来说，该理念主张在城市空心化之前，用街坊型的开发模式改造旧城区，在旧城区内打造出一个个环境优美、和谐自然的新街坊化社区，让人们在市中心也能享受到郊区的山水及自然风光，营造人居新天地，从而留住一部分人，让其固守城市中心区，避免城市空心化所带来的市中心商业和文化的衰退。

二、小城镇规划当中的问题

（一）规划质量不高

小城镇的特点之一在于“小”，这些城镇没有大城市的喧嚣，也没有乡镇的混乱，而是应该建立一种独特的管理方式，实现经济、政治、文化、教育等工作的良性循环。但是，从目前的建设工作来看，小城镇规划的质量并不高，在很多方面都表现出了较为严重的问题。第一，部分小城镇在规划建设当中，盲目的跟风建设，虽然树立了很多的高楼大厦，但根本没有较多的商家入驻，导致高楼大厦空置率较高，不仅影响了土地规划，还对当地的经济发展造成了非常严重的影响。第二，在环境规划上，并没有树立规范的绿化带以及城市发展区域。很多小城镇都是绿化带与城市发展夹杂进行，不仅导致绿化工作没有稳步展开，还导致城市内部较为拥挤，造成了规划工作中的恶性循环。第三，小城镇在规划当中，并没有太多的创新之处，由此带来的发展缓慢，影响了居民的支持，甚至导致很多人员前往其他城市居住，造成了人口的大量流失。

（二）缺乏规范、完整的操作程序

相对而言，小城镇的规划建设工作，要比大城镇更加复杂，因为在规划建设当中，需要顾及的影响因素比较多，能够利用的资源比较少，总体的规划建设要求比较高，导致很多的小城镇，缺乏规范、完整的操作程序，严重影响了日常的建设工作。第一，小城镇规划的理论并不健全，由于区域上的差异，不同的小城镇需要朝着不同的方向去发展，尽量不要造成过于雷同的现象。但从目前的情况来看，雷同相当普遍，导致影响比较严重。第二，小城镇规划当中，应具有健全的法律制度，并得到切实的执行。但现阶段的小城镇，多数权利都掌握在几个人手中，严重影响了城镇建设。第三，由于在实践过程中遇到了很多的问题，因此大部分的小城镇都处于一种“搁置”状态，无法后退、无法前进，严重影响了当地的各项工作发展。

三、新城市主义理念对小城镇规划的指导意义

（一）生态优先

人多的现状决定了城市人口不能都积聚在城市中心地带，地少的事实又敦促人们不能无节制地进行大规模的新区开发，去浪费和侵占耕地。住房是地球的一个生态系统，它使建材老化、能源变废气、清水变污水、太阳能变成废热，所以在住房的全生命周期中，要尽量地节能，有效而合理地使用水、电、气、土地、能源、森林、生物等多样性的自然资源。面对规划质量不高的问题，今后的小城镇规划建设，必须将生态作为第一原则。从客观的角度来说，生态优先属于一种保护性的措施，即遵循了新城市主义的良性循环，又可以避免小城镇规划当中的各项问题，起码可以保证小城镇的环境不会遭到破坏，在未来的建设当中，能够提供较强的基础，实现多元化的规划建设。

（二）以人为本

对于小城镇而言，居民的要求就是城镇的发展方向。从上述的问题来看，小城镇之所以规划质量不高，缺乏规范、完整的操作程序，直接原因在于没有考虑到大众的喜好和需求，进而影响到了各项工作的展开。本文认为，新城市主义理念倡导人与城市和谐进步，因此小城镇的规划必须将“以人为本”作为发展原则。第一，在规划建设过程中，需展开大量的调研工作，了解居民喜欢的和讨厌的，权衡规划发展的方案，尽量减少对居民造成的负面影响，创造出较大的经济价值和社会价值。第二，对小城镇中的特殊居民予以关照。小城镇的人口不是很多，关照特殊居民，可以获得规划建设的拥戴，实现主观上的一致性，减少不良影响。第三，对各个行业进行适当的减负，并提供优惠政策，逐步促进小城镇的经济发展，提高居民的生活水平，刺激消费，形成规划建设的良性循环。

（三）文化传承

城市规划建设一定要综合考虑城市的历史文化、山水自然特点和已有的标志性建筑，突出自己的城市特点。新城市生活主义倡导在住宅开发过程中，将公益设施与环境绿化同步配套到位，并注重对历史文脉的构建及传统文化的弘扬，从而在有限的土地资源中，创造出更多更适宜人们居住的生活空间。文化对于小城镇规划至关重要，江南水乡之所以驰名，在于当地的文化气息浓重，能够较好的传承下去。小城镇规划当中，不仅要保证文化的体现，还应该注重文化的传承工作，让前来旅游和休息的人员，都能够感受小城镇的特殊之处，并且愿意在这里生活和居住，打响小城镇的知名度，以此来获得社会上的更多支持，实现经济、政治、文化、教育等多重领域的共同进步。

总结

本文就新城市主义理念对小城镇规划的指导意义展开研究，从现有的工作来看，新城市主义理念得到了广泛的认同，在很多方面都获得了较大的支持，贯彻执行中，未出现严重的阻碍。另外，受到新城市主义理念的积极作用，小城镇规划工作也在不断的进步，资金运用充分，城市建设和谐，以往的问题均得到了较好的解决。相信在今后的工作中，小城镇规划会更好的进行，同时创造出更大的社会价值，促进国家的稳步发展。

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