村干部防腐机制意见

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**县以第六次村级班子换届为契机，改革村干部的管理机制，完善村干部防腐机制，建设了一支高素质村干部队伍。

一是增强权力制衡机制。在村支两委换届选举中，出台了《村级干部考核管理暂行办法》，准确定位、合理界定村支部和村委会职责，科学配置村干部。管理暂行办法共分5章14条，从思想建设、能力建设、工作业绩三个方面进行考核。完善村民自治章程，实行村民代表会常任制，常任代表由村民民主选举产生，对村民负责，义务代表村民行使监督权利。该县494个村都选举成立了5人的村民代表常任会。

二是建立思想教育机制。组织村干部深入学习以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论。让他们在教育过程中不断升华自己的世界观、人生观和价值观。特别是扎实开展廉政文化教育，实施“村官保廉工程”，使村干部“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”，从源头上预防腐败。该县以流动党校为教育平台，举办廉政文化讲座20余期，举行政治理论培训班20余期，用身边的“黑色”典型进行警示教育，用熟悉的“红色”典型进行榜样教育，全县3000余名村干部廉政意识普遍增强。

三是健全监督制约机制。全面推行村务公开制度，将村干部职责、村务内容、财务情况、事务内容等每个季度公开一次，接受群众监督。进一步创新村务公开形式和内容，实现了村务公开向党务公开延伸。村务公开栏把村（社区）党总支（支部）对重大事项的决策、后备干部的培养、发展党员工作、党员缴纳党费以及民主评议党员、支部和班子民主生活会等情况纳入公开内容，实现党内监督与群众监督的有机结合。大力推行村务公开“点题”制度，村民想了解哪方面的村务状况，就向村委会填写一张村务公开“点题”卡，村委会则在村务公开栏上公开哪方面的内容，乡镇党委、政府对村务公开“点题”制度定期进行检查，防止村干部“暗箱操作”、“假公济私”的不良行为出现。现在群众普遍认为“我们明白了，干部清白了”，对村干部的举报案件比去年同期下降了80%。

四是细化村务管理机制。村级财务实行“村帐乡管”的同时，常任村民代表对收支情况先期进行审核，保证收入和支出的真实准确性；工程项目实行村民大会听证，村支两委民主决策，公开招标，专人监管。实行农村工作告知制度，将不同时期工作的计划安排、奖惩规定、法律依据通知村民，让村民有足够的时间行使监督权力，履行应尽义务。与此同时，把政府采购延伸到村级组织，规定村级如需购买单一或批量价值在3000元以上的办公及其他物品，必须报乡镇政府批准，再由乡镇财政所、经管站联合组织公开招标采购。今年以来，该县共签订村级采购合同201个，合同购置金额829万元，节约资金198万元。

五是强化组织保障机制。乡镇党委支持和引导村党支部加强班子自身建设，深入开展争创“五星级党支部”活动，不断提高村党支部的凝聚力、战斗力，使其更好的发挥村党支部的防腐核心作用。并建立举报制度，在乡镇党委政府所在地设立举报箱、举报电话和室，收集群众意见，并认真调查核实。乡镇的纪检、农经等部门，定期不定期对村级相关工作和村干部进行督查指导，对核查出来的问题，按有关规定进行严格处理。对收到的56个举报问题进行了一一的核查，教育谈话20余人，处理18人次。