国税局深入学习实践科学发展观调研报告

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我局机构设置和人员情况有着与其它局不同的特点，全局不设立税务分局，业务科室只有税源管理股、综合业务股和办税服务厅，执法主体就是区局。在调研过程中，我充分听取了一线工作人员对我局税收管理的意见和建议，找出了影响和制约我局税收管理的环节，和大家一起就如何在山开国税现有的体制下，真正实现税收管理的跨跃，进行了广泛的交流。

首先就2009年税收收入问题，与基层税务人员进行了深入的研究和讨论。2008年我局税收收入任务完成良好，全年完成税收收入一亿八千万元。税收收入的超额完成，一方面是我局依法治税加强征管建设的结果，另一方面也有所辖企业经济发展势头好的因素。2009年的税收收入形势不容乐观。从2009年一季度的税收组成分析，受全球金融危机的影响，支撑我局税收收入的重点企业和行业，比如煤炭销售企业，税收收入整体下降，已经预示出今年的税收收入任务完成的困难性和复杂性。

究竟那个行业的纳税人会受到金融危机的影响，影响面多大，在调研过程中，我与基层工作人员进行了深入的研究，并要求他们做好充分的思想准备，对全年的税收任务有一个合理的评估。要求从事税收工作第一线的同志们，在坚持依法治税、确保税收稳定增长、为地方政府提供财力保障的同时，要认真学习和落实科学发展观，充分发挥税收的调控作用，认真落实各项税收政策，做到不折不扣。我局2009年税收收入任务为23800万元，其中增值税20250万元。截止到2009年3月底，我局已入库税金8664万元，完成年计划的36.40%，其中增值税完成7211万元，完成年计划的35.61%，实现了税收收入首季开门红。在这种情况下教育干部绝不因税收收入形式好就放松管理，也不因税收收入形式不好而做出违反法律法规和税收政策的事。要继续坚持依法治税，税收管理一定要和经济发展相适应，要充分发挥税收的杠杆作用，落实各项税收政策，力争完成全年税收任务。

其次在下基层调研的过程中，和广大干部一起深入探讨了解放思想这一课题，要求广大干部群众，一定要解放思想，敢作敢为。解放思想就是要从影响和制约科学发展的思想中解放出来，扫除思想障碍，更新理念，克服思想和行为上的僵化、陈旧和落后。随着金税工程和税收管理不断更新发展，以往的工作思路和管理理念已经落后，已经不适应现代税收管理的要求。必需要紧跟时代的步伐，不断地解放思想，更新观念，使思想更加适应形势的需要。在税收管理跨跃年中，我们更要解放思想，从以往陈旧的思维中走出来，充分了解和认真研究税收管理的大平台，要拓宽视野，放开眼界，全面提高工作的层次和水平。站位要高，要有全局观念，不要只考虑本单位本部门的利益，要将我局工作置于全市、全省乃至全国的高度，将自身的工作与上级的要求、与先进单位相比较，从中找出差距，借鉴经验，以改进我局的工作。要增强全局观、科学观和发展观。要有创新意识，在日常的管理中，敢于创新，要认真研究我局工作实际，使我局无论在税收管理中，还是在队伍建设中，在几个方面要有所创新，哪怕只在一个方面也力求创新，拿出自己独特的管理方式和管理经验，这是我局2009年实现税收管理跨跃的突破口。

通过下基层进行调研，我认为要做好我局全年的税收管理工作，必需从以下几方面下大力：

一是坚持认真学习，准确把握科学发展观精神实质和科学内涵，学习是工作之基，能力之本，水平之源。必须坚持勤奋好学，学以致用。我们不仅要从书本上媒介上获取知识和信息，而且要向实践学习，向群众学习，从日常工作实践中获取营养，把学习的体会和成果转化为全面提高自身的综合素质的能力。

二是坚持以人为本的理念，切实维护全体干部的根本利益，坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，做为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任、带着感情，关心职工的安危冷暖，着力解决好关系他门的切身利益的具体问题。

三是落实科学发展观，必须坚持改进作风，踏踏实实做好本职工作。良好的作风是落实科学发展观的重要条件。要高度重视思想作风建设，自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实地干好自己的工作，认认真真地完成各项任务。要以科学发展观为统领，和我局的实际结合起来，创造性的开展工作。团结班子成员，充分调动全局职工的积极性，自觉接受职工的监督，共同营造心往一处想，劲往一处使的和谐发展局面。

四是落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念。要坚决破除一切与科学发展观不相符的观念，从习惯于老办法的思维定式转到科学务实创新思维上来，使以人为本，全面协调，持续发展，科学统筹，质量效益，自主创新等新观念进入到思维深处，落实到工作实践，真正转化为推动本职工作的思维方法和发展思路，切实做到为群众办好事，办实事。