现代畜牧业发展的问题及措施
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“中国要强，农业一定要强，中国要美，农村一定要美，中国要富，农民一定要富，要让农业成为一个有奔头的职业，要让农民成为一种体面的职业。”的讲话指出了加快发展农业现代化的必要性。现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，目前，我国畜牧业已成为农村经济的重要支柱产业，不仅增加了农民收入，而且保障了畜产品的有效供给，有力推动了食品工业等相关产业的发展。同时已经具备了向更高层次转型发展的基础，具备了现代畜牧业的雏形，也是畜牧业发展实际的急迫需求。下面谈一下对推进现代畜牧业发展的思考。现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业武装畜牧业，用现代经济管理科学来管理畜牧业，以布局区域化、品种优良化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、市场国际化、防疫网络化、服务社会化、产品无害化、农民组织化为特征的产业。
1现代畜牧业发展存在的主要问题
近年来，尽管畜牧业保持了良好的发展态势，但是在发展中确确实实存在一些问题，有些问题在一定程度上影响甚至制约了现代畜牧业的发展。突出表现在以下几个方面。
1）畜牧业快速发展和资金短缺、土地供给不足的矛盾依然突出。主要表现为畜牧企业融资难、用地难，尤其是平原地区，闲散土地急剧减少，基本农田红线不能逾越，土地流转困难，严重制约了规模养殖的发展，成为了现代畜牧业发展的瓶颈问题。
2）生产结构不够优化。肉牛、奶牛等草食牲畜发展依然相对较慢，丰富的农作物秸秆资源没有得到有效利用。种养结合不密切，循环链条不畅，畜禽养殖废弃物没有得到有效利用。大型畜产品加工龙头企业依然较少，产业链条短，产销衔接不紧密，利益联结机制尚不完善，生猪价格持续低迷、奶业出现倒奶现象等都是产销不紧密的直接体现。
3）产品价格波动频繁。国内畜牧业效益低与国外畜产品价格倒挂矛盾日益突出，国外畜产品成本低，我国畜产品成本高，国外玉米、奶粉价格比国内低一半左右，必然导致进口量增加。目前，国外优质低价畜产品对国内畜产品冲击已经显现，导致我国畜产品处于弱势竞争地位，将会引起畜产品价格波动加剧。
4）养殖粪污治理任务艰巨，大部分畜禽养殖场粪污处理设施不完善，或是根本没有处理设施，不仅造成有机肥资源的浪费，而且给周边环境造成了一定影响，甚至对水体和土壤造成污染。
5）大型养殖企业扩张存在一定程度上的无序性，生猪规模场发展表现尤为突出，造成生猪生产过剩，生猪价格低位运行，致使养殖企业亏本经营长时间难以扭转。
2现代畜牧业的发展措施
在今后推进现代畜牧业发展中，要结合本地实际，秉承科学发展观，大力调整畜牧业结构，加快发展方式转变，拓展完善产业体系，搞好重大动物疫病防控，深入畜产品质量安全监管，全面提升畜牧业标准化、产业化和信息化水平，促进畜牧业由数量型发展向质量效益型发展转变。具体体现在以下几个方面。
1）发展标准化规模养殖。把标准化规模养殖作为现代畜牧业发展的基础环节来抓，利用国家支持生猪、奶牛标准化规模养殖政策，按照“畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化”要求，对中等规模以上养殖场（区）进行标准化改造升级，逐步达到管理区、生产区、隔离区分离，净道、污道分离，辅助设施完善，布局合理，管理规范。
2）加强畜产品加工业发展。畜产品加工业是增加附加值、提高产业效益和竞争力关键环节，是现代畜牧产业体系的战略重点，按照“产品精、品牌响、增值高”的要求，加快经营创新、产品升级和品牌推广，提升加工层次，丰富加工种类，通过努力，形成不同层次、种类齐全的畜产品加工体系。
3）推进生态养殖工程。加强农牧结合，促进生态发展，指导养殖场户改进畜禽养殖栏舍结构和生产设施，推行生态养殖、干湿分离、雨污分流等工艺技术。支持养殖场和养殖小区建设与之相配套的沼气池等粪便处理设施，在有条件的大中型养殖场实施沼气发电项目。推广养殖-沼气、种养结合等模式，促进循环经济和畜牧业可持续发展。
4）实施招商引资、项目带动。首先要坚持实施项目带动战略，在做好现有建设项目基础上，及时了解、掌握并积极争取国家、省产业政策和项目推进现代畜牧业建设步伐。其次要加大招商引资力度。积极学习外地招商引资的经验和做法，加强与国内外知名企业联系，吸引外地畜牧企业来投资兴业，为当地畜牧业的发展注入活力。
5）强化科技支撑。畜牧部门要把干部职工的全员培训和轮训纳入重要议事日程。通过集中轮训、远程教育、网络视频授课等形式，广泛开展培训活动。
6）合理规划用地。国土部门在国土资源综合利用规划中，要根据畜牧业占农业的比重、畜牧业对农民增收的重要性等因素列出畜牧用地规划。规模场建设要充分考虑土地粪污消纳能力，政府要出台相关法规，既要考虑规模养殖发展空间，又要避免规模养殖无序发展。
作者：王玉锋 单位：河南省新乡市动物疫病预防控制中心