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2011岁尾召开的中心经济任务会议提出“紧紧掌握开展实体经济这一坚实根底”,中心金融任务会议明白了金融效劳实体、资金投向实体的要求,并强调果断按捺社会本钱脱实向虚、以钱炒钱,避免虚拟经济过度自我轮回和膨胀。这是反思2008年国际金融危机、2010年欧债危机得出的结论,也是针对当时我国实体经济开展动力下降、财产晋级较慢、局部资金从实业转向投契市场景象作出的摆设。面临严肃复杂的国际国内经济情势,我国该当鼎力开展实体经济,起劲完成经济继续平稳较快开展。
经济增进源自实体经济的开展
实体经济大体是指农业、制造业及效劳业,涵盖第一、二、三财产,是一国经济开展的基本。在经济全球化前提下,列国根据比拟优势开展具有竞争力的财产,如兴旺国度鼎力开展现代效劳业、高端制造业,开展中国度鼎力开展制造业、效劳外包或出售资本。实体经济中一、二、三财产的构造,是根据消费需乞降财产劳动出产率状况动态开展的。跟着制造业劳动出产率超越农业,很多农业就业生齿转入制造业,劳动者在高效率部分取得更高的待遇,本钱也会流向高效率部分取得更多收益,财产构造随之转变。相同,当效劳消费需求添加、效劳业效率超越制造业时,也会惹起资本从新装备。跟着效劳业特殊是高效率的现代效劳业疾速开展,效劳业比重超越制造业。经济更加达,现代效劳业比重就会越高,这是契合消费需乞降财产部分劳动效率转变规则的。不该把实体经济狭义地舆解为制造业,效劳业特殊是现代效劳业也是实体经济的主要构成局部。国际经济竞争就是劳动出产率的竞争,财产构造首要也是根据财产劳动出产率转变而晋级的。
与实体经济相对应的是基于钱币、信誉、将来收益讨取权证等与实体经济相联系关系的虚拟经济或符号经济系统。物物交流发生钱币需求,动摇平抑发生信誉系统,资本装备发生将来讨取权证如股票等金融东西,这些符号系统具有促进经济开展的主要效果,用好了可以降低买卖本钱、优化资本装备、加速经济开展。但假使虚拟经济不是依据实体经济的需求而开展,而是与实体经济脱节,招致过度刊行钱币或准钱币,就会推进通货膨胀、资产泡沫,惹起投契,构成自我推进、自我完成预期的资金轮回圈,与实体经济越来越远,直至发作危机。自虚拟经济呈现以来,人们都但愿征服它,但依然危机不时,并且每一次危机的发作和终局都大致一样:普通是起始于经济昌盛之后实体经济开展的动力和立异缺乏,实体经济中很多钱币析出进入虚拟经济系统,金融监控制度不健全等问题又推进私家、企业、当局过度欠债。如美国在经济“大昌盛”后,因私家过度欠债投资房地产而招致次贷危机以致囊括全球的国际金融危机。从中可以看出,实体经济的立异开展和金融准则的完美健满是平抑虚拟经济膨胀最有用的办法。
开展中国度经济赶超大多基于资本禀赋,如我国很多充裕劳动力是制造业赶超的根底。2001年我国参加世界商业组织,进一步融入经济全球化,迎来财产晋级和立异开展的时机,但也遭到国际经济格式调整的冲击。当前,我国经济就面对着构造调整和表里需再均衡的压力。国际钱币基金组织剖析兴旺经济体和新兴市场经济体在曩昔50年中的28次外贸顺差逆转的阅历发现:经济再均衡的进程会降低经济增进速度,但还能促进经济构造调整和立异;经济构造调整招致就业构造调整,商业部分就业下降,非商业部分(效劳业)就业增进加速;财产构造调整和技能立异加速,非商业部分和中高技能财产在国民经济中的份额分明进步,在国际分工价值链中的位置提拔。我国当前的经济再均衡比以往更深入,并将继续多年。从国际经历看,完成经济转型是基本。应把开展现代效劳业和技能立异作为实体经济开展新的偏向和动力,不然,扩展内需就要靠进步欠债率,资金就会从实体部分流入虚拟经济。
需乞降劳动出产率决议财产晋级
一国财产晋级根本遵照两大规则,即恩格尔需求变化定律和库兹涅茨财产劳动出产率变化规则。恩格尔定律是指跟着居民收入程度的进步,食物消费占消费比重逐渐下降,并扩展为物质消费比重下降、效劳消费比重上升,然后引致效劳业开展。库兹涅茨以为,一、二、三财产之间存在劳动出产率的差别,这推进劳动力在财产间转移,引致资本在财产间从新装备。从财产晋级的普通规则看,兴旺国度第三财产比第二财产具有更高的劳动出产率,这会推进第三财产继续扩张和资本向第三财产装备。然则,假如第三财产遭到某种体系体例按捺,劳动出产率比第二财产低,就会招致效劳业难以开展,或许即便开展也会招致经济效率下降。当前,良多开展中国度第三财产的比重曾经超越60%,但因为劳动出产率仍低于第二财产,招致这些经济体中很大一局部是效率低下的第三财产,经济堕入低增进怪圈。可见,财产晋级的要害是提拔财产劳动出产率。只要提拔财产劳动出产率,才干加速财产晋级并带动经济高质量增进。
我国人均GDP程度曾经进入中高收入阶段,消费晋级曾经提出了提拔消费质量和加大效劳消费供应的激烈要求,当时看病难、上学难、行车难等景象恰是效劳消费需求得不到知足的旌旗灯号。知足效劳消费需求首要应依托开展现代效劳业,包罗金融、交通、电信及信息效劳、文明财产以及公共根底设备如供水、供电、排污等效劳,这些效劳部分是财产需求的新偏向。但是,这些部分还存在垄断或行政控制,很多社会资本难以进入。还,效劳业中传统低效的效劳业占很大比重,如餐饮等。这些部分关于短期处理就业问题虽然有意义,但因为劳动出产率低下,很轻易遭到房租转变和经济动摇的袭击,且难以规划化开展。只要提拔现代效劳业的比重,知足消费晋级和效劳业全球化竞争要求,才干为我国财产晋级供应动力和空间。
相同,制造业的技能立异和劳动出产率提拔是我国实体经济开展最主要的环节。我国制造业规划曾经很大,正逐渐由“中国制造”转向“中国发明”。需求留意的是,技能立异需求更多体系体例鼓励、市场鼓励,而不是当局直接干涉。当局发扬效果的范畴在于完美准则和增强监管。当时全球制造业的技能立异和设备更新都与当局规范牵引相关,如节能减排规范带动设备更新革新、修建资料改良等。因而,在技能立异上当局应增强鼓励性准则设计,树立更为严厉的控制规范,推进企业技能设备晋级,裁减掉队产能,再经过减税、上市等市场方法鼓励“中国制造”转向“中国发明”。
世界上成功的制造业中间如德国和新加坡,一个凸起特点就是果断压低房地产价钱,坚持制造业人力本钱与劳动出产率同步增进,强化人力本钱优势和立异优势。而良多阅历了房地产泡沫的国度,很多财产曾经转移出去。我国要坚持制造业大国位置,进而成为制造业强国,就必需按捺房地产泡沫。
掌握开展立异周期,推进构造性革新
当前全球财产开展立异出现新的趋向:一是效劳业的可商业比重提拔。跟着经济全球化的不时开展特殊是跟着信息技能的普遍使用,可商业效劳业的开展成为全球商业开展的新引擎。外包、长途效劳、常识产权传递等全球可商业效劳比重将从目前的缺乏20%疾速提拔到40%,美国是这一趋向的主导者。我国效劳业的最大问题是行政控制和垄断障碍现代效劳业开展。只要放松控制、消弭垄断,才干提拔我国现代效劳业的开展程度和国际竞争力。二是绿色更新周期日益分明。绿色更新周期是指绿色消费和低碳技能推进的全球设备和住房的更新革新周期,设备低碳革新周期估计为10年,住房绿色消费更新周期则可长达20年以上。绿色更新周期的呈现对制造业提出新要求,当时欧洲是主导者。2005年欧盟委员会推出“里斯本计谋”,明白了欧盟经济增进方法的将来趋势:立异工业和科技系统,鼎力开展低能耗、高附加值、高产出的计谋性新兴财产,推进绿色、低碳、环保财产成为新的经济增进点。与效劳业分歧,低碳经济开展与我国既有的制造业工业根底可以完成较好对接,曾经获得高度存眷,“十二五”规划大纲提出的节能减排和传统财产革新方案是契合绿色更新周期的,我国在这方面应该起引领性效果。三是新兴经济体消费构造晋级带动传统制造业晋级革新。跟着新兴经济体经济的疾速增进,一个愈加敷裕的中产阶级逐渐构成。居民消费将由数目消费具体过渡到质量消费阶段,添加消费选择、进步消费质量,都邑推进财产构造晋级和技能更新换代。
在这种状况下,我国在2012年须慎重应对国表里经济动摇,积极进行构造性革新,以掌握全球开展新时机,促进实体经济开展。一是执行构造性减税,在总结试点经历的根底上,推进现代效劳业营业税改增值税;施行立异和低碳更新的抵税政策,加速制造业立异和晋级。二是放松控制,让社会资本加速进入现代效劳业,加强效劳业的竞争力。三是加速推进低碳技能研发和使用,加大低碳最终消费补助鼓励,强迫推进节能减排,裁减掉队产能,积极参加相关国际碳规范的制订,起劲在全球低碳经济舞台上取得主导权。四是强化食物平安、产物质量的规范制订和控制。五是将按捺房地产泡沫作为长时间的计谋选择,完美金融准则,使金融有用效劳于实体经济开展。六是构成“鼓舞兢兢业业、勤奋创业、实业致富”的经济体系体例和社会气氛。