把乡村旅游打造成为旅游业的新亮点

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河北省青龙满族自治县是山区大县，自然资源、人文资源和社会资源十分丰富，林果、蔬菜、花卉、水利、养殖等农业项目和满族风俗文化、满食文化以及黄金饰品、根雕、石刻等工艺品也很有特色，有着得天独厚的优势和优越的自然地理条件，蕴藏着发展乡村旅游的庞大市场，构成了发展乡村旅游的重要资源依托。近年来，该县对乡村旅游工作精心研究，科学规划，不断加大引导与扶植力度，把乡村旅游作为旅游业新的经济增长点和促进农村小康建设的有力手段，从而推动乡村旅游工作上了一个新台阶。从以往的“吃农家饭、住农家院”的“农家乐”模式，逐步形成了观赏遍野梨花、登古老长城、洗天然温泉、采摘新鲜水果蔬菜、观自然生态美景的独特“卖点”。

一、基本情况

目前，该县有15个乡村旅游示范村，开发最好的有3个村。即肖营子镇温泉村、隔河头乡花果山村和三叉榆树村的水泉沟“农家乐”示范村。

（一）温泉乡村旅游示范村

肖营子镇温泉村地处古长城冷口北侧。由于距京沈高速公路较近，地理区位、交通条件十分优越。该村主要有“冷口”温泉、古代长城、田园风光和水上娱乐等旅游资源。温泉历史悠久，为清代“四外八景”之一，且四季流量稳定、水量充足，村南侧和西侧的山上，古长城绵延起伏，城墙与峰火台保存完好。

为将该村建设成为首批乡村旅游村示范村，首先是发动较为富裕的农户投资800多万元，兴建了16座中小型浴池；其次是村里投资50多万元，在村中的河流上兴建了“人工湖”，并配置了小木船、脚踏船、垂钓、喷泉等水上娱乐设施；三是投资200多万元，修建了村内水泥公路，有效改善了村容村貌；四是选定定点接待户30户，并加强了环境、卫生、餐饮及住宿等设施建设。

（二）花果山乡村旅游村

该村地处祖山西侧的花果山风景区之中。景区内奇山怪石、溪流飞瀑随处可见。“二鬼把门”“二狼拾鞋”“晴天雨露”“水帘洞”等70多个自然景观流传久远，秀美壮观。“白蛇吐瀑”落差80多米，远观其景，壮观恢弘；近闻其声，如雷贯耳；身临其境，心旷神怡，远近闻名。

近年来，为进一步发展乡村旅游，投资300多万元硬化改造了11公里长村间公路，使交通环境极大改善；对30个定点接待户进行了环境、卫生、餐饮等设施建设，并对从业人员进行了正规培训，使接待能力和服务质量得到明显提升；开展了游客骑毛驴观光、坐轿子观景等满族特色的旅游项目，受到游客好评；争得有关部门的支持，建造了2座移动信号发射塔，并安装了60余部固定电话，解决了困扰多年的通讯问题；加强旅游广告牌和标示牌建设，进一步提升了花果山的知名度。仅2008年以来，接待游客总数达8万人次以上，旅游综合收入达800多万元。其客源多为北京、天津、秦皇岛等附近大中城市的游客和大学师生团队，也有美国等华人华侨，取得了较好的经济效益和社会效益。

（三）水泉沟“农家乐”示范村

该项目是从2003年启动的。该村自然资源和农林资源十分丰富，有成规模的蔬菜大棚、1.5公里葡萄长廊、大型果园、中型水库和“人工湖”等，可进行生态观光、水上娱乐、观赏果园、野外采摘、体验农家风情等。来到这里，不仅可使人赞叹绿色生态农业的神奇与奥妙，更可观赏满族风情、满食文化与品尝地道的农家饭菜，是城市居民观赏田园风光和体验农家风情的绝好去处。

几年来，该村硬化道路、美化庭院、改善居住条件、培植具有特色的水果、蔬菜，让游客真正“吃好农家饭、住好农家院”。加强了生态农业建设，使游人观赏美丽的田园风光，着力突出自然、朴实、绿色清新的环境氛围，强调闲趣、野趣与乐趣，突出“原汁原味”的乡土特色，让游客真正体验好农家风情。据统计，2008年秋季，曾有韩国、日本等中外游客和记者前来旅游，市、县电视台都曾予以报道。去年以来，该村接待各方游客已达2万余人，旅游综合收入达300多万元。

二、取得成效

发展乡村旅游，对于调整农村产业结构、实现剩余劳动力就地转移、增加农民收入、促进社会主义新农村建设和城乡协调发展都具有十分重要的意义。

（一）带动相关产业，促进生产发展

一方面给交通运输、饭店宾馆、餐饮服务、商业网点等带来客源，另一方面，也带动了建筑、加工、邮电通讯、金融保险、文体等事业的发展，起到了“一业带百业”的作用。同时，对于推动农业结构调整，打造规模、优势产业将起到积极的促进作用。

（二）增加农民收入，实现生活宽裕

乡村旅游的每项活动都会给农民直接带来经济收入，以温泉村为例，去年仅五一黄金周期间各农户接待游客达1000余人，旅游总收入达40余万元。

（三）发展民族、民俗文化，树立文明新风

开展乡村旅游，使村民自觉树立新风尚，为游客服务的好人好事不断涌现。

三、主要做法

（一）合理规划、科学发展

为使乡村旅游得到合理规划，科学发展，聘请中国旅游学院专家对乡村旅游资源进行实地考察，按照“一村一品、一镇一特、品品出优、特特出彩”的原则，因地制宜地对乡村旅游示范村进行高起点规划设计，避免出现盲目开发，破坏资源、破坏生态的现象。总体规划与城镇建设、村庄建设总体规划结合起来，与经济发展总体规划结合起来，做到发展不破坏，开发不乱来，保持住“土气”，建设出魅力。

（二）典型示范，规范发展

以花果山、温泉、水泉沟三个村为示范，突出特色，重点发展；完善乡村旅游服务规范，从环境、交通、公共设施、旅游住宿、餐饮服务、旅游购物、安全管理、行业管理等方面制定具体标准；确定定点接待户，实行挂牌管理，提高接待水平；建立县级领导包村联系点，尽快解决制约发展的“瓶颈”，促其增强接待能力，形成发展规模，为其他乡村发展提供示范。

（三）强化基础，重点发展

借助建设文明生态村、实施“村村通”工程、扶贫开发工程、生态家园富民工程等契机，着力进行水、电、路、讯等基础设施及特色房屋、公共卫生设施建设，并重点治理好村容村貌、景容景貌，提高准入性，加快发展步伐。

四、存在问题

该县乡村旅游虽然取得阶段性成果，但还存在一定问题与困难亟待解决。首先是开发建设资金不足。目前，乡村旅游的投资主体为各村村委会和部分村民，筹资力量有限，造成投入资金严重不足，制约了乡村旅游的发展规模和建设质量。满族民俗风情村的内涵建设还没有真正到位，无法吸引和留住更多的游客，其次是规模偏小，仍属起步阶段，接待服务能力与服务质量有待进一步提高，应以游客“高兴而来，满意而归”为标准。

五、解决对策

为有效解决存在问题，促进乡村旅游的跨越式发展，应重点从以下几方面着手：

（一）充分发挥职能部门的指导作用，为乡村旅游保驾护航

加强组织领导。县旅游工作领导小组推动和协调部门间、区域间乡村旅游合作与发展。县直各成员单位要牢固树立全局观念，加强配合，按照职责分工，加大扶持力度，提供便捷服务。要多促进，少限制，多服务，不设卡，形成推动乡村旅游发展的强大合力。通过各级政府、各有关部门的共同努力，形成“政府主导、部门联动、全社会参与”的良好格局，为进一步加快乡村旅游提供有力保障。

（二）拓宽融资渠道，保障乡村旅游健康发展

各级政府应加大对乡村旅游发展的投入，重点支持乡村旅游规划、人才培训、市场宣传、基础设施建设等。积极引导社会资金以购买、租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体。农行、农村信用联社等要加大面向农户和中小旅游企业小额贷款和联保贷款规模。

（三）进一步加大宣传促销力度，积极开拓乡村旅游市场

旅游主管部门在全力指导和协助乡村旅游项目村，加快项目建设和上档升级的基础上，充分利用各种形式宣传、展示乡村旅游的丰富内涵。加强乡村旅游的横向联合，进一步将乡村旅游推向市场。加快该县“山水生态、休闲度假、民俗风情”三线互动的旅游新格局尽早形成。