天然气价格改革进程的思考与研究
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摘要：我国天然气价格改革一直是能源经济领域讨论的热门话题。天然气价格改革不能一刀切，应根据实际情况因地制宜，并将价格改革与行业改革同步进行。因此，本文对我国天然气价格改革进程进行了研究。
一、我国天然气价格改革的情况
在推进天然气价格改革过程中，政府十分重视保障居民用气价格的相对稳定，主要措施是推动建立居民用气阶梯价格制度，区分基本需求和非基本需求，保障居民基本用气价格相对稳定，同时，在居民用气价格调整时，严格规范程序，事先广泛听取社会意见，确保公众的知情权和参与权。
二、我国天然气价格改革进程回顾
三、天然气价格改革的建议
天然气产业链进入快速发展阶段后，由于煤、油等替代能源价格市场化步伐加快，而天然气价格受到政府管制，使天然气进入长期比价严重偏低局面，天然气产业链结构化改革进展缓慢。中央文件曾提出：“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。”今年7月的天然气价格调整，从增量气的价格水平看，调价幅度从未有过，极大提升了以价格手段对供求失衡的调整作用，但存量气与替代能源的比价仍偏低，应尽快实现价格并轨。
首先，要扩大上游天然气资源开放，建立多样化具体实现形式。近年来，我国在非常规天然气资源向石油公司之外开放上，有了新突破。但控制常规天然气资源、相对优质非常规资源的，仍主要是国有石油公司，这就使得潜在资源转化为现实资源的动力不足。为化解这一矛盾，需要加快上游存量资源的开放步伐，引入新的市场主体、创新原有市场主体形式，形成与不同资源品种、类型相适应，在不同层面市场主体有适度竞争性的格局，增加上游资源勘探开发、生产活力。
其次，推动天然气管道等基础设施从生产商分离出来的制度建设。从目前看，天然气生产商一体化建设运营天然气管道等基础设施体制，对天然气产业链发展产生了不良影响。《决定》提出：“国有资本继续控股经营的自然垄断行业……根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。”这是第一次明确涉及天然气产业链管道等基础设施的改革目标。
第三，加快推进天然气价格市场化改革。天然气产业链进入快速发展阶段后，由于煤、油等替代能源价格市场化步伐加快，而天然气价格受到政府管制，使天然气进入长期比价严重偏低局面，天然气产业链结构化改革进展缓慢。《决定》提出：“推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。”今年7月的天然气价格调整，从增量气的价格水平看，调价幅度从未有过，极大提升了以价格手段对供求失衡的调整作用，但存量气与替代能源的比价仍偏低，应尽快实现价格并轨。
参考文献：
[1]胡希.国外天然气产业规制改革研究[J].开发研究，2007；02
[2]陈茂泉.浅析天然气价格调整对下游市场的影响[J].天然气经济，2006；06