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阿泽维多连任世贸组织总干事

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日内瓦时间2月28日上午,世贸组织(WTO)举行今年第一次总理事会。随着总理事会主席内波利手中小木锤落下,WTO成员正式任命巴西籍现任总干事阿泽维多担任下一任总干事,阿泽维多也成为WTO历史上第二位成功连任的总干事。

根据WTO总干事遴选程序规定,遴选程序从总干事任期结束前一年12月1日开始,到次年5月31日前WTO成员需做出决定。与4年前首次参选总干事相比,阿泽维多的这次连任过程相当简单。从去年5月日内瓦外交圈传出阿泽维多意欲连任,7月巴西外交部副部长在总理事会公开表态支持阿泽维多连任,11月阿泽维多正式致函总理事会主席寻求连任,12月各方公开提名候选人,今年1月1日明确没有其他候选人与阿泽维多竞争,到今年2月总理事会主席公开表示阿泽维多获得多数成员,希望加快遴选程序,阿泽维多连任已经是板上钉钉的事情。即便与同样成功连任总干事的拉米相比,阿泽维多也更幸运,因为他连任的请求获得成员批准,比拉米还提前了两个月。

在今年2月的总理事会上,阿泽维多全面回顾了其担任总干事以来开展的工作,特别是推动WTO巴厘和内罗毕部长级会议取得的成功,WTO贸易政策审议和监督工作取得的进展,例会工作也得到成员越来越多的重视。阿泽维多强调,在当前全球经济贸易增速放缓、保护主义抬头的情况下,多边贸易体制面临前所未有的困境,各方应同舟共济,确保贸易能够惠及更多民众,各国政府应增加合作,继续支持多边贸易体制,让WTO为各国创造就业、促进增长和推动可持续发展做出积极贡献。

随后,与会成员以抽签提问的方式就WTO第11届部长级会议、世贸组织秘书处管理、外界对多边贸易体制的质疑、加强技术援助与能力建设等问题向总干事提问。借着大家提问的机,总干事更多地阐述了其施政纲领。

在笔者看来,阿泽维多的新任期可能会着重解决4个方面问题:

一是如何回应外界对多边贸易体制的质疑,那就是推动WTO部长级会议继续取得成功,在各方关注的议题上取得积极成果,哪怕这些成果相当有限,但只要向前进,一小步都是好的。二是如何帮助各方从国际贸易中获得好处,那就是增加国际贸易的包容性,特别是要让妇女、青年、中小企业等弱势群体更好地参与到全球价值链中来。三是如何保持WTO在全球经济治理中的相关性,那就是要就电子商务、投资便利化、中小企业等业界关注的议题推动各方在世贸组织内开展工作。四是如何抵制保护主义和民粹主义抬头,那就是继续加强WTO的审议与监督功能,鼓励各方多宣传自由贸易的好处,就如何适应经济全球化提出最佳做法或实践,采取积极举措,让更多最不发达国家加入WTO。

阿泽维多连任,从根本上是因为成员对其工作能力的认可,而他的提前连任,则是因为当前WTO面临前所未有的挑战,特别是个别主要成员意图暂时放弃多边,各方希望通过批准总干事连任,让他能够心无旁骛地投入到今年底WTO第11届部长级会议准备工作中,在各方之间开展积极斡旋。显然,阿泽维多肩上的担子很重,巴西人能够提出什么奇招妙想来破局,我们拭目以待。