汽车与能源能否和谐发展

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截至去年年底，中国汽车保有量首次突破1亿辆大关，位居世界第二。目前，世界千人汽车保有量约为120辆，中国现阶段千人汽车保有量仅约为55辆，市场发展潜力仍然巨大。而汽车作为能源消耗大户，消耗了中国汽油总量的80%、柴油总量的30%，“十一五”期间，国内新增的1亿吨炼油能力，几乎被5年间新增的3500万辆汽车全部耗尽。而且，每年新增汽车消耗的成品油相当于新建一个2000万吨炼油厂的需求。

去年中国石油进口额占比达56.5%，未来5～10年，中国汽车产销仍将保持较高增长速度，到2020年全国汽车保有量可能超过1.75亿辆，预计将新增近2亿吨原油需求，对中国的能源安全将是一个严峻挑战，如何理顺汽车与能源协同前行和谐发展的矛盾关系是摆在中国汽车工业可持续发展道路上亟待解决的重大课题。

长期以来石油消耗大国美国，去年石油进口依存度居然低于50%，迎来石油进口量下降到49.5%的重大突破。美国去年石油对外依存度降低并不是短期需求下降的偶然因素所致，主要原因应归结于美国针对节能减排采取的一些卓有成效的具体措施，包括大力开发各种非常规资源如天然气、煤层气，开展推进节油技术并提高能效利用率，实行CAFE燃油经济性标准，以及鼓励消费者购买新能源汽车的补贴政策等。美国的经验启示我们，仅依靠市场自身解决能源对汽车发展的制约是难有出路的，必须依靠政策的引导与扶持，通过产业政策的调整与倾斜，深度挖掘能源和汽车优势进行组合，使负面因素降到最低。

一方面，应对生产与消费加强政策引导与监管。尽管汽车行业正在逐渐调整产业结构、提升技术水平，但由于消费缺乏有效引导，仍呈现出排量大、使用密度高等特征，因此，政策引导更显得尤为重要。除了大力发展新能源汽车，提高传统能源汽车的燃油经济性也是当前的重中之重。

另一方面，国际经验告诉我们，汽车与能源安全问题离不开政策扶持与推动。尽管新能源汽车发展在这几年遇到诸多困难与问题，但仍然表现出了强大生命力与导向性。在《节能与新能源汽车产业发展规划》的指引下，与一系列鼓励扶持新能源汽车发展建设的财税保障措施，以及近期国务院最新安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车的刺激政策推动下，中国新能源汽车发展有望进入一个实质性阶段。据统计，2012年一季度全国节能与新能源汽车产销均突破1万辆。在众多试点城市中，深圳市政府对新能源汽车发展高度重视，不仅配套补贴资金落实到位，并且在国家补贴基础上再追加3万～6万元地方补贴，对引导消费刺激需求起到了积极作用。截至今年一季度，深圳新能源汽车保有量高达3000多辆，位居全球第一。同时拥有充电站62座，充电桩超过2400个，深圳市新能源汽车推广试点的成功，对北京、上海、广州等特大城市将起到较强的示范效应。

众所周知，汽车工业的发展离不开能源，而能源更是汽车工业生存发展的基石。无论面临的能源形势如何，汽车业都应以节能减排作为主要发展方向，只有理顺二者的关系，才可使其互相产生正向推力而和谐发展。