新形势下村委领导班子发展对策的心思考
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摘要 分析了我国农村现状及村委领导班子需具备的能力与素质及其新农村建设中面临的问题，提出了加强村委领导班子的发展对策。
关键词 新农村；新形势；村委领导班子；发展对策
中图分类号 F320 文献标识码A
文章编号1004—8421（2013）03-304-02
1 我国农村现状及村委领导班子面临的问题
1.1 我国农村现状
1.1.1 耕地减少，淡水资源紧缺，产业发展不平衡。各种因素制约着农民的增收空间：房地产的发展，退耕还林的实施，使耕地面积逐渐减少；化肥、农药、种子等农资价格不断上涨；自然灾害影响等。
1.1.2 农业科技有待进步，农民素质有待提高。推广科技下乡需要全面普及。只在少数发达地区才有农村文化活动室，农民在空闲之余不是读书看报而是麻将、扑克，继而赌博成风。
1.1.3 基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。大多数自然村水利设施不完善，导致水来就淹；交通设施建设滞后，除了有些获得政府补贴建成水泥村级公路的，其他的都是泥浆路，路面窄，路况差。
1.1.4 惠农政策不能有效落实，农民没有基本保障。惠农政策虽然是实施到农户，但农资产品价格的上涨，农民得不到实惠；农村生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不完善，农村低保范围窄，金额少，失地农民、弱势群体得不到救助。
1.1.5 农户经营规模小，农业产业效益不明显。一是缺少资金，农产品加工产业规模小，很多农产品都了现货销售；二是缺少农产品深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、深加工、批发零售等各个环节不够完整；三是地方品牌少，直接影响农民增收，制约了产业经济的发展；四是农民组织化程度不高。
2 新农村建设中村委领导班子需具备的能力与素质
2.1 政治思想素质思想政治过硬，作风扎实、群众信服。
2.2 致富能力
具有发展农村集体经济、带领群众早日致富的能力。
2.3 组织建设在新的形势下，村委领导面临着建设社会主义新农村的重任。
2.4 组织保障要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作目标，就必须大力加强农村基础建设，不断增强村委领导及基层组织战斗力、凝聚力和创造力.充分发挥村委领导班子的领导核心作用，使村委领导真正威为推动新农村建设的组织者、推动者、实践者，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保障。
3 新农村建设中村委领导班子普遍存在的问题
3.1 文化偏低，年龄偏大，领悟能力相对较弱有的村干部素质不高，班子协调性不强。大多数村干部只有初中文化水平，导致理解党的方针、政策水平不高，决策能力、工作能力一般，影响了班子的战斗力；对发展经济素质能力不强，个别村干部思想狭窄，自私自利，目光短浅，没有长远的发展规划；有些村干部虽然考虑过集体经济，但观念陈旧，发展思路不清晰，认为发展集体经济就是办企业，上项目，致使企业办不成，项目上不去。
3.2 责任意识不强有的村干部安于现状，“等、靠、要”思想严重。除了家务事，公事就变得无所事事。
3.3 工作能力较差
由于缺乏各种技能培训，大部分村委干部科技素质低，致富办法少。缺思路，少办法，带领群众致富能力差，过多强调客观条件。
3.4 对发展村集体经济责任感不够农村自从土地承包制后，土地资源分散，村里原有的荒山荒地处于放任状态，使村里失去了经济实体，断绝了经济来源。因此，集体资源流失是制约农村集体经济发展的重要因素之一。
3.5 农村基础条件差，保障机制和激励机制不健全农村集体经济发展滞后，大多数行政村没有任何积累；村干部待遇低，工资少，从而导致村干部积极性不高，工作主动性差，思想惰性大，工作得过且过。
3.6 农村民主管理机制不健全，村民自治有待加强
民主监督、民主决策和民主管理在农村刚起步，有些干部群众的民主意识不高，加上由于民主自治机制不完善，有能力有知识的干部得不到重用而只能无奈地另谋出路，这也是对农村经济发展，农民致富增收的一种制约。
4 加强村委领导班子的发展对策
4.1 完善村委领导的班子建设，为新农村建设提供保障建设社会主义新农村，核心的一条就是要发展农村经济，让农民增收致富。实践证明，要促进农村快速发展，关键是在于农村要有一个好的村委领导班子和带头人，增强领导班子的凝聚力和战斗力，推动先富带后富，最终实现共同富裕。农村各项工作千头万绪，需要处在最基层的村委干部逐项落实，为此，每一个村委都必须通过民主选举，选好一班人，在选准带头人的工作中，要解放思想，更新观念，按照“四化”标准和德才兼备的原则，让一批政治素质好、作风踏实、不谋私利，有奉献精神的、会管理、懂经营的人脱颖而出。
4.2 提高村委干部的科技素质，为新农村建设提供科技含量一是乡镇要经常组织村干部培训，通过培训充实理论知识，达到提高村干部队伍科技素质，增强思想觉悟的目的；二是加强农村干部能力建设，提高村干部综合素质，逐渐改变有的村干部惰性的坏习惯；三是学习党的路线方针、政策和法律法规，提高村于部建设社会主义新农村的认识，增强政策水平和民主法制观念；四是提高村干部带头致富的能力，有利于带领和帮助群众致富；五是推广科技下乡。加强各种实用技术的知识培训，通过各种渠道帮助村干部学到市场、信息、经营方面的本领。2009年全同基层农技推广体系工作全面铺开，水稻、蔬菜、甘蔗等农作物各体系的高产栽培技术进村入户，以及畜牧业养殖技术的培训，为农业增产和农民增收提供了科技保障，
4.3 团结党员和村民代表，壮大领导队伍坚持以人为本，用实际行动关爱老乡亲。一是在工作中要多为群众办实事好事，通过为群众办一些看得见摸得着的事，如帮助困难群众解决生产、生活问题，以此得到群众的信任和拥护；二是党员和村民代表是十部联系群众的扭带，要充分利用这一扭带，使党员和村民代表成为上级政策、村务工作的宣传员，各项工作的先行人，使干部群众心往一处想，劲往一处使的工作局面；三是完善农村教育培训阵地的建设，改善农民受教育培训的条件，广泛开展政策理论、法律法规和农业实用技术的培训，充分发挥村委班子的引导作用及服务功能。
4.4 加强村委领导班子的民主管理，提升村委领导班子在群众中的良好形象建设社会主义新农村，群众是基础，必须依靠群众、相信群众要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是充分发扬民主，不断提高农村民主政治建设水平，始终保持高度民主的丁作作风；二是抓好自身建设，在群众中树立良好形象。充分发挥群众的民主监督作用，强化工作机制，规范村务制度，建立建全一系列的制度措施，把村民自治制度落实处，把村委领导班子建设成为一支能自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线主针政策、廉清勤政，奋发有为的新农村领导集体。
4.5 完善村委干部养老保险制度，解决村委干部后顾之忧
为了进一步调动村委干部工作的积极性、主动性，加强和改进村委领导班子的建设，发挥广大村委领导十部在新农村建设中的带头作用，在坚持和完善村委领导干部养老保险制度的同时，实行村委干部工资正常增资制，适当提高村干部工资标准，建立农村十部报酬补偿机制、另一方而还要完善奖罚机制，实行村干部目标责任制。村委班子承担着贯彻党的路线方针政策、发展经济和推动社会事业发展的重任.必须明确村委干部的工作职责，建立民主制度，增强村委班子的生机与活力、
4.6 因地制宜调整产业结构，着重解决农民增收问题
发展农村经济，增加农民收入，让农民尽快富起来，是新农村建设的核心之一，而产业结构的调整是农民增收的主要途径，产业结构调整着重抓好如下几项工作：一是从实际出发.根据地理优势、市场行程和传统习惯进行规划调整，如发展特色种植业、养殖业，村委领导班子要大力支持，正确引导，加强管理，搞好服务；二是推广家庭农场、土地转租和流敞土地集中种养等，充分把每一寸土地利用起来。
4.7 招揽人才，吸收大中专生到最基层的村委工作一是提升了村干部的整体系质；二是增强了组织号昭力和亲和力；三是大学生村官给农村带来了活力、大中专生是一支生力军，充满朝气，充满活力，而且文化程度较高、接受新事物能力较强，富有创业干事的热情和干劲，具有创新创造的才能和潜力。充分利用大学生村官的聪明和才智，将是新农村建设中一笔无可估量的财富。
4.8 以经济建设为中心，在发展经济农民收入增长的基础上改变农村面貌一是招商引资，利用外来资源发展当地经济；二是坚持以家庭经营为基础，统分结合的方针体制，兴办各种农副产品加工；二三是利用村里原有的荒山荒卡小、塘库等本地资源，以承包租赁等形式，合理开发利用，增加集体收入；四是狠抓农村精神文明建设，下大力气改善人居住环境和生活条件；五是完善财务管理制度，做到账务公开，合理开支。