人人能够成才 人人得到发展

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进入新世纪,重庆人才发展取得了明显进展,但是人才矛盾依然突出,人才基础不够坚实,人均受教育年限为8.8年;人才结构不尽合理,技能型人才还难以满足经济社会发展的需要;高端人才十分匮乏,占人口的比例为0.17%左右。新世纪第二个十年是重庆人才开发和建设的关键期。只有将“人人能够成才、人人得到发展”变成现实,人才基础才会厚实,高端人才才会泉涌,重庆才能崛起于祖国西部大地上。

净化成才环境是前提

建立“依靠人、服务人,促进一切人的发展”的育人环境,着力解决城乡教育差距较大、特殊群体就学困难、学生课业负担过重、培养不出杰出人才等重大问题。

建立“尊重人、相信人,以平等的眼光看待人”的成长环境,着力推进人才评价标准、教育质量评价标准、考试制度和人才招录等重大改革。通过舆论宣传、制度设计等方式,形成公民人人坚信“行行出状元”、组织个个深知“鲁班眼里无废料”的良好风尚。

办好各类教育是基础

万丈高楼平地起。教育是人才成长的摇篮、发展的基石、贡献的舞台。坚持教育优先发展,确保财政性教育经费投入占全市生产总值的4%,教育支出占财政支出的20%;吸引更多精英从事教育工作,让更多教师成为教育名家,实现“大楼”和“大师”的完美组合。

要实现更高水平的普及教育,学前三年教育毛入园率达到90%;普及九年义务教育标准化率达到80%;高中阶段教育毛入学率达到95%;高等教育毛入学率达到50%。

要形成惠及全民的公平教育,建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,三年内实现区县域内义务教育基本均衡,十年实现全市义务教育全面均衡。

要提供更加丰富的优质教育,深化素质教育,建设平安、健康、绿色、数字和人文“五个校园”,努力办好每一所学校,促进每一个学生充分发展,垫高人才成长“地基”。

构建学习社会是根本

“玉不琢,不成器;人不学,不知道。”学习是任何人成才和发展不可替代的途径。构建学习社会,目的在于为市民创造更好的学习条件。

以建立市民网上学校和职业培训中心为抓手,构建开放灵活的成人职业技能培训体系,保证有需要的市民能“重回学校”。

以建立市民学习基地为抓手,构建满足市民多样化学习需要的服务体系,保证社会教育资源定期向市民开放。

以建立市民“学分银行”为抓手,构建制度完备的学习认证体系,完善非学历教育学习成绩鉴定。

创新体制机制是关键

体制机制是无形的手。只有因势而创,使用不同的“组合拳”,才能洞开人才发展的大门。

要建立现代人才培养模式,完善学业困难学生帮扶机制,不让一个孩子掉队;创新拔尖学生培养机制,不让一棵好苗夭折;架设各级教育纵向连接、普职教育横向贯通的人才“立交桥”,不让一个学生前程受阻。

要建立创新创业就业基地,构筑好科技研发、高层次人才建业、大学生创业、群众园区置业平台。

要建立公平合理的人才选拔、使用和激励机制,充分发挥人才效能,力争人力资本对经济贡献率达到36%。

要建立人才公共服务体系,链接好人才服务、信息辐射、人才市场和公共实训网络,力争高校毕业生初次就业率达到85%,让重庆成为西部地区和长江上游地区人才聚集地。

(作者系市委教育工委书记、市教委主任)