打击毁林犯法行为方案
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一、指导思想
针对当前森林案件高发期的特点，根据当前森林公安工作面临的新形势、新任务、新要求。以维护林区政治稳定为目标，突出重点，全警动员，协同作战，全区范围内严厉打击毁林违法犯罪，遏制各类涉林违法犯罪上升势头，集中解决影响森林资源安全的突出问题，为全区林业经济发展创造良好的林区治安环境。
二、目标任务和工作重点
（一）集中侦破一批大要案件。使现案侦破率明显提高。集中查处一批有影响的重特大刑事案件，有效遏制涉林违法犯罪势头。加强采伐区、采伐点的清查和监督;全面整治木材转运、经营、加工场所;坚决遏制林地流失势头，重点清理和收缴被毁林开垦和侵占蚕食的林地；重点查处破坏、盗挖国家重点保护的野生植物犯罪行为；重点清理我区“死灰复燃”非法烧制木炭行为，全力保护江源区森林资源。
（二）加强林区热点难点问题整治力度。提高林区群众依法保护森林资源的主动性、自觉性，稳步推进我区林业改革发展。
（三）以批捕在逃人员为重点。集中力量加大追逃力度。
（四）严密防范、严厉打击本地其它突出的锋芒性、季节性、区域性涉林犯罪。
（五）深入开展林区安全大检查。预防发生和减少灾害事故。
三、行动步骤
划分为三个阶段实施。各镇（街）各相关部门可根据本部门实际情况，全区打击毁林犯罪专项行动从年月日起至年月日止。本着什么问题突出就着力解决什么问题的原则，结合实际自行安排。
（一）宣传发动和排查摸底阶段。各镇（街）各相关部门要广泛开展宣传发动。认真细致排查案件线索，全面掌握辖区内破坏森林资源情况，确定行动重点。一要成立强有力的行动领导机构，研制切实可行的行动方案，做好动员部署，实施强有力的组织领导；二要根据辖区实际深入重点部位，全面抓好调查摸底，广辟案件和逃犯线索来源渠道，从中确定主攻案件和主追逃犯，层层落实破案追逃责任制;三要充分利用各种传媒和载体，广泛进行宣传发动。
（二）重点整治阶段。突出打击重点。加强部门配合，形成打击合力，始终保持对各类破坏森林资源违法犯罪行为打击的高压态势。紧紧抓住严厉打击毁林犯罪这个主攻目标，集中查处一批大要案件，严惩违法犯罪分子。各镇（街）各相关部门要结合本部门实际，因地制宜地开展区域性打击行动，切实解决本地、本部门的突出问题，进一步扩大专项行动战果。
（三）总结提高阶段。本阶段各镇（街）各相关部门要认真总结本地专项行动中的成果和经验。探索建立林业执法和打击破坏森林资源违法犯罪长效机制，切实保障森林资源安全，构建和谐稳定的林区社会环境，并形成总结材料报至江源区“打击毁林犯罪专项行动”办公室。
四、措施要求
（一）提高认识。确保专项整治行动顺利开展。各镇（街）各相关部门要深刻认识开展本次专项行动的重大意义，进一步加强领导，进一步增强保护森林资源的责任感和紧迫感，周密部署，精心组织，狠抓落实。要以保卫绿色家园为己任，克服畏难厌战情绪，全力以赴投入到专项行动中来，打出气势，打出声威。
（二）明确责任。确保专项整治行动扎实推进。这次行动要以全区森林公安机关为主力军，要充分发挥森林公安打击违法犯罪主力军作用，加大案件查处力度。林政、稽查、资源等科室全力配合好这次行动，统一指挥，统一调度，形成严厉打击盗伐、滥伐林木、乱捕滥猎野生动物和非法侵占、蚕食林地、零星”蚕食森林资源等违法犯罪的整体合力，坚决刹住毁林开垦、乱占林地的歪风，确保行动目标的实现。
（三）重拳出击。确保专项整治行动取得实效。各镇（街）各相关部门要加大执法力度，集中优势警力查处一批大案要案，从重打击涉林违法犯罪分子。对重特大案件特别是办案阻力大、查处难度大的疑难复杂案件，要旗帜鲜明，排除干扰，坚决依法查处，严禁以罚代刑、降格处理。行动期间各地要选择至少2起以上典型、重大案件，列为区级挂牌案件进行督办，并落实领导责任，成立专案机构，确保案件快侦快破。对媒体关注的基层群众反映强烈的长期得不到解决的林区热点难点问题，各地要高度重视，联合有关部门，集中时间、尽快妥善给予解决。要加大清查治理力度，依法取缔一批非法收购、加工、经营木材厂点，规范木材经营加工秩序；要依法查处非法侵占、蚕食林地、零星”蚕食森林资源的违法行为，对构成刑事案件的要依法严厉打击。专项行动”领导小组将对各镇（街）各相关部门呈报的重特大盗伐、滥伐和毁林占地案件进行挂牌督办，并适时派员赴各地督查督办，指导专项行动不断向纵深发展。
（四）广泛宣传。切实提高全社会保护森林资源的积极性。各镇（街）各相关部门要大力宣传《森林法》等法律法规、林业政策以及保护森林资源的重要性。林业部门要加强林木采伐、林地清收、林权流转以及招商引资项目、工程建设中涉林事项的指导和服务，注重把保护森林资源与广大人民群众特别是林农的切身利益联系起来，强化保护森林人人有责的意识。要广泛宣传专项行动和战果，营造严打的舆论氛围。对一些影响重大的典型案件，要快侦快破，并适时予以曝光。对专项行动中涌现出的模范人物和先进集体，要及时进行宣传报道，展现打击破坏森林资源违法犯罪行为的决心，树立执法权威。
（五）强化沟通。及时反馈专项行动进展情况。开展行动期间，各镇（街）各相关部门要建立健全信息报告制度，确定专人负责本部门专项行动有关信息的收集、整理、上报工作，畅通信息报送渠道。从行动开始每13天上报一次重大案件、督办案件办理情况、行动战果等重要信息。各镇（街）各相关部门要及时上报专项行动贯彻落实和督办案件情况。专项行动”结束后，上报行动总结和成果统计表，对在这次行动组织有力、信息报送及时、成效显著的单位，区政府将予以表彰。
（六）健全制度。建立森林资源保护长效机制。要结合林业执法和专项行动，按照“抓源头、重防范、严打击”思路，加强自身建设。注重管理部门与执法部门之间的信息沟通和情报交流，建立林业行政审批情况通报、涉嫌犯罪案件移送工作机制，切实提高森林资源保护水平。