升级旅游产业 繁荣地方经济

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摘要：随着国民经济的增长，人们的生活水平不断提高，越来越重视相互间的交流，于是国内旅游产业应运而生，成为增长速度最快的产业之一，甚至超过了全球平均水平，成为国民经济的一大支柱，但由于体制和管理上的不足，使我国的旅游业发展面临严峻挑战，急需对旅游产业进行转型升级，以应对新时期旅游市场的需求，笔者通过对旅游产业目前存在的问题的分析，提出了促进旅游产业升级的一些新建议。

关键词：旅游；升级；发展

改革开放以来，我国的旅游产业取得了长足的发展。已成为国民经济中的一个重要支柱产业，我国旅游资源丰富、人口众多，市场潜力巨大，旅游产业的发展不仅能够带来巨大的经济收益，随着其他行业的结构调整，旅游产业同样需要改造升级。

一、旅游产业目前存在着一定的不足

1.总体战略规划不合理、执行不力。有的地区没有根据自身特点合理规划产业布局，即使设计了总体规划，由于各种原因，也存在着特色不突出和资源优势利用差的问题，各个景区景点设计雷同、盲目重复建设1]。

2.产品开发的开创性思维不足。有的地方虽然有比较成型的旅游线路和景点，甚至在设计上还独具匠心、特色十足，但由于缺乏开发和管理方面的开创性思维，使得景区吸引力不足。

3.缺乏对旅游资源的必要维护。旅游资源必须依靠维护才能保持对游客的持久吸引力，一些旅游景点在这方面存在不少问题。如过度、无序开发，自然资源和人文景观破坏严重，垃圾横行，交通、电力、通讯网络零乱，景点有收费无服务等，景点呈献越来越浓烈的城市化特征，破坏了景区应有的特色。

4.工作人员素质有待提高。受行政编制和管理机制影响，有些景点工作人员的积极性不高，服务意识差，同时业务人员队伍建设滞后，复合型人才储备不足，缺乏培育土壤。

5.旅行社运作不规范。有资质、运作正规的旅行社严重不足，很大一部分属于黑社，存在服务质量差、随意增减旅游项目、强制消费等问题。

6.吃住行乐等软件问题有待解决。很多景区存在交通不畅、车辆不足、安全性低等交通问题，直接影响了游客的出行。虽然景区内设立了各式各样的旅店，但很多存在收费偏高，卫生环境、服务质量较差的现象。

二、如何进一步推动旅游产业升级

1.长远规划，明确目标。成立专门的组织，由政府主导，各主管部门、相关部门及社会各届人士共同参与，通过对地方的旅游资源综合分析后，制定景区规划设计、市场开发、人员培训、区域布局、配套设施建设等方面的长远规划，按步骤严格实施，实行领导责任制和责任追究制。

2.加快产业一体化进程。经济发展的趋势是一体化，同样旅游产业的发展也要一体化，从全国到地方都要坚持这一思想，各地方应根据自身的资源和文化优势，结合地区规划，对景区进行空间整合，加强地区间的合作，形成一个完整的旅游资源，同时设计一些独具匠心的旅游产品和线路，丰富旅游产业结构和文化内涵，使之成为地区、城市的名片。

3.加强人才队伍的建设。积极与科研院所联合，采用与旅游院校合作办学、签订就业意向等方式来稳定人才资源，同时为人员提供全方位的教育培训平台，以基本知识和实践技能为主，不断丰富完善内容，在培训中着重提升人员的能力和团队意识，同时，还要加强对组织文化、景区发展规划，营销技巧、服务和管理理念等方面的培训，加强同行业间的技术交流化，着重培养复合型高学历人才。

4.完善加强旅行社建设。建立以大社主导、中小社分散经营的网络，形成批发——零售的业务模式，对于新申请的旅行社，除了要求资金、场地等硬件条件外，更要关注信息化程度、服务质量和人员素质等方面的软件条件，提高加入门槛，推行诚信服务。着重发展信息化，建设旅游商务平台，建立健全商务网络2]。

5.积极推进旅游产品开发。既要通过完善服务和宣传，将旅游景点推销出去，还要以此为切入点，大力开发其他附属产业，尤其是纪念性产品的开发，要对本地区的历史文化和风土人情进行充分挖掘，将艺术性、地域性、民俗性融入其中，充分体现地区旅游品牌战略。因此，在设计上首先要突出历史性和文化性，同时在制作工艺上要将技术与艺术有机地融合，大胆创新，增加纪念品的观赏性和收藏价值。

6.加快配套设施建设。旅游产业实际上是一种服务业，这就需要在服务质量上下功夫，要完善吃住行服务体系建设，通过制定行业运作标准、卫生标准、价格标准和服务标准等来严格规范相关产业的服务，给游客营造宾至如归的感觉，同时还要着重完善交通体系，减少游客出行困难，合理调配流量，促进景区保护，提升景区美誉度。

参考文献：

[1]钟安石，王翠.山东省旅游业发展现状分析及对策研究[j].科技与管理，2010，12（1）：20-23.

[2]刁志波.旅行社信息化建设问题与对策分析[j].商业经济，2010，（2）：4-6.