吉林省双辽市河道堤防治理的几点意见
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摘 要针对东、西辽河、新开河堤防的自然情况及治理现状，分析了产生水患的原因，从不同角度提出了三条河流综合治理的设想，为彻底根治三条河流水患，进行综合治理提供了宝贵的技术方案。
关键词双辽市；河道堤防治理；意见
中图分类号TV871.2文献标识码A文章编号1673-9671-(2012)041-0200-01
双辽市位于吉林省西部，境内有东辽河、西辽河、新开河、小清河等主要河流经过，故又有“九河下梢”之称。双辽市地处松辽平原中部，松、辽分水岭之南侧，地势北高南低、海拔高程在210米-105米之间。东辽河、西辽河、新开河，均属辽河水系。双辽市的气候条件，多风少雨，多年平均降雨量为460毫米，且时空分布不均，其中6至9月降雨量占全年总降雨量的78.5，而且暴雨集中，强度大，对农业生产十分不利。南部河套地区低洼易涝，洪涝灾害频繁，形成了春旱、夏涝和南涝北旱的特点。
1）东辽河。东辽河发源于吉林省辽源市东辽县宴平乡小葱顶子东南，流经辽源‘公主岭、梨树等市县，在双辽市荷花村进入双辽市，于平齐铁路三江口桥出境，经内蒙科左后旗、辽宁省康平县福德店与西辽河汇流，下称辽河。东辽河是双辽市与梨树县、辽宁省昌图县的界河。东辽河河道流经我市长度72公里，双辽市境内流域面积960.35平方公里，多年平均径流量18.2立方米每秒，年过境流总量5.74亿立方米。
2）西辽河。西辽河主源老哈河，发源于河北省平泉县七老图山脉光头山北麓，于内蒙古哲盟苏家堡西拉木河，汇流后称西辽河，流经通辽市，在通辽市科左中旗两家坨子入境，流经我市那木、卧虎、王奔等乡镇，在平齐铁路金宝屯桥出进入内蒙科左后旗、辽宁省康平县福德店与东辽河汇流，下称辽河。西辽河在我市境内河道流经长度44.2公里，多年平均流量15立方米每秒，年过境兑量4.73亿立方米，境内流域面积2 140.5平方公里。
3）新开河。新开河原名清河，为西辽河一重要分支，内蒙台河口以上为西辽河以下为新开河，在内蒙科左中旗胜利乡英窝于乌力吉木伦河汇流，在科左中旗玻璃山进入双辽市。新开河河道全长287.5公里，我市流经长度25公里，堤防长度21公里、在我市卧虎镇敖吉与西辽河汇流。新开河我市流域面积1 498平方公里。
2洪涝灾害
由于双辽市处于东辽河、西辽河、新开河下游，从1949年至2000年发生较大洪涝灾害28年。1924年的改道使东、西辽河汇流点由三江口北，移至辽宁省的康平县古榆树，下移10千米，1938年合力段改道，原河道由白市屯东经合力屯流向马家坨，河道摆动3 000米左右。在河水冲刷下，近百米宽的马家坨最小断面不足十米。东辽河历史上有两次较大改道，一是1922年春的任船口改道，将梨树县250公顷抛于河道右岸；二是1934年8月王河船口改道，将梨树县刘家馆子镇王河村的3个自然屯抛于河道右岸双辽境内。新开河在卧虎镇同乐村入境。1949年在卧虎镇东方红村敖吉屯将清河改道入西辽河，1949年8月新开河曾发生较大洪峰流量120立方米/秒；1993年发生最大洪峰流量502立方米/秒；1998年发生了历史上特大洪水，洪峰值达1 140立方米/秒。造成耕地绝收面积5 800公顷，直接经济损失1.33亿元。
3洪灾分析及治理
双辽市东辽河、西辽河、新开河堤防虽然经过多次的维修加固，防洪能力有所提高，但防洪标准还仍然很低，仍有很多工程问题急待解决。
1）堤防断面薄弱。①东辽河。1986年8月16日特大洪水之后，1987年经吉林省水利勘测设计研究院规划设计，按900立方米/秒设防，堤防宽度4米，当年施工，但是由于经20多年运行、年久失修、风吹雨淋，河水冲刷，仍有部分堤段、堤顶宽度不足4米，在2.5米-3米之间，而且堤外有历史形成的大面积耕地，群众生产、生活乱扒道口普遍，每逢汛前都要组织人员堵复；②西辽河。双辽市城区段已按五十年设防，长度仅10公里，占西辽河堤防总长度14。其余未治理的农村段堤防断面薄弱，设防标准不足二十年（道口情况同东辽河），堤防宽度不足4米，一旦大汛来临，影响堤防安全，同时也给当地政府防汛带来巨大压力；③新开河。堤防段防洪标准是二十年，砂堤段占堤防长度1/3左右，堤防宽度大多不足3米，而且抗冲刷能力低，始终未能彻底治理。一旦遇较大洪水，堤防安全很难保障，同时也给地方政府防汛带来巨大压力。
2）险工险段较多。据双辽市水利志记载，1959年汛期，东、西辽河先后出现险工、险段109处，经过多年治理，截止目前已治理脱险72处。但仍有27处险工、险段急待整治，否则一旦遇较大洪水，将随时威胁堤防安全。
4治理意见
1）清障。由于地方财政资金紧张，希望上级有关部门予以重视，安排资金，予以清障。确保群众生产、生活安全。
2）治理河道险工险段。东、西辽河尚有27处险工险段没有治理脱险，已治理的72处险工有可能出现新的险情，建议采用软体沉排护或连续石笼护脚，混凝土板块生物护坡，以确保险工险段处堤防安全。
3）加强堤防达标建设。东辽河、西辽河、新开河主堤总长度143.56公里，近几年治理达标仅10公里左右，尚有133.56公里没有达标。应加大规划设计和投资力度，按照堤防段设计规范确定标准，提高堤防抗洪能力。
4）建立管理养护责任制。继续贯彻建管并重，专管与群管相结合的原则。除加强市河道堤防管理站专业管理外，继续依靠沿河乡、镇、村应有专人管护堤防，做到段段有人管，形成一个较强的河道堤防管理网络。
综上所述，我市东辽河、西辽河、新开河应加大规划力度，在东、西辽河现行规划的基础上提高标准，确定综合治理措施，以达到彻底根治水患的目的，更好地发挥河道堤防的防洪、减灾及保护效益。
参考文献
[1]朱庆川等.地面沉陷对河道堤防的影响及应对措施[J].地质灾害与环境保护,2010,4:7-11.