狠抓效能促服务重抓整治促发展
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各位领导，同志们：
市政府四届二次全会召开后，按照市政府关于开展强化执行力建设活动的部署安排，我们在全市环保系统深入开展了强化执行力建设活动。在开展活动中，我们紧密联系工作实际，针对我市结构性污染突出、环境污染历史包袱重、局部地区环境破坏严重、环保基础性工作薄弱等问题，认真落实行政效能建设的各项措施，着力在规范管理、转变作风，服务发展、关注民生上下功夫，行政效能建设取得了一定成效。根据会议安排，现将有关情况汇报如下：
一、重抓队伍规范化建设，着力规范行政行为
为建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的环保队伍，我们从加强教育培训、整顿纪律作风、严格规范管理三方面入手，加强日常工作秩序化、制度化、规范化建设。一是抓教育培训，提高人员素质。针对少数干部职工能力素质不高的问题，健全落实了学习培训制度，坚持集中学习制度，严格学习培训考核，重点加强干部职工勤政廉政、法制法规、业务知识等方面的培训教育，组织30余名干部职工参加了上级举办的业务知识培训，开展了系列岗位练兵活动，有效提高了干部职工服务发展、依法行政和推动工作发展的能力。二是抓制度规范，规范行政行为。首先对科室及工作人员的岗位职责、工作程序、工作目标要求作出规定，明确和规范内部运行程序和岗位工作标准，强化岗位职能管理，细化工作分工，落实岗位责任。在此基础上，健全完善了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制等服务机制，进一步优化服务环境，规范行政行为；健全完善了项目管理、环境、财务管理等一系列工作管理制度，推进规范化管理；全面实行政务公开，公开程序，公告标准，公布结果，增加工作透明度。三是抓作风整顿，严肃工作纪律。针对我们队伍中存在的“软、散、懒、虚”等问题，经常性地开展监督检查，重点查纠考勤制度不落实、履行岗位职责不规范、为民服务不全心等问题，及时发现和纠正工作和作风上存在的问题，对工作纪律涣散的12名工作人员给予了全局通报批评并罚款100元的处分，有效促进了作风的转变，推动了各项工作的规范、高效、有序运转。
二、重抓服务窗口建设，着力提高服务质量
按照“从快、从简、从优”的要求，我们狠抓服务窗口建设，将监管科成建制搬驻行政服务中心，将相关业务科室集中到服务大厅办公，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，阳光操作。制定了行政审批全程代办服务机制，建立项目审批“绿色通道”，简化了办事手续和程序，将建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间由国家规定的60、30、15天分别缩短为15、10、5个工作日，提高了办事效率和服务质量。对于审批权限内的符合产业政策和环保要求的项目，做到把关不设关，坚持“一个窗口、一视同仁、一抓到底”，在规定的时限内办结，积极主动为基层、企业、群众及外来投资者提供全过程、跟进型、保姆式服务；对属于上级环保部门审批的项目，我们积极协调，主动服务，以最快的速度争取上级环保部门及时审批了华祥二期、尖峰二期、华鑫二期等15个重点项目的环评文件。同时，积极向上级部门争取资金支持，服务新农村建设，申报国家级农村环保专项治理资金项目2个，申报省级环保专项治理资金项目2个，申报资金1900万元。
三、重抓环境污染整治，维护群众环境权益
一是强力推进污染减排。一年来，通过全力抓好工程减排、结构减排、监管减排等措施的落实，关闭了--等9家小水泥厂、--等4家小钢铁厂和--发电公司，对----等6家钢铁冶炼企业实行停产整治，共削减二氧化硫2598吨，削减11.5%；削减化学需氧量319吨，削减3%，全面完成了--市下达的年度污染物减排任务，为----等重点项目的建设腾出了环境容量。二是大力整治“五小”企业。为从根本上解决影响经济社会发展、影响人民群众生产生活的“五小”企业污染问题，按照市委、市政府的部署和要求，我们组织专班对全市的“五小”企业进行了全面调查摸底，针对“五小”企业的现状及存在的问题，提出了具体的整治建议及措施，并及时向市委、市政府汇报，为市委、市政府科学制定“五小”企业整治方案及相关配套政策规定做了充分的前期准备工作。在开展“五小”企业整治行动中，我们严格执行市委、市政府的各项整治政策，一方面集中力量抓整治，组织了90人的整治行动专班，长期驻扎在整治第一线，共参与集中整治执法行动46次，出动执法车辆150余台次，出动环保执法人员960余人次，对影响重点区域、重点港渠环境质量，影响群众生产生活、群众反映强烈的392家“五小”企业予以取缔关停；对整改后达到复产验收标准的263家“五小”企业进行了复产验收。另一方面严格标准抓整治，顶住方方面面的工作压力和各种说情关，不循私情、不降标准，对所有整治企业实行一个标准，确保了整治工作的顺利开展，避免了不稳定因素的发生。通过整治，--港、--庚港等重点港渠水质得到明显改善，环境污染投诉明显下降，得到上级领导的肯定和群众的好评。三是加大环境调处力度。针对环境量大、调处难度大的问题，设立了环境办公室，严格24小时值班，实行开门大接访，进一步完善了群众来信来访投诉处理责任机制，实行环境包保责任制和保证金制度，做到了有报必接、有接必查、有查必处、有处必复，及时化解了一批突出环境问题，确保了无因
环境问题非正常进京上访、无集体越级上访和影响社会稳定的发生，有效维护了群众的环境权益和社会稳定，全年共受理各类环境投诉518件，比去年699件下降26％，办结回复518件，群众满意率95%；受理办理人大代表建议、政协委员提案15件，办理回复15件，满意率95%。加强行政效能建设是一项长期而又艰巨的任务，贵在长抓不懈，我们将按照依法、高效、廉洁的要求，进一步深化认识，强化措施，狠抓落实，努力在思想认识上达到新高度，在工作上取得新进展，在“两手抓”上取得新成效，努力把我局的各项工作引入健康的快车道，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。