浅谈城市敏感性水资源的需求

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【摘要】　本文从经济快速发展、人口快速增长、生活水平提高、城市发展对水资源的多元化需求、城市发展对水资源的动态需求等方面进行阐述，分析了城市敏感性水资源的刚性需求。

【关键词】　水资源；需求

经济快速发展对水资源的需求。城市化、新城市的兴建只是一个表面现象，变田为城的本质是带动经济的快速增长。因为有了城市的道路、基础设施、能源配套、楼宇的大批量兴建，建筑行业一派繁荣，将大批量原本不属于这个区域的资源调拨于规划的城区。对水资源调拨也是如此。建筑行业是高耗水行业，由于我国特有的国情，建设项目绝大部分都具有速度快、周期短、工期集中的特点，试想在一个建成区新建一座大楼对该区域内水资源的消耗产生的影响相比新建一个城区同时新建上百座大楼对该区域内水资源的消耗产生的影响，尤其对于环境能源的消耗，其影响往往不是成比例的增长，而是指数级的增长。

人口快速增长对水资源的需求。城市人口增长对水资源刚性需求的增加并不仅仅是数量上的增加，也是空间上需求的紧凑和叠加。如果说一个现有的城市因为人口增长对水的需求在不断地增长，那么这个增长速度在一定程度上是可以被预期的，也是可以被消纳的。但是，新兴城市的人口增长是从无到有的一个过程，绝大部分新兴城市的人口来自于原本分散的农村，这部分人口对于水资源的需求也跟随着从农村转移到了城市，使原本分散的、能够被就地解决的需求集聚。从一个层面上来讲这是对城市发展的一个挑战，另一方面来看，因为水是人类生活生产的基本需求之一，这也带动了城市发展和规划过程中对水资源战略意义的重新思考。

生活水平提高对水资源的需求。在我国和世界上很多地区都存在着一种普遍的现象，就是城市的经济发展指数和人均用水量成比例的同进退。虽然这是一个普遍现象，但并不意味着这是一个被肯定、被鼓励的用水趋势。在新加坡，人均生活用水定额仅为154升每人每天而且政府还有降低10升每人每天的节水计划，德国的科隆人均生活用水量是137升每人每天，北京2007年的统计数据人均生活用水量为130升每人每天。可见，在全球都在积极开展节水运动的氛围下，人均用水量并不一定与经济增长速度完全挂钩，如何突破被经济发展束缚的水资源消耗，从需水模式上管控，才是实现快速发展的城市内部水资源可持续利用的合理之道。

城市发展对水资源的多元化需求。我们习惯把水的社会循环里使用水的一方叫做用水方。用水方不是任何一个个人或者一个单位，它是所有需要水、并且产生了消耗水的行为的个体和团体的集群。可以毫不夸张地说，我们每一个人都是用水方，甚至我们跨越几个用水方下的小组群。所以想要剖析城市发展对水资源有什么新的需求，不如剖析我们自己的用水习惯开始。我们选用了节水型的淋浴龙头、节水型的抽水马桶、节水型的洗衣机、洗碗机等等，因为身居城市生活方式的改变，对水资源也有了新显性的和隐性的需求。更有趣的是，在水的社会循环里，除了用水方之外，还衍生出来一个新的群体，我们暂叫它需水方。需水方是指对水资源有需要但又不主动消耗的个人或者群体，可以小到个人，也可以大到城市乃至社会。这种需要对于个人来讲可能是隐性的，对于生态系统来讲则是显性的。如果说人类对水的需求不再仅仅是能够取用、能够被用水定额指标量化的刚性需求，可能不见得会得到很多认同。但是，换种说法，水作为城市这个复合系统中的一个要素，它存在着并且扮演着越来越重要的角色，却不会遭到异议。城市里建成区的翻修、新建城市的平地而起，充分说明了人类对于创造美好家园的强烈愿望。蜿蜒优美的河道贯穿于城市之中，静谧的湖泊躺在城市的周围，甚至是对于自家社区庭院内的堆林造景，城市中若没有水宜居甚至生态从何谈起？

城市发展对水资源的动态需求。罗马不是一日建成的，即使在我国，一片加快进度的口号声中，也没有一个城市是转眼间就建成的，更不要说一个城市真正的形成、发展，它需要人口的聚集、文化的积累、产业链的形成。虽然城市在真正动土修建以前都是被规划过的，用专业的手段、理论的知识、吸取他人的经验教训等等。可是，城市的发展是一个很难被预测、很难被控制的有机生长过程。不同的城市初始规划吸引着不同的人群、产业，他们来到城市中形成特有的人文气氛、带着都有的生活习惯，这些又在无形中调整着城市的人群结构、产业结构，直到一个相对于城市里的各个组分都彼此舒服的稳定状态。

不可否认的是，即使城市的形成过程，也是动态的。新城的规划还常常伴随着建设过度和过快的问题，并且很难预测人口、经济趋势、房地产估值、环境影响等。新城的开发能否取得成功，取决于许多不可控变量，这些变量很难捕捉，也很难在预测时进行模拟。比如，人们计划在新城开发时先修建道路、基础设施管网、污水处理厂、雨水泵站等，然后再进行土地开发，招商引资。这样的过程如果能够如期进行固然是好的，可对各相关方来说，建设昂贵的基础设施、进行大规模土地交易谈判以及一个城市从无到有的建设过程，也会存在很多财务风险。很难保证资金会如期到位，工程可以按期顺利进行。在前面我们也谈到了关于城市开发阶段对于水资源需求的级数级增长。而城市长久发展的意识形态其实在城市开发阶段正是一个浓缩，如何能够将城市长久的水资源的规划作一个加速试验，应用于城市开发阶段，去验证其适用性和实用性，也是每一个新兴城市需要交的一份作业。当城市开发者们在详细地审视如何避免新城开发方面的各种风险和错误、确保城市开发的阶段化、采用具备较强适应性的风险管理战略时，也应该将自然资源的可持续利用规划纳入风险管理战略。毫不夸张地讲，城市的发展过程中最输不起的就是生态环境这一环节，而水资源和水环境要比城市脆弱得多，一朝被破坏需要几年甚至几十年去修复，并且修复的过程会大大牵制城市的发展。

通过城市发展对水资源需求的动态分析有助于让人们更好地理解，从开发一个新城、到城市形态的形成、再到城市有序发展的过程中，水资源和水环境会遇到怎样的挑战。因为我们深知，随着城市发展越来越迅速，对于水的需求是无论从种类上还是数量上都在不断增长的，也是没有止境的，随之而来的是对于水的自然循环更深入的挖掘，以期将不同形态的、存在于不同系统中的水资源得以更多元化的利用。利用情景分析，找出一一应对这些挑战的预案，以可持续性更高和生态性更强的方式合理规划现有的水资源，维系现有的水环境健康，支撑城市系统的搭建甚至促进城市的和谐发展。

作者简介：

代艳莉，吉林人，湖南水利水电职业技术学院教师，助理经济师

（作者单位：湖南水利水电职业技术学院）