我国高校会计信息系统建设的现状与对策研究

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摘要：随着高校业务的不断发展，传统的会计系统已经难以满足各高校的财务管理以及业务发展需要，而电子技术的快速发展、会计信息化理论的不断完善，提高了高校会计信息化的建设要求。本文研究了目前高校会计信息系统建设的现状以及存在的问题，提出了高校会计信息系统建设的几点建议，以期控制和降低会计管理风险，提升会计信息管理水平，为高校在会计信息系统建设与管理提供决策参考。

关键词：会计信息系统；高校；对策建议

随着电子技术的高速发展，会计信息化是实现管理体系现代化、管理模式优良化和提升竞争力的必经之路。目前，我国高校在会计信息系统建设方面已取得了一些成就，但仍存在着一些不容忽视的问题。

一、高校会计信息化发展现状及特征

（一）高校会计信息化现状

高校财务管理涉及面广、作用大，它不仅管理内部财务经济活动的使用和分配，更是将学校人事、教学、科研以及后勤等各个方面的管理紧密联系在了一起，对学校的办学声誉与办学能力有着重要影响；同时，面对办公自动化和会计电算化的普及，高校财务资金的运用管理以及会计工作将接受更高的要求和挑战。因此，找出如何快速有效提高会计信息化水平的答案，是每个高校面临的迫切任务。各高校的会计信息化水平主要取决于财务处的会计信息系统，它包括学生收费、工资管理、经费管理等多个系统。同时，大多数高校的部门系统开通了线上查询功能，系统用户通过身份验证登录成功后查询自己的相关财务信息，比如学生的学费及考试报名费缴纳情况、奖助学金及助学贷款发放情况，教职工的工资发放及报账情况等，极大地便利了广大师生。

（二）高校会计信息系统特征

我国高校会计信息系统的发展离不开国家的会计发展，虽然紧跟国家会计发展步伐，但相较于企业信息化程度仍有不小差距。与会计发展阶段一样，高校会计信息系统发展演变已经经历手工、电算化、信息化三个阶段，目前正在向网络会计信息系统积极迈进，且初步进行了一些尝试。在会计信息化阶段，会计信息系统在具体应用中体现出了以下特点。

1.功能多样

会计信息化的重要目标之一是实现会计工作对经济管理的作用，为了达成这一目标，高校会计信息系统不仅要通过计算程序的方式对财务进行核算，还要包含会计监督、会计控制以及辅助决策等功能，并针对不同职能的部门、不同类型的需求，加入多种功能，实行“个性化”服务，例如学生工作部门系统功能更倾向于学生收费及收费情况查询，教研工作部门系统功能更倾向于项目资金管理及网上报账等。

2.辅助决策

在会计信息系统中，部分功能为管理决策做支撑，比如领导查询功能等，这种决策支持功能对管理工作起到辅助作用，更好的体现该系统对管理的帮助。例如：在高校实际经济管理中，预算管理是公认的高校财务管理的核心。通过运用运筹学、管理学的方法，明确切入问题关键以及分析比较历史情况，为决策提供帮助。

3.信息处理

在信息处理功能方面，高校会计管理系统也有着增强的效果。其不仅能够按照自然的时间序列排列会计信息，还能够以快速、随机的方式对所需信息进行筛选生成，如历年来学生贷款人数及金额、科研项目经费分类情况等，并可以通过系统功能对其实现调整与控制。而对于同一对象，则能够识别生成多元化的信息，并进行管理服务，如根据相同数据，通过不同字段信息筛选，形成不同的二级数据，为细致深入的管理工作的开展提供参考。

4.网络化

网络为会计信息系统提供了孵化环境，是实现数据网上传输的前提保证。网络同会计系统的结合使数据的及时传递、远程报表、远程处理、远程审计、远程保障以及财务监控等功能成为现实。与此同时，衍生出诸多辅助功能，如网上报账、财务信息查询等功能。

二、高校会计信息系统建设存在的问题

国家财政拨款与事业性收入是各个高校获取资金的主要来源。因此与企业不同，高校缺乏经营意识，在会计信息系统建设方面也远远落后于企业，存在诸多问题。

（一）高校管理层和会计人员的认知差异

对信息化建设重要性的认知差异对会计信息系统建设的进展产生了较大的阻碍作用。高校工作的独特性决定高校管理人员大多更关注教学与科研质量的提升，而忽略其他方面。同时会计工作的专业性非常强，会计信息化建设的发展趋势较快。例如管理层不可能全是具备专业背景的领导，即使管理者在专业方面有所了解，但由于其他管理工作繁忙很难对会计部门工作的细节进行把控，导致管理层人员对会计信息系统建设的认识不清、重视度不够。

（二）校园内各部门信息系统建设各自为政

高校涉及财务处、人事部、学工部、研究生部、社科处等诸多部门，随着高信息化的推进，各部门也在积极更新推进内部系统建设，完善数据库。然而学校诸多部门之间并没有互通的接口，不同部门之间无法直接进行数据传递，会计部门与其他部门的脱节使各部门还主要依靠人工传递实现工作沟通与交流。由于财务部门与其他各部门之间办公往来密集，缺乏统一数据库系统的高校信息化在部门间沟通过程中经常需要重复工作，不能及时进行信息共享，资源的利用效率低下，信息传递容易出错，进而对管理人员的工作造成浪费，同时会计工作的准确性亦无法通过事前事中进行控制，只能事后审核。

（三）对建设会计信息化系统的难度估计偏差

高校教职工以及管理层对会计信息系统建设的难度估计存在偏差，诸多工作人员简单地认为会计信息系统建设仅仅是在财务部门建立一套新系统，与其他部门或工作人员没有任何关系。但会计信息系统建设实际上是一项复杂的系统工程，它包括了系统的创建、维护、更新与完善，对系统使用人员的培训与再教育，包括了会计业务部门流程的再造，同时也包括了其他各部门的配合。对该项工程难度的认知不足可能直接导致经费的不足，影响会计信息系统功能的完善与实现。

（四）高校的组织体制滞后

高校与企业不同，其在经营管理方面欠缺企业的灵活度，高校存在或产生的诸多问题需要层层上报，得到审批后才能做出决策。这源于高校等事业单位多年来存在的组织体制弊病，然而体制的改革不是一蹴而就的，甚至相当困难。对于财务部门来说，人为的干预会计处理工作，一定程度上会导致现行的高校财务内部控制制度不能有效发挥作用。同时，虽然信息化建设飞速发展，但高校组织体制较为古老，高校资金与管理的非经济性决定其对财务人员的分析能力没有过高要求。

（五）校园内存在多种会计制度与软件

各部门各自为政，存在多套财会制度以及财务管理软件几乎是我国高校财务管理活动的通病，最为典型的案例是大多数高校本部以高等学校会计制度为财务管理活动的导向，而高校的后勤集团一般单独按照企业会计制度来进行会计工作，基建处则会按照基建行业的会计制度来进行财务管理活动。多种会计制度与工作纲领的存在为高校财务监督增加了困难，同时建立多套会计信息系统一定上亦是资源的一种浪费，不同会计准则下的部门活动目标不一，很有可能对学校整体利益造成损害。

三、高校会计信息系统建设的对策建议

信息技术的飞速发展使我国高校会计信息化取得巨大进步，高校会计信息化已成为社会大势所趋，也是高校信息化的重要环节。然而，当前我国高校信息化仍然存在诸多问题与不足，高校信息系统建设与完善任重道远，需要高校本身、会计从业人员以及政府的鼎力合作与互动来全面推进此项工作的进程，以此提升高校会计信息管理水平，更好地服务高校管理与信息化建设。

（一）高校方面

1.高度重视，设置专人领导小组

会计信息系统建设是一项复杂又庞大的系统工程，高校财务信息系统的建设亦不例外，其中涉及共享数据库的建立、子系统的建设、内部规章制度的嵌入、系统访问权限的设置、财务内部调整等诸多环节，对于人财物的投入需求较高。这一特征要求高校核心领导成员必须高度重视信息系统的建设，认识到会计信息化以及会计信息系统建设对高校财务管理乃至全面信息化运行的重要作用。由于会计信息系统的使用或间接使用涉及诸多平行职能部门，缺乏核心领导有效地在各部门间进行沟通协调与统筹计划，系统功能的使用会受到阻碍。因此，会计信息系统的建设需要各部门协调统一，这就要求高校高度重视会计信息系统建设，成立专门的领导监督小组，由领导带队担纲保证权威性，协调把控会计信息系统建设各环，使会计信息系统的建设和完善工作能够顺利开展。

2.部门协作，提升信息化水平

高校人员集中度，涉及的行政管理部门较多，同时近年来诸多高校通过建设分校区的形式进行生源扩招，跨部门以及跨校区会计工作的开展十分普遍。高校财务部门与各个学院以及教务部门、学生工作部门、社科研究部门、人事管理部门等密切相连，高校管理信息化的目标即实现各个部门信息数据或信息系统的有机结合以及一体化。共用统一数据库可以降低各部门之间信息输入的重复操作化，提高工作效率，降低工作成本，同时也降低了由于各部门多次数据处理可能产生的错误几率。通过部门间的有效协作，建立统一的会计信息系统，能够使会计工作人员更好的集中精力掌握信息，及时根据财务数据的变化进行会计账务处理以及决策支持，更好地为高校发展提供支持。

3.人才培养，保障专业化高素质员工队伍

高校会计信息化建设要求高校财务部门具备一批高素质的复合型专业会计人才。通常来说，高校会将信息系统建设的工作委托专业的系统编程公司进行系统开发与功能实现。但各高校在发展过程中具备差异性，这就要求高校会计从业人员中具备一批对学校未来发展以及财务系统支持方面有敏锐洞察力的专业人才，在系统开发或完善过程中能够提出有益于长远发展的建议。具体来说，高校可以引进一批兼备编程设计知识与财务管理知识的复合型人才。此外，信息系统的使用不当可能造成数据混乱，以及系统瘫痪等严重后果，因此也要加强对现有员工的继续教育与培养，转变员工传统的会计信息处理观念，加强其对信息化管理意识的提升，不断提高在职员工的工作素养和专业能力，以此提升整个财务部门的信息化管理水平，保障会计信息系统的高效实施。

4.技术支撑，保障数据库安全

各个高校应该充分发挥科研先导与技术领航的优势，充分发展网络技术，利用 B/S 技术架构（浏览器/服务器模式），实现财务部门对学校会计信息的集中管理。同时，网络中心应根据教职工及学生需求，系统浏览权限的设置。使真正的信息使用者的访问受限程度降低，授权部分ID和密码使有需要的人员能够在校外安全登录此系统进行信息查询与处理。同时，要加强数据库与网络的安全防御功能，会计信息系统的安全与否直接影响整个高校财务的安全，因此要建立对病毒、黑客以及木马的严格控制防范非法入侵。

（二）政府方面

1.财政指引，专项投入

国家财政改革过程中推出的国库集中支付、政府采购、部门预算编制等举措，都为高校会计信息化以及会计信息系统的建设与完善提供了保障。同时，高校可以一定程度内向国家或当地政府申请专项资金保障高校会计信息系统建设的实施进程。国家建立专项资金，财政应在事实与评估基础上，加强对高校信息化建设的资金投入支持，帮助改善高校会计信息混乱、工作效率低下、审计不力的现状。

2.督促指导，强化管理

各级政府部门应积极发挥服务职能，响应国家会计信息化建设的突进工作与号召，适当指导，加强督促高校会计信息化的推进，通过组织座谈会、现场交流会、经验研讨会等形式的活动实现高校间经验的沟通与交流，使先进有效的信息系统设计管理经验在高校间实现流动与推广，为系统建设存在的问题提供多渠道以获得可能的解决方案。

总之，高校会计信息系统的建设涉及诸多内容，需要政府的支持、高校各部门间的合作以及专业的计算机编程人员方可实现。

参考文献：

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