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整合创新项目管理模式探索

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摘 要:随着市场经济和国际化的不断深化,当今的项目管理具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性和工程的不确定性。因此,在工程项目管理和实施过程中,为了创造社会效益和经济效益,不断创新管理观念,完善项目管理制度,以保证工程的可靠性和高水平。

关键词:项目管理 模式完善 整合创新

1.我国建设项目管理模式众多

现如今,中国的建设项目管理模式不仅包括传统的DBB模式、DM模式、DB模式、CM模式、EPC/Turnkey模式PMC模式,还有B0T及其衍生模式(BOO、BTO、BLT、BOOT、BOOST、BT等)、Partnering模式、PFI模式。而且还有2004年,我国针对非经营性政府投资项目提出的代建制模式,以及一些还在理论探讨中的全寿命周期建设项目管理模式、基于并行工程的建设项目管理模式、基于Agent的建设项目管理模式、Partnering建设项目管理模式等等。

在国际项目管理不断整合创新的大背景下,我国在建设项目管理新模式探索有了长足的进步,逐渐探索出一批适合中国国情和实践的建设项目管理新模式.例如我国建设项目管理学术界目前热衷的Partnering模式研究,就是一种完全不同于传统的D/B/B(设计一招投标施工)的新型管理模式,在Partnering模式下,业主与项目参与各方之间不是通过招投标而是通过长期合作形成,这种关系比较稳定,并且对于项目实施过程中的不确定因素,也不采取索赔形式而是通过合作协商解决。

2.我国建设项目管理模式整合

探索和创新项目管理模式整合,可以改变我国项目采购方式单一的被动局面,能够为深化市场改革,建立规范有序的建筑市场提供动力,全面提升项目管理水平,建议从如下方面入手:

(1)以取长补短为原则,充分利用各种资源,不拘泥于某一特定模式。在项目实施中要避免机械、单一地套用一种模式,必须科学地认识和结合项目的客观实际以及业主所掌握的人力、物力、财力和社会资源依法有针对性地选用比较适合的模式,以取长补短为原则,充分利用各种资源,绝不能拘泥于某一特定模式。

(2)试行或推广不同的建设项目管理模式及其合同条件,根据建役项目的特点、建设环境及业主能力,选择合适的建设项目管理模式已成为国际惯例。

(3)逐步培养和发展国际化的工程咨询公司和监理公司。我国现有10000多家设计院,甲级设计院就有1000多家。要改变设计院特别是甲级设计院的职能,使其由单一的设计职能向咨询公司的模式转变.使其既能承担技术和施工任务,又能承担项目全过程的咨询任务和管理工作。工程咨询的主要内容包括可行性研究、评估、设计、专题研究、编制工程招标文件、建设监理等。

(4)落实和完善项目法人负责制。为了适应市场经济的新机制和加人wT0的要求,必须使项目法人代表懂得推行工程招投标制,合同管理制等举措的重要性和必要性,学会不用行政手段而按市场运作;学会不是由甲方而是依靠聘用咨询公司或监理公司来管理项目;学会不按领导者意志而是按工程合同来管理项目。

3.市场呼唤“专业化、职业化”项目管理公司

随着国内国际两大市场的不断融合,工程建设市场正发生深刻变化。传统的由业主临时组建、培训一个建设班子进行管理的模式不但已经难以适应高水平项目管理需要,而且其诸多弊端也日益明显:一是缺乏专业化。由使用单位组建临时的基建班子,一般对建设程序和相关法律法规熟悉不够,缺乏相应技术和专业知识以及工程项目管理经验,管理的科学化、系统化和专业化难以体现,整体效益受到影响;二是缺乏职业化。在传统模式下,政府和业主自己管理得多。一个工程项目建成后,项目管理人员随之被解散或者转入生产管理,工程项目管理经验难以积累,导致社会资源浪费。三是成本效益受到影响。在专业化与职业化同时缺失的情况下,投资成本低、工程效益高、建设工期短、技术和质量水平高、理想目标是很难实现的。

因此,迫切需要改革目前的工程建设管理制度,采用项目管理,即选择专业化、职业化独立的第三者——代建的项目管理公司显然是降低和转移风险的最佳方案之一。

4.整合项目管理需要明确的关系

(1)与政府管理的关系:政府对项目管理制度和企业的管理包括两个方面:一是市场(行业)管理。二是从维护投资人利益的角度,对工程项目管理合同签订、履行情况进行监督管理,这主要是指政府投资项目。

(2)与工程项目总承包的关系:项目管理的实质是投资方委托专业的工程项目管理公司来组织和管理项目建设,该委托合同主要是服务性质,工程项目管理公司通与工程项目总承包的关系:项目管理的实质是投资方委托专业的工程项目管理公司来组织和管理项目建设,该委托合同主要是服务性质,工程项目管理公司通与中介机构的关系:工程项目管理公司根据委托合同约定的范围,对项目建设组织管理,其范围可能包括融资在内,从项目策划一直到竣工的整个过程,通过有效管理,控制工程质量、进度和费用,达到项目技术和经济指标最优化。工程招标等中介机构是指工程建设单位根据需要委托不同功能的中介机构进行项目阶段性管理,这仅仅是工程建设过程中的某一个或几个环节,工作内容也仅限于相关事项。与项目管理的工程项目管理公司相比较而言,工作范围要小得多,内容要少得多。

参考文献:

[1]王卓甫,简迎辉著,《工程项目管理》2010年第3版,中国水利水电出版社.

[2]黄晓著,《对我国国际工程承包项目管理运作模式的建议》,选自《山西建筑》2011年8月,第174~175页.

作者简介:

杨珊,籍贯:湖南、工作单位:广东省深圳市南山区政府。