乡村依法行政工作实施方案

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“法制”总体目标，以行政程序法制化和政府服务法制化为重点，认真贯彻实施《法治建设纲要》和以《省行政程序规定》、《省政府服务规定》、《省规范行政裁量权办法》、《省关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》等要求，进一步优化依法行政制度体系，在深化上做文章，在提升上下功夫，推动法治政府建设取得效能成效，为推进“四化两型”建设、加快富民强县步伐提供强有力的法治保障。

二、组织领导

为切实加强对推进依法行政工作的领导，本镇成立推进依法行政工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组负责统一推进全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，办公室设司法所。领导小组各成员在领导小组的统一领导下对本部门依法行政工作负总责，各单位推进依法行政工作纳入本单位绩效考核内容。

三、工作任务

（一）加强和改进政府服务

1、贯彻《法治建设纲要》。6月30日之前召开一次会议依法专题研究行政工作；制定依法行政年度工作安排；向县法制办报送5条以上行政工作信息，并于11月20日前向县法制办报告2013年度依法行政情况；组织2次以上依法行政知识专题学习，加强法制队伍建设，法制机构和队伍适应工作需要。（责任单位：司法所）

2、贯彻《省政府服务规定》。开展好学习宣传工作，加强服务型政府建设。根据《省人民政府关于贯彻实施<省政府服务规定>的通知》结合本镇实际制定实施方案并认真组织实施。做好行政复议应诉工作，如遇行政诉讼案件，行政诉讼主要负责人必须出庭应诉，依法履行复议被申请人、第三人义务；认真执行复议应诉案件统计制度，认真落实县政府交办的复议工作事项；在10月31日前对存在问题的裁量权基准进行修订。（责任单位：司法所）

3、切实加强公共服务。建立健全公共服务体制机制，着力推进就业、社会保险、社会救助、社会福利、住房保障、文科教、计生、扶贫、政府信息公开等公共服务，加强为民办实事工作，及时通过政府网站有关推进依法行政工作方面的信息。（责任单位：民政和社会保障办、人口和计划生育办、文体广电站、党政办）

4、积极推进政府服务公开。所有面向社会服务的部门都要全面推进办事公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果等信息。（责任单位：全镇各站办所）

（二）推进依法科学民主决策

5、大力推进重大行政决策听证制度。贯彻《省行政程序规定》。重大行政决策必须经县有关法制机构合法性审查。举行1次重大行政决策听证会，并通过县政府网站等媒体公告、公开产生听证代表并反馈意见采纳情况及理由，且建立听证代表名录，以保证代表的广泛性、代表性。（责任单位：司法所）

6、严格实行重大行政决策合法性审查。重大决策方案在提交研究决定前必须交法制机构进行合法性审查。（责任单位：党政办）

（三）强化规范性文件监督管理

7、贯彻《省规范性文件管理办法》。落实规范性文件合法性审查、“三统一”、有效期和申请审查等制度，确保合法性审查工作的“零失误”和“零差错”。（责任单位：司法所、党政办）。

8、推进“三统一”制度。做好规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布，纠正未经“三统一”程序的规范性文件，完善规范性文件网上公布制度，加强规范性文件网上公布管理。（责任单位：党政办）

（四）进一步规范行政执法行为

9、贯彻《省规范行政裁量权办法》。认真配合开展行政执法检查活动，自查今年或近两年行政处罚案卷；在10月底前按要求报送本部门一个行政执法指导案例并通过政府网站；积极配合县政府在6月30日前完成行政执法人员资格信息化建设。（责任单位：司法所）

10、加大重点领域执法力度。严格规范公正文明执法，依照法定全县和程序行使权力、履行职责。严厉查处危害安全生产、视频药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。（责任单位：全镇各站办所）