县民政办关于做好目前防洪抗旱工作的通知
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各乡镇人民政府，县政府有关部门：
自今年5月1日起，我县已全面进入汛期。为了扎实抓好今年的防汛抗旱工作，促进全县经济社会持续健康发展，根据地区防汛抗旱工作电视电话会议的精神，结合我县实际，特对当前防汛抗旱工作安排如下。
一、保持清醒头脑，高度重视防汛抗旱工作
防汛抗旱工作重于泰山，工作任务十分艰巨，必须警钟长鸣、高度重视。一方面，受特殊自然地理条件和气候变化的影响，气象灾害的突发性、反常性和不可预见性日显突出，“点滴”效应天气造成的暴雨、冰雹灾害和干旱灾害时有发生。另一方面，我县河流防洪标准较低，水利设施不配套、渠系不完善、工程性缺水问题严重，致使山洪灾害影响范围较广，抗御干旱灾害的能力不强。因此，各乡镇、县直各有关部门对做好今年防汛抗旱工作的重要性和艰巨性要有充分的认识，对汛情灾情的严峻形势要有清醒的估计，对防汛抗旱各项措施要有周密的部署，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，以对党、对人民高度负责的态度，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，真正做到未雨绸缪、常备不懈，在思想上早准备、工作上早部署、措施上早制定、责任上早落实，全力做好今年的防汛抗旱各项工作，努力降低水旱灾害造成的损失，确保全县经济社会又好又快、更好更快发展。
二、强化防范措施，确保人民生命财产安全
（一）要突出抓好防洪隐患排查。各乡镇和县直有关部门要牢固树立防患未然、防大于救、防救并重的思想，立即组织力量对全县防洪隐患进行拉网式排查，尤其要按照“查细、查实、查严”的要求，对城镇防洪设施、各类病险水库、水电站、在建水利工程、工矿企业、中小学校、山洪地质灾害易发区等重点区域、重点部位、重点地段的隐患进行排查整治，切实做到不留漏洞、不留死角、立查立除、确保安全。
（二）要突出抓好病险水库和水电站安全度汛。病险水库和水库水电站安全度汛历来是我县防汛工作的重中之重，也是薄弱环节。各乡镇、县直各有关部门务必采取有力措施，加强管理、严防死守、杜绝险情，确保病险水库和水电站安全度汛。同时，要集中一切力量，调动一切因素，利用一切资源，抓紧抢修去年以来的水毁灾毁工程，加大病险水库除险加固力度，加快在建水利工程建设进程，努力增强防汛抗旱能力。
（三）要突出抓好城镇防洪安全。各乡镇、县直各有关部门一定要树立城镇建设与平安保护并重的思想，迅速组织力量对城镇河道、排洪渠、排污沟等进行行洪清淤，坚决杜绝人为因素造成的洪涝灾害。要依据有关法律法规，加大对河道违章建设、乱采乱挖和乱弃废渣等侵占河道、侵占排洪渠和排污沟的查处力度，切实维护水事秩序。同时，要扎实抓好农村集镇、自然村寨和中小学校等重点区域的隐患排查治理，针对不同重点地段和重点部位的实际，制定严密的防汛方案，落实有效的除险措施，确保不发生险情和灾情。
（四）要突出抓好山洪地质灾害防御工作。我县地质灾害隐患比较多，一旦发生暴雨灾害天气，就会引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害，对人民群众生命财产安全造成严重威胁。因此，各乡镇和县直有关部门要抓紧组织人员对所有地质灾害隐患点和地质环境复杂的集镇、村寨、学校、工矿企业、交通干线等地段进行排查、监测和整治，并通过建明白墙、发明白卡、树立警示牌、明确预警信号和撤离路线等方式告知广大群众，让群众知灾、识灾，关键时刻能避灾，最大限度地降低地质灾害造成的损失。
（五）要突出抓好工矿企业尾矿坝、灰渣坝安全防范。各乡镇、各有关部门要强化煤矿、非煤矿山和火电厂等工矿企业尾矿坝、灰渣坝的管理，明确监管职责和企业的主管责任，制定扎实有力的防范措施，建立健全各项管理规章制度，抽调专门人员进行监测管护，对存在安全隐患的尾矿坝和灰渣坝立即进行除险，保证不发生安全事故。
（六）要突出抓好抗旱减灾工作。就我县干旱灾害易发的现实，各乡镇、县直各有关部门一定要早作准备、全面安排、强化措施，加强水资源的统一调度和管理，巩固和维护好去年大旱期间建设的各类应急水源工程，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等各类抗旱设施，加强人工影响天气作业服务，着力推进大中型灌区续建配套和节水改造，切实加快烟水配套工程建设，努力提高抵御干旱灾害的能力。同时，要针对近几天气温高、部分地方旱象露头的实际，立即组织行政干部和技术人员，深入基层、深入实际，指导帮助广大农民群众抓好当前农业生产，尤其要注重把握气候变化，及时调剂、调运好种子和种苗，做好各类生产物资的充分准备，一旦气候好转，抓紧组织抢墒移栽烤烟、玉米、水稻等农作物和经济作物，保证高质量地圆满完成各项农业生产任务，确保农业增效、农民增收。
三、加强组织领导，全面落实防汛抗旱责任
（一）要强化领导责任。各乡镇必须把防汛抗旱工作作为一项十分重要的民生工作和政治任务，列入重要议事日程，要实行行政首长负责制，主要领导要亲自部署、亲自研究，切实帮助解决实际问题；分管领导要经常深入第一线，加强检查督促，切实做到职责到位、措施到位、工作到位，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细心的工作，组织动员各方力量，全力抓好防汛抗旱各项工作。
（二）要强化监测预警。气象、水文、水利等部门要密切监视天气、雨情和汛情的发展变化，随时分析会商，有效增强预报的科学性、准确性和时效性，尤其要加强局部突发性灾害的预测预报，准确分析影响时间、影响程度和影响范围，及时预测发展趋势，并预警信息，为防汛抗旱决策提供科学依据，同时要继续做好防雹防雷等灾害预测防范工作，适时进行人工影响天气作业，努力减少各类灾害造成的损失。国土部门要加强对地质灾害的监测预警，搞好群防、群测、群治。有关部门要充分利用广播、电视、报刊、短信、无线通信等各种途径，及时传递雨情、水情和灾情，及时向广大群众灾害预警信息，努力做到监测到位、预报准确、预警及时。
（三）要强化协调配合。防汛抗旱工作是一盘棋，不是一个部门或几个部门的事。县级防汛抗旱指挥部成员单位要在县委、县政府的统一领导下，按照职责分工，密切配合、通力协作、步调一致、服从指挥调度，切实担负起防汛抗旱保民生工作的职责任务，真正形成防汛抗旱工作的强大合力，着力把防汛抗旱各项工作抓好抓实。同时，要注重发挥武警和消防官兵的作用，进一步加强联系和协调，有针对性地制定抗洪抗旱抢险的各项应对措施，确保万无一失。
（四）要强化应急准备。各乡镇和县直有关部门抓紧做好防汛抗旱预案编制或修编工作，进一步完善防汛抗旱措施，认真做好防大汛、抗大旱、防大灾的充分准备。要按照分级管理、分级负责的原则，储备充足的防汛抗旱物资，为防汛抗旱工作提供有力保障。要坚持24小时值班制度，严格实行领导带班制，严肃工作纪律、严守工作岗位，确保信息畅通，一旦出现险情和灾情，务必在第一时间将情况上报县委、县政府和县防汛办，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报重大险情、灾情等行为。要加大督促检查力度，严格防汛抗旱责任追究，对因组织不力、措施不当、作为不到位等造成严重后果的，必须按照相关规定，严肃追究主要领导、分管领导和有关责任人的责任。