学院关于贫困村包扶工作的总结报告
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按照市委的统一部署，我院从20__开始对科左中旗敖本台苏木南毛都嘎查进行包村扶贫工作。四年来，我院根据市委对扶贫济困工作的有关要求，密切配合当地党委、政府和嘎查党支部,围绕着科左中旗旗委提出的脱贫扶困“五个一”工程，本着因地制宜、因势利导、标本兼治、统筹兼顾的原则。从基础问题入手，开展扶贫工作。现将四年来的扶贫工作总结如下：
一、基本情况
南毛都苏木位于敖本台苏木的西部，是沙漠化严重的偏僻地区。土地总面积15360亩，耕地面积3175亩，其中甸子地9525亩，坨沼地2222、5亩，林地面积3600亩，草牧场2540亩，四荒地1820亩，耕地面积每口人不足1、5亩。农业用井27眼。大小牲畜不足700头只。全嘎查共有148户、646人。其困户70户、300人，贫困户60户、240人。20__年底全村人均收入不足600元。生态环境十分恶劣，许多学生缀学，整个村子基本处于瘫痪状态。
该嘎查土地贫瘠，农业基础设施非常薄弱。水浇地少，人均不足1、5亩，坨沼地面积占总耕地面积的88、7。多年来村民的思想观念滞后，靠天吃饭的思想依然困扰着村民。导致农业生产不能适应市场的需求，致使该嘎查经济一直处于贫困状态。
二、扶贫指标任务完成情况
按照扶贫攻坚的整体发展规划，在大力加强种植业、养殖业的基础上，通过大家的共同努力使全村经济有了明显提高。具体数据如下：
（一）20__年底贫困户有55户脱贫，与20__年贫困户相比减少了91、5。特困户有38户脱贫与20__年特困户相比减少了54、3。有近90户已稳定摆脱贫困，超过了85脱贫目标的要求。全嘎查大小牲畜已达1523头只，四年间增加了21、8倍，已经超额突破预订的目标。并且发展养鹅、养羊产业，其中鹅7600只，羊720只。20__年全村经济总收入由38、7万，现已增长到102万元，翻了近三翻，年人均收入由不足600元增长到1580元，翻了三翻。今年粮食总产量达150万斤之多，超额完成了市委、市政府下达的任务。
（二）加强农业础设施建设。完成了低压线改造工程。修建高质量的畦田达1900亩，年收入可达80多万元。增加农业喷灌机4套，投入柴油2、5吨。20__年学院投资一万元打井大小21口，农业用井由20__年的27口增加到48口，扩大了水浇田面积。水浇田在20__年每人不足1、5亩，现已增长到每人3亩。
（三）据国家的退耕还林政策，发动农民退耕还林。到20__年退耕还林共1903、4亩，每户平均12、8亩，已超过每户10亩退耕还林规定的指标。每年获退补款近31、7万元，户均获退补款2148元。
（四）村民素质正在逐步提高，掌握生产技术的人才不断增加。各类培训达1204人次，现在每户至少有一个人能精通两项农业技术。今年劳务输出150人次，仅此一项就为村子总收入增加12万之多。普及九年义务教育。适龄儿童入学率100，控制辍学率已经达到目标要求。加强了对地方病、流行传染病的严防工作，结核病、“非典”、“禽流感”无一病例发生。
三、采取措施
我院从20__年开始深入南毛都嘎查，充分调查了解该嘎查的自然条件、经济状况、班子建设以及农民素质等情况，并进行市场预测。制定了脱贫致富四年规划。在具体实施过程中采取在思想观念上启发、行动表现上动员、在资金物质上帮助的办法。重点从以下几个方面为突破口，细心开展工作，取得了良好效果。
（一）根据该嘎查村的具体情况和农牧民具体能力，把农业为主导产业、养殖业做为基础产业来抓。用以点代面的方法，扶持部分村民先发展农业、养殖业，来带动其它村民。努力缩小贫困差距，本着治标先治本的原则，与当地党委、政府相配合，转变一些思想观念落后的村民。抓两头，促中间。鼓励较好的村民、扶持较差的村民、带动一般的村民，使他们在农业增产增收上形成你追我赶的势头。这样，整个村的农业生产建设就能迅速上升到一个新的台阶。
（二）大力加强农业基础设施建设，基本农田建设。我院投资1万元，完成了耕地大小用井21口。努力扩大水浇田面积，增加农业喷灌机4套，现已达到每口人有高标准的畦田三亩。进行低压线改造。发展养殖业、促进畜牧业。学院又捐增了近万元的汽车一辆。同时送去慰问款3000元，面粉1吨，以解决特困户生活的需求。
（三）响应国家号召，积极鼓励引导农、牧民退耕还林。利用退耕还林的退补款来扩大农业、牧业、养殖业的再生产。使村民既享受到国家补退款，又能把这些钱作为资金发展其它产业。并且把房前屋后的闲散地也充分利用进来，括大农民菜园子的再生产。
（四）学院与当地党委、政府联合起来对村民进行不同农业技术知识的培训，一年5次共培训800人，效果十分显著。现在达到了每户都有农业科技指导人的理想要求。并对一些土地不足的村民进行不同专业、不同技能的劳务输出培训达404人。这样既节约劳动力资源，又可使这部分人去搞第三产业或劳务输出。
（五）改善教育环境。为了让学生能在校安心学习，接受良好的教育。学院在20__年第一批为村小学配备学生桌椅60套，办公桌椅40套，初步解决了办公条件差、学生无桌椅的问题。
四、自身认定
（一）善始善终的抓自身建设，主要有三点，一是领导率先垂范，高度重视，学院
书记门锦杭同志把包村扶贫工作摆到了工作的重要日程。他说：包村扶贫工作就是体现“三个代表”重要思想的一项实践行动，我们必须做好这项工作。在他的带领下，小组一行五人，多次进入南毛都嘎查实地调查了解，为群众做了大量工作。二是组织支强有力的扶贫班子，协调包村扶贫的有关事宜，有效的促进了这项工作有条不紊的开展。三是加大扶贫力度，找出贫困的原困，有的放失，提高了扶效率。（二）包村扶贫锻炼了干部，提高了素质。经过4年包村扶贫，最现实的践行了“三个代表”的重要思想。发扬密切联系群众的优良作风，增强党性促进了党风廉政建设。围绕嘎查村的中心工作开展活动，发挥了积极重要的作用。
五、今后打算
根据近四年扶困济贫工作的经验，今后主要从以下几个方面重点抓好落实。一是抓好农、牧民的思想变化，更新他们的观念。利用农闲对他们进行农业科技培训，提高农、牧民实用技术水平。二是继续加大扶持力度，扩大水浇田面积，保证农民增产增收。三是继续抓好畜牧业、养殖业生产，发展养牛、养羊、养鹅，使嘎查饲养业有更明显的发展。四是进一步加强退耕还林力度，使全嘎查在40—50的沙沼地上宜林造林。五是继续动员村民劳务输出，节省劳动力资源，增加农、牧民收入。六是进一步帮助改善办学条件，提高教育教学质量，保证适龄儿童的义务教育。七是联合当地党委、政府，团结群众不折不扣的执行党的方针政策，群策群力把包村扶贫工作做到更好。
二〇〇六年三月十四日