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高校科研管理队伍建设问题及对策

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1高校科研管理队伍现状及存在问题

1.1科研管理人员偏少

科学技术日新月异的今天,高校已经成为我国科技创新体系中的重要成员之一,承担的科技项目愈来愈多,科研产出逐年增加,科研经费逐年增长,科研管理工作日渐复杂和繁重。但科研管理队伍建设不能与之相适应,管理人员偏少,难以实现较为细致、系统的精细化管理,只能从宏观上进行粗放型管理,科研管理工作质量得不到保证,不利于科研工作的有效开展,不适应我国高校科研工作的发展态势。

1.2院(系)科研管理人员作用没有充分发挥

目前,我国高校管理模式大多为学校-院(系)2级管理体制。随着高校科研工作的快速发展,学校科研处管理人员疲于应付日常的项目申报、检查验收、基地评估检查、成果报奖等工作,科研工作的精细化管理难以实现。同时,院(系)科研管理人员大多为兼职,本身还承担着学校教学和科研任务,用于科研管理的时间和精力就有限,加之学校政策上的某些因素,对科研管理工作热情不够,不能很好的发挥主观能动性,习惯性地上传下达跑腿送材料[4],“开会领任务、发通知布置任务、按点上报任务”。院(系)科研管理人员的作用没有充分发挥。

1.3科研管理人员缺乏岗位技能培训和学习

国家各高校对科研管理考核常以到位科研经费、获批国家项目数、科研基地、国家成果奖及SCI和EI论文数量等为考核指标,重考核结果轻过程,忽略对科研管理人员的素质要求。尽管部分高校已经聘用了一批研究生学历的科研管理人员,以期提高学校管理队伍的整体素质,但他们大多是从学校其他部门平调或者是学校引进人才的配偶。他们在上岗前没有经过专门、系统的科研管理培训和学习,缺乏科技管理的理论和实践经验。

1.4科研管理队伍人员不稳定

近年来,国家科技工作成效显著,取得了的跨越式的发展。虽然高校实行了定编定职的人事制度改革,但是科技管理政策、考核评价制度还需要进一步完善和健全。许多科研管理人员一直存有科研管理是“为他人作嫁衣”的观点[5]。同时,科研管理人员的职称、职务及待遇问题成为影响科研管理队伍健康发展的一个重要因素[6],使得部分科研管理人员的工作积极性不高,缺乏工作热情,导致高校科研管理队伍人员不稳定。

2加强高校科研管理队伍建设的应对策

2.1增加科研管理队伍的编制

高校科研处是负责对学校科研工作进行整体规划、顶层设计、组织协调、实施控制的归口管理部门,而科研管理队伍是高校科研活动中最为积极和活跃的一个重要组成部分,他们贯穿于整个科研活动中。建立一支高水平的科研管理队伍,对于推进高校科研管理工作的蓬勃发展有着十分重要的作用。当前,高校科研管理队伍的职能范围有所扩张,在科研技术开发、搜索市场需求信息、社会服务范围及科研产出转化方面,工作量有了明显增加,需要投入大量的人力。所以,高校人事部门在进行体制机制、人员分类管理改革时,要根据学校的实际情况,加强某些方面的力量。只有把科研管理人员从日常烦琐的事务中解脱出来,他们才有时间和精力研究如何提高科研管理工作水平、如何才能把科技管理工作做得细致深入,使其不断提升科研管理水平和服务意识,从而为科研人员提供更全面地服务,促进学校科研工作的稳步提高。

2.2采取措施,加强科研管理人员学习,提高工作效率

科研管理人员要自觉地、有目的地不断提高科技政策的认识水平、熟悉科研活动的过程管理程序、调整完善自身专业结构知识,才能为一线科研人员提供大量地科技发展趋势和动向方面的情报。一是高校应根据目前本单位科研管理队伍的现状,有针对性的举办科研管理干部培训,或者派出部分科研管理人员参加其他单位举办的科研管理培训或研讨会。通过交流科研管理政策心得、讨论科研管理理论认识,积极吸取兄弟院校的成功经验,以弥补本单位的不足,进一步提高高校科技管理水平和完善科技管理队伍的建设。二是鼓励科研管理人员根据自身科研管理工作的实际需要,加强对科研管理的研究和学习,了解和掌握部分边缘学科和交叉学科的相关基础知识,在每年对科研管理人员的考核中要求至少发表1篇科研管理研究论文,以期加强科研管理人员自身的科研综合素质。三是要适应信息化、数字化发展的趋势,加快高校科研管理信息化建设。通过建立科研管理信息系统,可快速有效地对科研数据进行管理,有助于科研管理人员提高决策水平,缩短决策周期;可加速科研管理工作中信息的传递和反馈,提高信息的时效性、价值性、可靠性[7];可实现资源共享,使科研管理工作的分工更加明确,利于科研工作的集约化管理,同时提高管理水平和工作效率。

2.3完善考核,健全制度,调动科研管理人员的工作积极性

要保证高校科研管理工作快速、高效开展,必须建立一支工作热情、乐于奉献和探索且保持相对稳定的科研管理队伍。首先要加强职业道德教育,树立“管理就是服务”的主动服务意识,培养科研管理工作就是“为他人作嫁衣”的奉献精神。第二,完善考核评价体系。从某种意义上来讲,科研管理人员也是专业技术人员。高校应依据实际情况确定考核标准和普升制度,解决好科研管理人员的技术职称或职务问题,科学评价管理人员的工作业绩,充分体现出按劳分配、多劳多得的分配原则,鼓励科研管理人员努力提高管理的业务能力和理论水平,使各级管理人员都有明确的努力方向。第三,适当提高高校管理岗位津贴,逐渐缩小与教学、科研岗位的收入差距,使他们能全身心地从事科研管理工作。第四,建立有效的奖励机制。最大限度地激发科研管理人员的工作热情,充分发挥主观能动性[5],对在科研管理工作中做出突出成绩的管理人员应给予适当的奖励。促进高校科研管理向规范、科学、高效的方向发展。

3结语

高校科研管理人员是高校科研工作的主体之一,其队伍的建设情况、管理水平、业务能力、创新能力和知识结构等因素对学校的整体科研管理工作产生很大的影响。建设一支综合素质高、结构合理、稳定的科研管理队伍,有利于提高高校科研管理水平和保证高校科研工作快速健康发展,为高校的科技创新提供坚强有力的保障。

作者:王志刚 姚虎 张晓妮 李东 单位:西北农林科技大学科学技术发展研究院