乡镇煤炭经销整治方案

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为从根本上改变我镇煤炭经营中存在的布局不合理、企业规模小、安全隐患多、环境污染严重和财税贡献率低的现状，促进煤炭产业健康、有序、可持续发展，特制定本实施方案。

一、整治范围

全镇辖区范围内所有煤炭经销企业。

二、工作目标

（一）取缔非法经营行为。对辖区内的煤炭经销企业、摊点进行全面清理，凡未取得《煤炭经营资格证》的煤炭经销企业、摊点一律关停；对国道、省道公路两侧500米及可视范围内有碍观瞻的煤场、民爆公司炸药库周围590米以内的煤场进行取缔。

（二）严格行业准入。我镇要加强煤炭准入管理。新建和改、扩建煤炭经营企业必须符合县煤炭产业发展规划，必须取得工信部门批准的设计文件，并严格按照经批准的设计文件进行建设。没有取得经营许可和设计文件没有得到批准的，一律不得生产。今后，我镇不再新批年经销量低于10万吨标准煤的煤炭经营企业、摊点。

（三）规范企业经营行为。

1、严格年检制度。我镇的煤炭经销企业年检，必须以税务部门提供的纳税证明为依据，对年经销量达不到5万吨的批发类企业，且实际纳税额在50万元以下的企业，不予通过年检，取消其经营资格，坚决杜绝“一证多跨”行为，否则将依法限期取缔。

2、加强异地办证企业管理。异地办证企业煤场注册地在我镇辖区内的，要服从东回舍镇等部门监管，实行属地管理，到税务部门办理纳税登记手续；注册地不在我镇辖区内的要到相关部门完善相关手续，方可正常经营，否则将依法限期取缔。3、规范煤炭园区无证企业管理。我镇辖区内有煤场无证企业，符合煤炭园区规划的，完善土地、环评、计量化验设备相关手续后，可以向县工信局申请与有证企业实行整合，上报批准后纳入有证企业范围进行正常管理，方可在我镇辖区内经营，否则将依法限期取缔。

（四）规范税收征管。镇整治办协调国税、地税、工商、派出所、供电所及镇土地、环保等有关部门，对煤炭经销企业实行信息共享，综合治税，对煤炭企业生产经营情况进行全面监控，从源头杜绝偷漏税现象发生。

三、建立长效机制

我镇煤炭产业要加强行业管理，煤炭产业必须符合煤炭产业发展规划及煤炭经营许可，方可正常经营，严厉查处违法经营行为。我镇要切实加强日常监管，杜绝私挖乱建现象。对不符合煤炭产业规划的，依法查处取缔。逐步规范煤炭经营秩序，建立煤炭经营管理的长效机制。