包头市赛罕塔拉公园环境构建机制研究

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摘要：以包头市赛罕塔拉公园为例，通过对其现状的调研，总结其在宣传、管理以及设施设置等方面存在的缺陷，并从园区建设方面、市政建设方面、游人方面出发展建议。

关键词：赛罕塔拉公园，民族文化，生态环境

1.包头市赛罕塔拉公园概况

1.1基本概况

赛罕塔拉公园是包头市的城中草原，公园位于包头市中部，被老城区新城区以及开发区包围；北与城市主干道建设路相邻，南以哈屯高勒路为界，东侧临近包头市体育场。 园设民族文化博览、民族体育竞技、休闲渡假、天然湿地、草原风光、生态科普等8个功能区，是集生态、宣传、旅游、文化、教育、科研等为一体的多功能综合型草原生态园。[ ]赛罕塔拉公园中的“赛罕塔拉”在蒙语中有美丽的草原的意思。

1.2公园发展概况

早在1985年，包头市政府决定把这里划为公共绿地；1994年市人大作出了“建设赛汗塔拉公园的决定”；2000年将其定位为以生态恢复和建设为核心，对环境治理、拉动整体经济发展具有深远而重大意义的城市园林；2001年将其列入包头市形象工程，开始实施基础设施建设工程。[ ]时至今日，赛罕塔拉公园不仅是吸引着各地游客的旅游景区，也是市民休闲娱乐的重要场所。

1.3赛罕塔拉公园的资源特色

伴随着城市高速发展以及经济的快速发展，一些民族文化没埋没。赛罕塔拉公园中的民族文化博览区、民族体育竞技区将一些少数民族传统文化展示给大众，宣传、发扬了草原文化。在喧嚣的城市中构建了一个返璞归真的原生态草原景观区域。赛罕塔拉公园作为包头市乃至全国唯一的城中草原，较完整得保留了草原风光原貌，这对净化城市空气、改善城中小气候、防风固沙都有不可小觑的作用；在环境恶化雾霾肆意的今天，城中草原这样的功能格外重要。具有特色的公园也能提高市民休闲质量。

2.赛罕塔拉公园现存问题

赛罕塔拉公园作为一个集景观特色、民族特色为一体的特色生态景观公园，其建设发展对文化宣传、环境保护、提高市民生活质量都有着重要的作用。然而赛罕塔拉公园内的一些设施的建设欠佳。

2.1文化宣传展示力度欠佳

自2001年以来，赛罕塔拉公园的建设被列入包头市城市形象工程，公园规划合理化，基础设施建设逐步完善。公园不仅仅是外来游客的旅游景区，也是市民休闲健身的好去处，更是周边学校春游的首选，这要求公园具有一定的教育意义和宣传功能，但公园内有关的宣传并不理想。

2.1.1民族文化宣传

公园内有蒙族文化体验展示区，独居特色的蒙古包群、蒙族特有的敖包等代表性建筑分散在园中，在赛马场、蒙古大营这些地方还可以体验赛马、篝火晚会、蒙古族婚礼等民族文化活动。这些体验活动以及展示活动是宣传和发扬传统民族文化以及非物质文化的重要平台。然而园区的建设并没有较好的利用这一平台对民族文化进行宣传。充满民族文化的蒙古包、勒勒车只有简单且的铭拍伫立在旁边，缺少与之相关的文化及功能简介，也没有专人讲解，不能让外来游客充分了解草原文化。（见图1）

图1 民族建筑旁无标识

2.1.2生物科普宣传

赛罕塔拉公园是周边小学以及相关学校实地教学主要基地。在整个公园内，各类乔灌木有56种之多，各类野生动物近30种。[ ]在美景尽收眼底之时却不明辨别是何种动植物。各类植物都没有名牌标示。来此郊游的小学生不能满足其好奇心。没有将公园生态科普功能的充分发挥。

2.2生态环境保护没有落到实处

生态环境的保护关系到每个人的根本利益，对城市的可持续发展有着重要的影响。赛罕塔拉公园中原生态的环境为市民提供了一个良好的休憩空间，游人在享受的同时应该将环境注重环境保护。管理人员更应该积极参与其中监督游人一同保护环境。尽管自2014年3月1日起执行《包头市赛汗塔拉城中草原保护条例》，但实施以来并没有严格落实《条例》中的有关规定：对破坏环境者给予不同程度的处罚。

2.2公园内基础服务设施不够完善

相比较建设成熟的城市休闲公园，以及在公园内的实感体验，不难发现赛罕塔拉公园中的某些基础设施还不够完善，不够人性化。

2.1.1公园内提示标语设置较少

赛罕塔拉公园规划占地面积7.7km2，目前占地面积为5.3km2。大面积的公园片区内仅在公园入口处设有公园平面图以及参观游览路线示意图，而园内其他位置鲜少设置路线示意图。尽管院内道路系统设置合理，枝杈路少，但这对于初次游览的游客造成了不便。此外在核心防火区没有禁烟防火的警示标志，这在某种程度上增加了园区的火灾隐患。

2.1.2卫生间数量较少

赛罕塔拉公园不仅是外来游客必到的参观游览之地，也是包头市民悠闲娱乐、健身的好去处。除天气寒冷的冬天外，公园内游人普遍较多，特别是周末及节假日的傍晚、清晨，来此健身的市民熙熙攘攘。园区面积大，人流量大，但公共卫生间数量却极少，且设置位置相对集中（见图2）。在公园的西南部人流较少，没有设置卫生间。在人群集中时段都需要排队使用卫生间的情况。这样的情况影响了游人的舒适程度并且降低了公园的人性化程度。

图2（黄色为卫生间位置）

2.1.4消防管理设施不够完善

防火对于公园的管理建设、生态保护是极为重要的。根据《包头市赛汗塔拉城中草原保护条例》第三十四条规定：每年的10月15日至次年的5月30日为赛罕塔拉公园的绝对防火期。绝对防火期内，专业防扑火队实行二十四小时值班，有权对进入核心保护区的人员进行防火检查，纠正违反防火规定的行为。专业防扑火队应当在城中草原核心保护区进行经常性巡查，发现火灾隐患及时排除。[ ]数量少且分布不均衡的管理用房给绝对防火期的安全巡查带来不利，值班人员不能近距离随时对防火核心保护区监察。

2.1.4缺少医疗服务点

尽管公园内地势平坦，入园的人群多以休闲健身为目的，仍然存在在公园内发生意外的可能性。特别是在马场和圣鹿园这样互动的体验区。虽然在骑行过程中有专人陪同，所骑的马也经过专业训练，也会有意外情况使马受惊发生危险状况。伤员无法再第一时间得到救助，由此对人员、财产以及公园日后的发展都会造成不利的影响。[ ]

2.1.5垃圾桶设置较少

作为市民休闲娱乐的生态公园，也是全国唯一的城中草原，环境保护理应的到高度重视。尽管公园现有的垃圾桶是能与自然环境相融合的创意垃圾桶，但设置的数量较少，导致游客找不到垃圾桶而将垃圾乱丢。在一定程度上影响了公园内部的环境。

3.赛罕塔拉公园环境改善措施和建议

综合赛罕塔拉公园功能和特色，保护和发展赛罕塔拉公园有着尤为重要的意义。下面针对上诉不足提出合理建议。

3.1公园建设方面

3.1.1加大宣传力度

在注重经济发展的社会背景下，大力宣传保护民族文化以及环境保护能够唤起人们对其重视。良好的宣传不仅能有助于保护民族文化、保护生态环境，更能够吸引前来旅游观光的游客，带动区域经济发展，一举多得。

在公园内的蒙古包、敖包等民族特色建筑旁设置标志牌，对其简单介绍，展示民族特色，对于种类繁多的植物，应当给予显眼的标示并加以介绍。这样不仅能让外来游客了解民俗文化、民族历史，有助于保护草原文化发扬蒙古族文化，同时对前来春游的小学生有极强的教育意义，在娱乐中学习文化。通过宣传强调保护环境的重要性，呼吁市民及游客提高个人素质文明游览，爱护生态环境。在园区内部进行宣传的同时也可借助多媒体微信平台或其他信息平台详细讲解草原风情文化、公园内举办篝火晚会、健身竞赛等活动的信息，让更多的人了解赛罕塔拉公园、了解草原文化。

3.1.2加强园区管理

良好的管理有助于赛罕塔拉公园的发展，可以更好的树立公园的形象，吸引更多的游人前往，为社会经济发展做贡献。

修订《包头市赛汗塔拉城中草原保护条例》是对赛罕塔拉公园保护、发展、建设的重视。但在公园的实际发展过程中并未严格落实。管理人员并没有尽职尽责对于一些不文明游览行为依据《保护条例》给予相应的惩罚。日后的发展在加强落实管理条例的同时，也应注重管理人员的培训，特别是防火应急方面的培训，或是开展一系列内部活动调动管理人员的积极性。让每位管理人员都能积极投入到公园的管理、发展建设中；督促监督市民级游客文明游览，及时制止不文明行为，落实《保护条例》，促进向美丽、原生态城市景观发展。

3.2市政建设方面

3.2.1优化基础设施配置

城市休闲公园旨在为市民提供休闲娱乐的场所，应注重公园的人性化设计，提高游览舒适程度。加强基础设施的建设是实现宜人化的前提。赛罕塔拉公园中应合理布置生态卫生间，增加卫生间的数量，平衡卫生间分布位置，缓解高峰期时使用拥挤的情况；设置医疗服务点，提供便民服务，防止健身、骑马是发生意外无法及时就医的情况发生。增加垃圾桶数量，保护生态环境。

3.3游人方面

游人应提高自身素质，入园前自觉阅读入园须知并且遵守公园内相关规定。游览时应做到文明游览配合管理人员共同建设、维护原生态的城市公园。

城市公园是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。以人为本的任性化设施更是公园建设的重点，加之环境生态保护是我们的责任和任务。由此看来赛罕塔拉公园的发展建设有着深远的影响和意义。通过与发展良好的城市公园对比，结合公园自身特色以及问题，以发展的眼光去解析问题，才能更好的发展赛罕塔拉公园，还能充分发挥城中草原的生态功能作用。

参考文献