社会运行机制的优化及其途径
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摘要:社会的良性运行是一个社会稳步发展的基础。运行机制的选择和优化是社会良性运行的保障。应当从物质文明、政治文明和精神文明的同步协调发展,建立真正有效的社会监督约束机制;建立社会的,公共应急机制等方面对社会运行机制进行选择和不断优化。
关键词:社会运行 机制 优化
随着改革开放向纵深的发展,我国社会中的矛盾和问题也愈益增加。各方面的利益冲突,社会关系的纷繁复杂和失衡,都昭示出这一点。党的十六届三中全会提出的科学的发展观,党的十六届四中全会又进一步提出构建社会主义和谐社会的伟大战略目标,都是对改革开放中社会的矛盾、问题的一种应对,是理性的决策。其目的,就是为了寻求社会的有序的、和谐的发展,以有利于加快中国社会现代化的进程。因此,探求社会运行机制的优化的途径,对于建设和谐发展的现代社会有着较大的现实意义。
一、社会机器良性运行的必要性
按照系统论的思想来分析社会,社会是一个包含着若干个子系统和各种各样要素的有机整体。其中,子系统与子系统之间、要素与要素之间以及子系统与要素之间都处于相互影响、相互制约以及相互作用之中。当其中一个子系统或要素出现故障和问题,将连锁性地影响到其它子系统或要素,甚至影响到整个社会大系统的正常运行。因此,社会机器应始终保持一种良性的运行。
具体而言,社会良性运行首先可使社会机器本身保持一种“自适应”的运转状态,它能随时清除在运转中产生的“废物”或阻力,化解人际关系中的矛盾和摩擦,协调社会各群体、阶层的利益冲突。其次,社会的良性运行可使社会的发展保持一种“可持续”状态。这种可持续性是一个社会稳步发展的前提。它能够摒弃社会发展中出现的大起大落以及严重的失衡现象,使社会发展中涉及到的眼前和长远、急需和常规需要、主体关系和非主体关系等得到妥善的安排和统筹。要保持社会机器的良性运行,须寻求一种较好的运行机制,这就必然涉及到运行机制的优化问题。
二、事物运行的机制及其优化
事物的机制,也称机理,它是指一个系统事物内部组织、内部要素之间的相互作用的过程和方式。事物的机制对于确立事物的存在以及影响事物发展都是意义非常重大的。事物内在的机制如何,直接关系到事物的存在是否有优势以及发展变化的速率。机制对事物的影响,主要体现为:第一,机制可以使得事物内部组织或内部因素得到整合,以使事物的要素分布处于有序状态,从而减少阻抗和摩擦。第二,机制是激发事物内部组织或要素活力的前提。由于机制协调了事物内部组织或要素的关系,从而使得事物每一内在要素的潜在价值得到最大的发挥,每一要素的内在力量得到最好的挖掘,进而使事物的活力得到最佳状态的发挥。总之,由于机制的作用,使得事物在纵横两个方面——事物内部要素之间的关系和事物内部要素自身的层次上都得到完好的表达。
机制对于事物的存在与发展所发生的作用,是就一般意义而言的。就具体事物而言,某一事物内部又可建立多种的机制,于是,就有了机制的适用性和机制的选择问题,进而就提出了事物机制的优化问题。机制的适用性和选择遵从一个原则——是否有利于事物的存在和发展。由于事物的不断发展变化,事物的机制也应随着事物的变化而变化。许多情况下,一种机制对于事物而言曾起到过积极的作用,即它对于事物而言是适合的;但是,由于时过境迁,事物发生了变化,则该机制不再适合于事物,须要选取新的机制,淘汰旧的机制。另外,有些情况下机制对于事物而言并非过时,但不够完善,此时就须健全机制——即对事物机制进行补充和完善。
以上所涉及的对于事物机制的选择、淘汰、健全等方面实质上反映出机制的优化问题。事物的机制是否达到了优化,有一判别的标准。这一标准是根据机制本身的特点——制约事物内部作用过程和关系以及它与事物的联系而提出来的。事物的机制达到优化可具体体现为以下几个方面:其一,机制与事物的运行之间处于较好的“耦合”状态。这种耦合状态表现出机制与事物之间互相适应性程度较高,使得机制本身对事物的作用能得到较好的发挥。其二,机制对于事物内部的组织和要素有较强的整合效力,即通过各种方式和手段,将事物的构成成份、要素及其关系整合成为一个有机统一的整体。其三,机制的优化最终使事物达到和谐有序的状态。经过上述的梳理整合,事物内部组织及要素按其内在联系组合成一个有机统一体。这个有机体消除了不必要的摩擦和阻力,各组织要素既彰显出自己的活力和特性,又彼此之间互利互惠、共生共荣,使整个事物系统处于和谐、有序、充满生机的状态之中。
三、社会运行机制的优化途径
社会的运行及其机制的优化遵从以上所阐释的一般事物的运行机制及优化的原则。社会是一个庞大复杂的大系统。从横向的角度看,社会大系统中包含着若干个领域、组织、单位、群体和个人;从纵向角度看,每一领域、单位、群体及个人又可分别为不同的层次。这一纵横交错织成的网络使社会大系统呈现多元错杂的状态,从而使得社会机器的良性运行变得尤为重要。诚如有的学者所指出的那样“社会要素越高,社会异质性与不平等就可能越大,而社会整体结构稳定的维护也就越发显得重要”。因此,要使得社会机器能够正常地良性运行,运行机制的选择与优化是一个关键。
一般而言,社会运行机制优化的途径要通过以下几个方面来实现。其一,建立一个协调发展的社会机制。社会包含的几大领域——经济、政治、思想、文化、军事等方面要协调同步,不能形成长时间的偏倚和畸重。当今我们提出的建设和谐发展的社会,其中包含的物质文明、政治文明和精神文明的协调发展正说明了这一点。三个文明的建设相辅相成,其中物质文明建设是基础,政治文明建设是整个社会文明建设的保障,精神文明建设则是进一步提升社会文明程度的必要条件,并且反过来对物质文明、政治文明的建设起着促进作用。以三个文明建设为主体,相应地去带动整个社会生活的和谐、有序的建立,是使得社会良性运行的首要任务。同时,和谐、有序、统一并不意味着简单地消除异质,而是异中求同、多元共存、共生共荣。只有这样,才能使得社会的运行既井然有序又充满活力。
其二,建立真正有效的社会监督、约束机制。社会的运行是由许许多多的个人——社会成员参与,人的参与使社会运行变得较一般自然物的运行要复杂得多,当然,同时也使得社会运行机制的选择和优化有了可能。人是自然属性与社会属性的统一体。人在纳入社会关系之后,则不能随心所欲、为所欲为,这就需要用理性的东西去约束自然感性的东西。道德、法律以及其它规章制度的建立都是基于理性的思考,即通过理性思考认识到人的私欲膨胀的本质,摸索出有效监督约束的规律,从而使危害于他人的欲念消除在萌芽状态,做到防患于未然。例如,对公共权力行使的约束机制的建立,则可见一斑。公共权力的归属在于广大的民众,因此,对公共权力行使时出现的越轨和滥用的约束应由两个方面来进行,一是防止极至权力的形成,即实行总权力的分化,防止专权和权力滥用;二是建立有效的民众监督机制,使权力行使者真正代表民意、反映民意,真正成为人民的公仆,“看民众的眼色”行事,从而釜底抽薪地防止权力腐
败、问题。又如,道德对社会成员的约束也是如此,应使其成溪一种理性的自觉,这样就必须使道德践行者对道德约束本身有一理性的认识——即对己、对人、对社会所带来的利益,并将此内化入心,成为一种信念,从此,使对规范的践行成为自觉自愿的行为,恪守始终、不敢懈怠。
古谚云:凡事预则立,不预则废。社会监督、约束机制建立的根本意义是预防那些妨碍社会良性运行的东西的产生。
其三,建立社会的公共应急机制。社会机器的运行如同一般机器的运转一样,运行过程中出现突发的问题和故障是难免的。因此,虽然有了上述两套机制的建立,公共应急机制仍是非常必要的。当着问题或障碍出现时,即可及时启动应急措施,使危机得以缓解直到消除,使障碍得以清除或消解 。社会的紧急或危机问题的发生,可分为客观自然方面和人为的社会方面的。前者如地震、洪灾、飓风、急性传染病等自然灾害,是客观自然界作用于人们的社会生活而造成的。后者则是由于社会本身的矛盾问题的累积而造成的,如社会骚乱等,通常涉及到利益分配,社会地位变迁等有关于人们的根本的切身的利益,有时甚至涉及到根本的生存条件和利益。社会本身引发的危机通常危害深远,解决起来也较费时费力,故这种应急机制更要精心设计。