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构建网络问政的长效机制

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互联网作为一种新的传播手段和沟通桥梁,成为现代人们生活工作中不可或缺的一部分,网络也成为当下中国传达民意最为活跃的阵地。宁德网与中国宁德网合作启动“宁德政务访谈视频直播”活动一年时间以来,宁德市直机关单位负责人分13批次走进政务访谈视频直播间,就群众关注的热点、难点问题与百姓真情互动。政务访谈视频直播成为了当地政府部门与群众网络在线沟通的新平台,进一步推动了宁德市的政务公开,在服务市民上取得了积极的成效。

合力打造政务访谈

2009年10月,宁德网本着做大做强地方新闻门户网站,扩展宁德网直播新空间,更好的服务市委市府中心工作,搭建政府部门同市民网络在线沟通新平台,特新设了“宁德政务访谈视频直播”专题栏目,定期邀请宁德市相关领导及部门负责人解读政府工作,在线回答民众关心的民生热点问题,与市民、网民进行实时沟通互动。每月一期的视频直播,成了宁德网直播活动的必修课,也成了地方新闻门户网站与地方政府门户网站合作发展共赢的新模式。

宁德网每期视频访谈围绕政务访谈的不同主题,同宁德市政府办信息中心进行直播前的稿件会商,直播中的技术协作,直播后的主题总结。同时,开播前十五天,宁德网的技术编辑在宁德网首页刊登本期政务访谈主题动画预告,开通在线QQ群,启动网民问题征集,在当地主流媒体《闽东日报》、《宁德晚报》、《闽东日报手机报》上刊发每期访谈新闻稿,推出制作风格不同的访谈专题网页,并将政务访谈每期直播时间定为40分钟,采取文字、图片、视频直播及网友在线问题征集、观众现场电话提问等多种线上线下互动的方式同步直播。直播结束后,为确保网友及时回看当日直播内容,宁德网视频技术编辑加班编辑,确保于直播后的五小时内将直播视频上传网络,供网民在线点播回看。截至目前,共有宁德市发改委、民政局、建设局等13个部门负责人参与直播节目。

为方便群众与部门互动,宁德政务访谈视频直播活动还设立网友互动留言平台,在线征求群众对政府相关部门的建议、意见,并根据群众诉求,确定下期访谈计划,为群众释疑解惑。同时,对视频直播中网民提出的问题,除现场答复外,合作方宁德市政府信息中心还及时向参与直播的相关部门转交书面材料,进行跟踪反馈,并将反馈情况作为部门年终绩效考评的一个重要依据。

搭建连心桥

在政务访谈主持人黄小华看来,政务访谈除了能够实在的为百姓做一些事情之外,更重要的是推近了网民和政府之间的距离,提高了网友关心政府,关心家乡发展的积极性。因为访谈采用了直播的形式,网民提问,相关部门的主官必须直接作答,这样就避免了政务访谈流于形式。黄小华说,因为直播能够更直接、更生动,网民可以直接参与,有什么问题,都可以马上、即时和我们的采访对象进行沟通,进行互动,所以我觉得它比录播节目来的要好,直播的方式可能更能体现出老百姓的心声。

宁德市旅游局局长黄国璋说,“我们和网友交流的气氛很宽松,少了一些官样文章和内容,包括我们的语言。他们提来的问题,大家都是很通俗的交流,我觉得很有亲切感。”网民的留言,是党政部门摸准了民情的脉搏,找准了处理问题的关键和着力点,及时、明确的回复,台理建议得以采纳,矛盾问题得以解决,也使人民群众更加信赖党和政府,对党和政府的工作更加理解和支持。

宁德市政府办公室副主任吴江在接受福建省电视台采访时说,“这几年‘宁德市环三都澳开发’发展战略推出来以后,越来越受到外界的关注。在这种形式下,有必要通过一种新的形式,让外界更加了解宁德。互联网日益发达的情况下,需要电子政务的进一步拓展,主官走进直播间也是一种形式,所以我们考虑推出政务访谈直播栏目。”吴江的话透露了政府意识到想做好工作,网民的意见成为必不可少的参考。

“政务访谈视频直播”节目建立起从收集、分类、交办、督查、反馈的网络问政链条,形成了网上听民意、汇民智、聚民心的长效机制,促进了党委、政府与网民通畅、充分、有效的沟通与互动,实现了现实世界与网络世界的有机对接,推动了社会和谐稳定发展。

政府相关部门的工作人员说,如果直播之后,问题得不到解决,他们自己也觉得对网民不好交代。第七期政务访谈采访的部门主官市建设局副调研员、城建监察支队长余红光说,网民通过这样的直播,深感压力重大,从一个方面,网民也是自加压力,说出去的话就得去做,而且必须做好。

对于政府访谈中,网友提出的问题,政府相关部门实行跟踪、督办制度。吴江说,“群众在网上的提问我们会记录下来,转给有关职能部门受理,受理之后会有个反馈,一般我们要求先反馈到政府督察室,再反馈给群众。”正是因为政府部门的耐心、细心、精心,才有效的巩固好、拓展好、延伸好宁德政务访谈这一个网络问政的效果,使之真正成为凝聚全民智慧,推动宁德和谐稳定发展的“连心桥”。

着力解决实际问题

政务访谈视频直播过程中,相关部门负责人面临的问题基本上全部来自于网友,按照栏目的正常流程,在节目播出之前的一段时间会有一个预热的阶段。闽东日报社社长游扬声说,“我们在每一期政务访谈开通前的半个月,会确定每一期政务访谈的议题,对议题在网上进行网络征集网友的意见。”

对于网民在线参与互动,黄国璋深有感触,他在接受福建电视台《新闻启示录》采访时说,“我觉得一个方面可以看出,我们所做的工作,这些网友对我们的评价是怎样的:第二个对我们宁德旅游产业的发展,这些群众、这些网友,他们的期望是怎样的;第三个是我们的工作上存在的不足,有没有需要改进的地方。我觉得这些意见都非常重要。”

除了前期向网友征集的话题和问题之外,直播时工作人员还通过QQ群和网页留言的方式,将网友在线提出的问题直接传达给主持人,让部门主官直接作答。在互联网当中,网友可以有一个更加宽松的气氛畅所欲言,对于政府工作提出征集的观点或是评价,直播政务访谈应该说是有利于更加真实的反映群众的呼声,让政府相关部门更加深入的了解民意。

宁德网政务访谈视频直播开办至今,得到了广大网友的认可与支持。网友“大肥霞”说道,很喜欢这类互动性的访谈节目,原来看总书记在人民网强国论坛与网友在线交流,就想着什么时候我们宁德的政府也能这样了。网友“知言”称,节目好;让老百姓多渠道了解政府工作。网友“扮猪吃老虎”认为,从文字介绍来看,节目的意图是很好啦,只是希望节目内容不要太过官方,要不然就没意思了。“口水咖啡”表示,“政务访谈”节目开通好像快有一年了吧,挺好的。不管是真是假,至少这个节目有帮我解决掉一些实际问题。继续支持中!

“是生源地助学贷款圆了我的大学梦。”家住古田县卓洋乡,父母务农,家里较为拮据的宁德师范学院新生小曾说,“我从政务访谈直播中了解到生源地助学贷款的相关政策,就去申请并顺利贷到款。”像这样通过宁德网视频直播节目获得帮助的事例还有很多。

据统计,截至10月31日,通过政务访谈视频直播节目的在线互动,宁德市人民政府有关部门已通过网络接受群众投诉1200多件,公开答复800多件,个别答复400多件,做到投诉有结果、处理有时限、建言有回音,成为一个提高民主意识、推进民主实践的课堂。一些干部说:“政务访谈视频直播间是现场直播,干部中谁是能人,谁处事公平,百姓心中都有一本账。”