宁安市工业污染现状与防治对策探讨
开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇宁安市工业污染现状与防治对策探讨范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！
摘 要：根据2007年宁安市工业污染状况的普查结果，从废气污染物排放、固体废物排放、水污染排放三个方面的情况对宁安市的工业污染现状进行了分析，并指出该市工业污染的主要原因，最后提出调整产业结构、合理工业布局，针对性治理高污染企业，关停并转迁污染企业，加大环境执法力度，依靠科技进步减少废物排放，提高全民环境意识，遵循绿色招商的原则。
关键词：污染源；企业；绿色招商
中图分类号：X5文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)05-0038-03
1 引 言
近年来，黑龙江省宁安市经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量变动频繁，资源能源消耗量大幅上升。新的工业污染日益加重，成为制约该市可持续发展的瓶颈之一。宁安市根据全国的统一部署，全面开展了污染源普查工作，基本摸清2007年度全市污染状况。本文以工业污染源普查成果为依据，探讨该市工业污染的原因及防治对策。有利于正确判断环境形势，科学制定环境政策、环境规划和污染治理方案，为建设环境友好型社会奠定基础。
2 宁安市工业污染现状
根据全国第一次污染源普查工作界定的工业源普查规模和范围，宁安市符合普查要求的工业源194家，占全市污染物排放量的80%。普查范围覆盖全市所有符合普查要求的工业源。数据采用顺序为监测数据、产排污系数核算、物料衡算，数据真实可靠。本次普查结果基本上体现和代表了全市的工业污染现状。
2.1 全市企业分布18个小行业
该市无大型企业，中型企业7家，其中重点源是6家，一般源是1家；小型企业187家，其中重点源是72家，一般源115家。
全市工业企业分采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业3个大行业，18个小行业，主要分布的行业制造业占优势，共计154家；热力供应位居第二，共35家。制造业中：以69家木材加工及木制品业、33家农副食品加工、15家非金属矿物制品业位居前三位。全市工业源区域分布情况见表1（三陵乡无工业污染源未列入）。
2.2 工业污染物排放情况分析
2.2.1 废气污染物排放情况
宁安市锅炉总数130座，锅炉总额定出力355.46MW，窑炉总数40座，废气治理设施总数84套，无脱硫设施。废气治理设施的投资2 531.50万元，废气治理设施的运行费用706.24万元，废气治理设施设计处理能力2.1788×106m3/h，废气治理设施实际处理废气量385 649.50万m3。工业废气排放量563 995.39万m3，其中：燃烧过程排放量277 886.55万m3。废气中污染物排放量：烟尘排放量6 346.37t；二氧化硫排放量1 554.55t，其中:燃料燃烧过程中排放量1 256.18t；氮氧化物排放量1 175.66t，其中:燃料燃烧过程中排放量976.71t。工业粉尘排放量1 529.43t，氟化物排放量1413.24kg。主要大气污染物二氧化硫排放强度0.50kg/万元GDP，单位面积排放量是34.35kg/ Km2。工业综合能耗38 9339.83t，工业GDP能耗为0.72t标煤/万元GDP，以宁安市城区消耗最大，占全市的80%，全市能源消耗原煤位居第一位。
供热行业是33家，也是排放大气污染物主要的行业，城区是25家供热企业，东京城镇8家供热企业。用煤量是59530t，废气排放量是61839.16万m3，烟尘排放量是789.74t，二氧化硫是272.2t，氮氧化物175.01t，供热量达到729744GJ。
2.2.2 固体废物排放使用情况
宁安市工业固体废物产生量是204129.2t，共有冶炼废渣、炉渣、粉煤灰、污泥和其他废物，以炉渣和粉煤灰为主，两者之和占总固体废物的56%，基本上全部综合利用于建筑行业或铺路等；其他废物85757.39t，占固体废物的42%，其中84356.89全部综合利用；污泥量为439.03t，其中320t综合利用，116.03吨进行处置。全市固体废物的综合利用量为202608.11t，综合利用率达到99%。
2.2.3 水污染物排放情况
宁安市136个企业用水，用水总量2835.73万吨，取水总量427.43万t（城区和渤海镇取水总量分别占总取水总量的62%、28%），其中：60个企业用城市自来水（地表水）8.38万吨（城区、东京城镇自来水取用量分别占74%、18%）；78个企业用自备水（大部分是地下水）419.05万t（城区和渤海镇自备水用量分别占自备水总用量62%、29%）。其中23个企业有重复用水约2408.30万t，其它乡镇的取用水量很小。全市工业源自备水中只有倍丰集团宁安化工有限公司3000吨自备水为地表水，其他均为地下水。
工业排水主要是排入牡丹江，全市共有废水治理设施21套（18个企业），总投资4 321.1万元，运行费用441.36万元，耗电量316.2kW/h，废水处理设计处理能力64734t/d，年实际处理量为1 318.37万t。2007年GDP539 400万元，工业增加值147 120万元，工业源主要水污染物化学需氧量的排放强度为3.8kg/万元GDP，13.98kg/万元工业增加值，单位面积排放量为259.55kg/km2。全市工业废水排放量314.44万吨，排放量的百分比为宁安市城区64%、渤海镇21%、宁安镇9%、兰岗镇4%，重点排水企业主要分布在城区及渤海镇。
水污染物中相对排放量大的主要有化学需氧量2056.69t、占67%；生化需氧量809.34t、占27%；氨氮148.63t、占5%；石油类21.54t、占1%；挥发酚0.18t、接近0%；氰化物1t、接近0%。城区、渤海镇排放化学需氧量和氨氮位居前两位，主要排放化学需氧量的单位是镜泊湖糖业有限公司、黑龙江倍丰农资集团宁安化工有限公司年排放量分别为1370.07t、166t。位于渤海镇的镜泊湖农业开发有限公司，排放化学需氧量205.59t。氨氮排放量大的企业倍丰集团宁安化工有限公司年排氨氮107t，镜泊湖农业开发有限公司年排氨氮38.33t。
倍丰集团宁安化工有限公司、镜泊湖糖业有限公司、镜泊湖农业开发有限公司、和丰酿酒有限公司、鑫鹏肉业有限责任公司5户排水企业的取水量之和为360.5万t，占工业源取水总量的84.34%；排水总量为260.07万t，占全市工业源排水总量的82.71%。该市水污染物排放量大的行业主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰业等。
3 宁安市的主要环境问题
（1）企业的布局和污染物的排放负荷分布不均，主要分布在城区、渤海镇、东京城镇，经济相对繁荣的地区，排放污染源的负荷越大，污染越严重。
（2）该市有些企业生产工艺相对落后，排放的污染物量很大。应加大调整产业结构及淘汰落后生产工艺的力度，限制耗水耗能高的企业。
（3）区域工业布局不合理。由于历史遗留问题，有个别企业或建在居民区，或建在居民区主导风向上风向，或临近居民饮用水源地等敏感区域。
（4）为搞活地方经济，大力招商引资，对招商项目提供各种优惠政策，环境管理机构无法全面履行环保监管职能，导致进入该市的项目，执行建设项目审批制度过于简单，污染问题随之出现。
（5）有些乡镇企业技术落后、设备简陋，管理水平差，属于初级产品加工型和消耗自然资源型，竞争力相对较差，“三废”产生量相对较高。
4 防治对策及建议
4.1 调整产业结构
限制耗能高、耗水大、浪费资源的行业，淘汰落后工艺设备及生产线。例如关停天马水泥有限公司两条落后生产线，关停粘土烧砖的小企业等。
调整乡镇工业发展方面，严格控制污染严重项目的建设，根据资源条件，充分发挥本地区的优势，因地制宜，引导乡镇企业发展无污染和少污染的行业。在管理中应注意：产品结构要合理、选址要得当、坚决实行“三同时”制度和环境影响评价制度。
4.2 合理工业布局
把调整工业布局作为防治乡镇工业污染的重要对策。如划定铁西和范家工业园区，对工业布局进行合理调整。科学制定城镇的建设与发展规划。努力使乡镇工业的发展与村镇建设结合在一起，工业布局与经济发展必须用战略眼光统筹规划，小城镇与小城镇之间要统一协调关系，对于环境隔离带很小的区域，要特别注意大气的交叉污染和水质叠加影响，在工业布局中要留有足够的环境隔离带和避开水域相邻区域的水源保护带。新建的乡镇工业项目选址。不但要考虑对项目所在地的环境影响，而且要考虑周围相邻环境的环境。在城镇的上风向、水源上游、城镇居民区、自然保护区等环境敏感地区，限制建设工业企业及有污染的乡镇工业群体。
4.3 针对性治理高污染企业
对氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰业等水污染物排放量大的企业和33家大气污染物排放相对较高供热企业，以及工业废气治理方面无脱硫设施等问题进行有针对性的治理。实施总量控制和节能减排，以最小的环境代价或零环境代价换取最大的经济利益。
4.4 关停并转迁污染企业
结合乡镇工业调整，对于那些污染严重效益差又难于治理的企业，实行关、停、并、转的措施，减少污染的数量；对于居民密集区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区内的有污染危害的企业，必须实行关、停、并、转、迁的措施；对于搬迁困难，而且工业污染严重的企业，抓紧技术改造，实行停产限期治理或合并、转产等措施；对严重破坏农业生态的乡镇工业分别采取停产或限期治理等措施。
4.5 加大环境执法力度
加强环境管理，实行环境保护责任制，各级人民政府要对所辖企业的污染防治负责，把保护环境作为制定经济发展计划的重要综合平衡因素。环境保护部门切实行使国家赋予的规划、监督、协调等职能。
应建立健全乡镇环境机构，根据各地具体条件和实际情况成立或配备兼职和专职的环保工作人员。
加强环境保护的法制建设，制定和健全环境保护法规，建立环境法制体系，使环境保护工作在法制轨道上开展。4.6 依靠科技进步减少废物排放
依靠科持进步是防治工业污染最积极、最根本的措施。必须明确环保科学技术为环境管理服务的方向，提供适合市情的治理技术和科学管理依据。
努力提高监测工作水平，及时准确地报告环境状况，提高数据综合分析能力，使之适应环境管理工作的需要。
针对宁安市存在的主要环境问题，开发和引进节约能源和资源，无废物排放或减少废物排放的清洁生产工艺、新技术、大力推广“三废”循环利用和综合利用技术，使“三废”资源化、产业化、商业化，逐步实现废物排放量最少化。
4.7 提高全民环境意识
加强环境保护的管理和教育工作，提高全民的环境意识，特别是各级领导者的环境意识；抓好环境管理部门和乡镇工业管理部门领导和职工的环保教育工作；对乡镇企业专职和兼职环保工作人员的进行相关培训。大力开展环境法制宣传，普及环境知识，增强法制观念，人人养成自觉守法的习惯。
4.8 遵循绿色招商的原则
从可持续发展和环境保护的角度，实行优化发展环境，对进入宁安市的企业提出相应的规章制度和制约条件，在源头上控制对环境带来的危害。鼓励高科技、环保型企业进入；限制规模小，低水平，有污染，效益差的企业；严禁有严重废水、废气、噪声、粉尘排放的企业进入；严禁在生产过程中产生大量污染物和有毒物质使用和排放的企业进入；严禁浪费资源和破坏生态环境的企业进入；鼓励节约能源、采用新能源、清洁能源、能源利用率高的企业进入。