瘫痪农妇邓元姣的最后72小时

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邓元姣人生最后3天，是他们夫妇一生贫困的缩影。今年4月18日，为了能申请到每月100余元的农村低保，邓元姣被丈夫艾绍金“放赖”留于湖南晏田乡政府。70多个小时后，半身瘫痪的邓元姣在乡政府办公室，头部受重伤，送医院后不治身亡。

4月21日，邓元姣在湖南晏田乡政府已“滞留”3天，生活不能自理的她，无法处理自己的粪便，将办公室弄得臭气熏天。那天中午，在乡政府，她头颅重伤，送医院后，不治身亡。

月增100元的愿望

艾绍金说的“低保”，是湖南省邵阳市2007年开始实施的“农村低保”。每年低保户可获720元；2013年，低保金上调，每月可获111元。艾家生活原本不困难，两个女儿出嫁；两个儿子在外打工，娶了媳妇，生了孩子。

2010年，艾绍金的大儿子盖2层砖混结构的楼房，其中一大部分建房款是东拼西凑借的。当时，村民都住在砖木结构的瓦房里。艾绍金和儿子一度认为“吃低保”是没尊严的事，“好脚好手为什么要白拿政府的钱。”艾绍金二哥过世得早，二嫂王春娥一直在艾绍金家生活。王春娥有些“智障”，虽有劳动能力，但要有人带着，才能做些简单的事。村民建议艾绍金为二嫂申请低保。

情势在去年3月14日，发生了转折。邓元姣突发脑血管梗塞，开颅手术花了近7万。医药费都是向亲戚朋友借的，虽然“新农合”报销了3万元，但一家人仍因病致贫。

艾绍金全家8口人，4亩多地，如果风调雨顺，一年收1000多斤谷子，2000多斤玉米。邓元姣生病前，两口子一起下地干活，分头照顾孙子和二嫂，家里从没断过粮。两个儿子在外打工，老大在建筑工地上干活，一个月两三千元，老二在广东一家制衣厂打工，也是两三千一个月。老大盖房原本就欠了不少钱。工地的工钱也是不定时结账，偶尔会寄钱给家里。

老伴儿生病后，家里经济捉襟见肘。一个邻居说，经常见艾绍金一家整天吃红薯。红薯在村里一般用来喂猪。邓元姣是病人，有时能吃上米饭，菜都是青菜、萝卜。村民艾小华说，邻居同情艾家，时常叫他的4个孙子上门吃饭。邓元姣瘫痪后，担子全撂在艾绍金一个人身上。“又要干农活，又要照顾两个病人，还要照看四个孙子和牲畜”。艾绍金开始想申请低保金了。

不选我不给米吃？

去年冬天，艾绍金放弃“申请低保没有尊严”的看法。他用各种办法申请低保，但过程犹如一场苦难重重的征途，可望不可及。按政策规定：“因病、因残和因年老体弱缺乏劳动能力，或劳动能力低下，以及生存条件恶劣等难以维持基本生活的特困户”，可享受农村最低生活保障。艾绍金妻子和二嫂符合条件。

艾绍金去找过村主任邓向东。邓说，给不给低保，是村支书说了算。艾绍金再去找村支书彭兰英。“给不给低保，实际上，也不是我说了算。”彭兰英告诉记者，村里的低保，是村民小组推荐，最后村民大会投票决定。彭兰英承认，艾绍金多次找过村委会。

但是艾绍金的两个儿子超生，彭兰英说。艾家老大生了3个孩子，老二生了2个，一个是非婚生子，一个是超生，并且这些问题都没有处理。彭兰英口中的“处理”是指计生违法罚款和社会抚养费。根据当地的政策，艾家老二的各项超生罚款金额合计6000元左右。“村乡干部多次上门做过工作，要求艾家缴纳社会抚养费，”彭兰英解释，超生问题不处理不能享受低保，否则村里无法开展工作。

村主任邓向东回忆，他也给艾绍金表过态，超生该处理得处理，低保该享受得享受。如果处理完超生问题，将优先解决低保问题。当地一名官员说，低保不能和计生问题挂钩。没有政策规定超生户不能享受低保。在艾绍金看来，“计划生育不过关”只是一个借口，村委会不解决低保，是村支书彭兰英“故意刁难”，原因是他一直反对彭担任村支书。

2014年3月3日，艾绍金找亲戚抬着邓元姣妯娌二人，送到向东村支书彭兰英位于晏田乡街上的家里，一直待到夜里10点。被多个村民提起的细节是，在村支书家里，彭当着好几个人的面直斥，“你不选我，我不给你米吃”。“那完全是艾绍金的污蔑。”彭兰英解释，村支书的选举，是村党内选举，普通村民没有投票权。她说，自己高票当选，凭的是她的能力。记者拿到的实名举报材料显示，艾绍金的名字也出现在举报人中。3月3日的风波，还是村主任邓向东前去解围，给3人买了3碗面，再租车送回家。

乡村两级多次推诿

早在去年10月，艾绍金申请低保被村委会拒绝后，他找到晏田乡政府。艾绍金找过晏田乡党委书记，晏田乡副乡长和乡党委副书记。乡干部还是以超生问题不给艾家低保。晏田乡人大主席告诉记者，艾绍金家庭没有低保资格的一个重要原因，是儿子超生没有处理，“根据武冈本地的低保政策，家庭成员中有人违反计划生育政策，又没做处理的，整个家庭没有资格享受低保。”

当地也有官员认为，低保是一项基本救助制度，不是对困难群众的奖励或优惠政策。违法生育且没有依法承担法律责任者，符合农村低保条件的也应纳入农村低保。

按艾绍金的说法，此后，家属多次找过晏田乡党委书记何雪峰，甚至还找过晏田乡派出所反映情况。“找到派出所，让我们找乡政府；找到乡政府，又让我们找村委会。”艾绍金说，几个家属就像皮球一样被踢来踢去。

向东村曾向晏田乡政府反映，为艾家人争取到了2400元重大疾病救助和困难补助。艾绍金认为，这2400元不能解决艾家的实际问题。“一年一人的低保可以买500斤米，家人就不至于挨饿了。”艾绍金继续向政府申请低保。

乡政府打地铺72小时

晏田乡人民政府大院在公路边。乡政府办公楼是一栋三层建筑，2楼墙上，挂着20个红底黄色大字：“信念坚定”、“为民服务”、“勤政务实”、“敢于担当”、“清正廉洁”。

艾绍金的遭遇引起唐友顺的同情。唐友顺是晏田乡的退休干部。他对艾绍金说，“你们这么困难却没有解决低保，中央正在整‘’，为什么不去找找市纪委？”

4月18日，艾家有2天“揭不开锅”。艾绍金租来一辆拉货的农用车，将邓元姣和王春娥，送至武冈市纪委办公室。艾绍金求纪委给他主持公道。他反复追问，“我这么困难的家庭，为什么不能享受低保？”纪委办的工作人员马上联系乡政府。艾绍金待了2个小时，没等乡干部赶到，便离开。艾绍金事后向记者解释，只有放在政府，才会引起重视，还不愁饭吃。就这样，邓元姣妯娌两人，被“丢”在武冈市纪委办。

邓、王很快被乡干部接回乡政府，村干部被叫来，送她们回家。在离艾家不到100米时，艾家人拦下他们，不让进家门。村干部只得将两人再送回乡政府。夜里10点多，邓向东专程去了趟乡政府，见邓元姣和王春娥坐在一楼走廊的长条椅子上。

“晏田乡是山区，昼夜温差大，晚上比较冷。”邓向东说，他先送了2个盒饭，又回家把被子抱来，并用硬纸盒先垫在地上，再铺上被子，打好地铺。地铺在乡政府一楼走廊右侧第二间办公室的门口。

4月19日，周六，是晏田乡赶集的日子。艾绍金把孩子送去学校，放完牛羊，喂完猪，最后赶去乡政府。为省车费，他走了一小时，到乡政府，给邓元姣带去一斤果冻。邓元姣躺在走廊上，“边吃，边哭”。赶集的村民纷纷进来围观。

4月19日和20日是双休日，晏田乡政府没人上班。2个老人白天坐在走廊的长椅上，晚上睡乡政府办公室地铺。4月20日中午，有村干部看见窗台上有吃过饭的大碗、饭盒，还有装着水的矿泉水瓶。听守门的唐晓斌讲，两人不喝矿泉水（冷水），还专门给她们烧了开水。

但因为邓元姣不能动，大小便不能自理，裤子和被子上都沾上了排泄物。“办公室房间充斥着一股恶臭”。

农妇死后

唐晓斌是4月18日晏田乡政府的值班干部。他见邓元姣不能挪动，大手小手都是就地解决，曾让自己的爱人扶她上厕所。4月19日白天，唐晓斌在乡政府见到了艾绍金。几个乡干部劝艾绍金：邓元姣是你的老婆，你有责任照顾她，让她这样受罪，你要负法律责任的。艾绍金拒绝。

唐晓斌最后一次见到邓元姣，是在4月21日早晨的6点。唐晓斌推开办公室的门，看到邓元姣躺在办公室内一张长木沙发上。她眼睛睁着，脸上没有表情。“6点邓元姣是好的，没受伤，也没流血。”唐晓斌说，后来的事他就不知道了。

5个小时后，在乡政府开完会的村主任邓向东，看见邓元姣趴在办公室的地上，脸上有血。送医院后，邓不治身亡。邓元姣受伤时，家人只有“智障”的王春娥在场。她前后只讲一句话，“一个穿红衣服的女的，把嫂子（邓元姣）从椅子上摔下地。”

一名乡干部对记者回应：警察调查过，但至今没有结论。邓元姣不排除是自己摔伤。参与协调时，家属多次提出，要看乡政府的视频监控，但被拒绝，说要公安局和派出所同意。

“我们是农民，没有读过书，作为死者家属，跟政府打官司，打不起。”邓元姣的儿子艾田青说，虽然包括父亲在内很多长辈反对，他还是在4月28日早晨带头在调解协议书上签字。

前述“人民调解协议书”（武联人调协字（2014）第12号）记录，“因邓元姣之死系身患疾病所致，与其低保未解决不存在直接因果关系，当事人晏田乡人民政府根据当事人艾田青等近亲属的家庭实际情况，从人道关怀角度，给予艾田青等困难帮助金46000元”。困难帮助金分两次支付，一次是将邓元姣遗体运回向东村支付26000元，剩余20000元待安葬后领取。

5月2日，家属送邓元姣遗体上山下葬。但艾绍金说，至今，他没有在调解协议书上签字。艾绍金说，他依然对邓元姣头上的伤口抱有疑问。“我在乡政府看她的时候人还好好的，为什么乡政府一上班，头上就出血了呢？”艾绍金更后悔的是，不应将妻子留在乡政府。

（据《新京报》刘刚/文）