黄牛冷配改良工作方案

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为扎实开展黄牛冷配工作，进一步巩固黄牛改良成果，提高畜牧养殖业效益，促进全旗畜牧业健康快速发展，根据全市统一安排部署，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、指导思想及任务目标

1、指导思想：坚持西门塔尔牛改良方向不动摇，以提高黄牛质量和效益为目标，坚持发展和保护并重，当前与长远兼顾，健全畜牧业服务网络，推动全旗养牛业向优质高效方向发展。

2、任务目标：全旗建设黄牛冷配站点170处，培训黄牛配种员260名，黄牛冷配完成4.8万头，授胎率要达到96％以上。

二、时间安排和实施步骤

（一）时间安排：全年（重点时期在3月1日—11月20日）

（二）实施步骤：

1、黄牛冷配准备阶段（3月1日—3月20日）。对黄牛冷配工作进行调查摸底、落实任务、宣传发动和技术培训。调查摸底工作由政府组织镇村两级干部配合动物防疫站完成，同时，旗农牧业局要组织改良站技术人员，深入到及嘎查村根据适龄母牛数量，搞好冷配站点布局。要层层下达任务指标，任务到位、责任到人。新闻宣传部门要积极配合旗农牧业部门搞好黄牛冷配清群组群的宣传工作，形成强大的舆论氛围。培训工作由旗农牧业部门及共同负责，对配种员进行划区培训，要通过理论讲课、现场实习和老配种员传授经验等多种形式，采取理论与实际相结合的方式对新上岗的配种员进行培训，使配种员系统的了解和掌握黄牛冷配技术，经考试合格后，持证上岗。

2、黄牛冷配清群组群阶段（3月20日—4月20日）。旗农牧业部门要向各派清群组群工作指导人员，对牛清群组群工作进行全面跟踪技术指导、掌握进展情况。发现问题及时向旗农牧业局和政府汇报情况，尽快解决清群组群中出现的问题。要向各嘎查村派清群组群工作组，由政府牵头，组织动物防疫站、公安派出所、法庭等单位共同开展工作，全力抓好牛清群组群工作。要组织动物防疫站、嘎查村防疫员、配种员统一行动，逐村、逐户、逐头进行去势，对“钉子户”、育肥牛户和各种形式不进行去势的养殖户，要依据《畜牧法》等有关法律、法规采取有力措施，强制执行，决不留死角。

3、黄牛冷配工作全面开展阶段（4月21日—10月30日）。黄牛冷配工作实行季节与常年相结合，要充分利用7月至9月雨热同季和草牧场生长的有利时机，组织人力、物力大搞黄牛冷配大会战。旗农牧业局要做好精氮供应工作，及时调度运输车辆，把所需的精氮保质保量地运送到各个冷配站点。

4、检查验收阶段（11月1日—11月20日）。搞好黄牛冷配收尾和常年冷配站点的落实工作，同时对黄牛冷配工作完成情况进行检查验收。由旗农牧业局牵头，结合牲畜市场交易，对优质改良牛犊进行一次评比。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。要把黄牛冷配工作作为发展现代畜牧业的重点工作来抓，实行目标化管理。旗政府成立由分管领导任组长，旗农牧业、监察、宣传、公安、财政等相关部门负责人为成员的黄牛冷配工作领导小组，具体负责组织协调、落实任务、分解指标、筹措资金、督促检查工作。、嘎查村两级也要成立相应的领导小组，具体负责组织发动、落实任务、配种站点设置、房舍落实、器材配备、清群组群等工作，确保黄牛冷配资金、人员、设备“三落实”，推动黄牛冷配和改良工作扎实有效开展。

（二）加强协调配合。清群组群工作是黄牛冷配的保障和难点，是抓好冷配工作的重要前提。各要积极与相关部门协调共同抓好清群组群工作。各相关部门要通力协作、周密部署、协同作战。在牛清群组群工作中，政府要组织嘎查村干部和派出所做好协助工作，旗改良站要积极配合动物防疫站、嘎查村防疫员、配种员集中时间、集中地点、集中公牛统一操作，确保清群组群工作顺利实施。对不能清群去势10月龄以上的公牛由动物防疫站监督，要及时转入育肥牛户统一舍饲管理，不能与母牛混群饲养。未能及时转群或出售的公牛，视同私留种公牛，对擅自私留种公牛的户，政府及动物防疫站按种畜禽管理法规予以没收，并处以原价100％罚款，上缴财政。

（三）加强监督检查。旗农牧业部门要组建牛清群组群督察执法大队，由分管种畜禽监督管理工作的局长任队长，农牧业执法大队参与，定期不定期地进村入户对黄牛冷配清群组群工作和牛冷冻进行监督检查，对发现的问题，依据《畜牧法》和《种畜禽管理条例》现场依法解决处理。对一时难以解决的问题，采取发放通知单限期整改等方法，把问题解决在一线，同时把需要解决的问题上报旗黄牛冷配改良工作领导小组研究解决。要制订黄牛冷配改良工作实施方案，组建相应的牛清群组群执法大队，做好牛清群组群执法工作，要用法规、行政、经济手段推进牛清群组群工作，确保黄牛冷配和改良工作有序开展。

（四）加强技术服务。旗农牧业部门要组织业务人员深入基层，对牛清群组群工作开展技术咨询、技术服务、跟踪指导。对防疫员、配种员要进行岗前培训，掌握去势技术，控制和降低因公牛去势而患疾病导致死亡事件的发生。对去势的公牛要提前注射类毒素和抗破伤风的药品，去势后的牛要注意观察，加强饲养管理。

（五）建立举报和激励机制。在开展黄牛冷配工作中，除规模化（30头以上）育肥牛户外，对其他任何理由存留10月龄以上的公牛户实行举报制度。对举报人举报情况调查属实后，由处罚单位按有关标准给予一定的奖励。