智慧城市建设的“梳子”模式

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当前，城市智慧化已成为继工业化、电气化、信息化之后的第四次浪潮。在我国，智慧城市建设的步伐不断加快，仅2012年就有北京、南京、常州等26个城市将智慧城市建设列入本年的工作计划。

作为智慧城市的专业IT服务商，北京赛迪时代信息产业股份有限公司（下文简称：赛迪时代）自提出“智慧城市建设者”的战略转型以来，利用先进的建设方法，从政府服务、工业经济、人防应急、公共安全和社会事业五大领域，为我国智慧城市的建设提供了强有力的支撑。

“三技一法”方法论

将先进技术全面融入到城市精细化管理中，智慧城市本身就是一个涵盖了新一代信息技术各个领域的综合应用体系。赛迪时代建设智慧城市则是基于“三技一法”的方法论，“三技”指云计算、物联网、SOA三项关键技术，“一法”指“梳子型”方法。

基于丰富的智慧城市建设经验，赛迪时代认为：智慧城市中信息系统对计算和存储资源的无限需求与计算和存储资源的有限供给之间的矛盾是导致智慧城市采用云计算技术的根本原因；城市中主体的主观意识性与客体的客观物质性之间的矛盾运动是推动智慧城市电子系统采用物联网技术的内在原因；智慧城市中应用系统使用过程中整体功能的复杂和协同性与开发过程中模块功能的简单和独立性之间的矛盾，是导致智慧城市采用SOA架构的重要原因。

为了支撑智慧城市庞大系统的稳定、高效、安全运行，基于云计算来建设智慧城市数据中心是一条必由之路。同时，云数据中心随需应变的动态伸缩能力以及极高的性能投资比对于智慧城市建设有着重大意义。它不仅能够有效整合计算资源和数据，支撑更大规模的应用，处理更大规模的数据，还能够对数据进行深度挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好的平台。

物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，它利用感知技术与智能装备对物理世界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、处理和知识挖掘，实现人与物、物与物信息交互和无缝链接，达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策目的。物联网则是智慧城市体系中的重要组成部分，以“物联网+互联网”为特征的新一轮的信息技术革命正将人类带入全面智能化时代，而与通信与IT的结合是物联网成功的关键因素。

智慧城市业务涉及城市信息化的多个子行业，所以采用SOA架构，所有的系统基于一个统一的底层基础平台非常重要。赛迪时代智慧城市解决方案包括协同政务、社会维稳、城市应急、智慧医疗、城市管网、智慧社区等各个方面，通过SOA的架构，各个系统之间避免了分离化、条块化的孤岛现象，相互之间运用统一的底层基础软件平台，更适用于大型超复杂系统，为容灾存储、远程切换提供便利。

统一的底层平台更有利于实现跨领域的大规模服务集成和管理，实现技术上的持续扩展以及各子系统之间的互联互通，为提供一体化解决方案奠定基础，同时方便未来的技术扩展，为形成一体化的智慧城市解决方案打下坚实基础。通过SOA架构，可将智慧城市构建设成一个可组装可拆卸的、松耦合高内聚的大规模综合电子信息系统。

智慧城市“梳子型”构建模式

“梳子型”模式是赛迪时代的智慧城市建设模式。梳子的“筋”是可组装可拆卸的智慧城市支撑平台，梳子的齿是若干多个独立存在的行业应用系统，与支撑平台组装在一起可形成智慧城市的各类应用，拆卸开则可独立运行。

“梳子型”模式体现了赛迪时代对城市如何变得“智慧”的思考。对于智慧城市的认识，首先就是要避免智慧城市建设陷入更大的“孤岛”。城市的行政工作需要横向融合、纵向贯通的合作机制。其次，城市的智能化体现为一种可持续发展的能力。新科技为一个城市核心系统的设施、连接和智能提供了更广阔的应用范围。再次，智慧城市是一个渐进的过程，而不是一蹴而就的转变。城市管理者必须考虑到城市各系统之间的内部关系，以及系统相互联系中所面临的挑战，为城市系统革命性转变做好准备。

智慧城市推进模式

当前，国内外各类城市都开始探索适合自身的智慧城市建设模式，不同的城市的现状不同、需求不同、信息化程度不同，因此需要根据不同城市的特点制定不同的推进模式。

在进行智慧城市的推进时，赛迪时代建议遵循的原则是：保护历史投资，灵活适应处于不同发展阶段的城市模式，充分考虑城市现状与需求。

根据多年国内城市信息化建设的经验，赛迪时代将我国的城市分为A、B、C三类。以“梳子型”智慧城市支撑平台为基础，赛迪时代的智慧城市推进策略有三种：从头起步、急用优先和整合优先。

1. 从头起步策略（适用于C类城市）

步骤一：根据城市发展总体战略规划制定智慧城市规划。如城市3至5年的发展愿景、重点提升的能力、聚焦的领域、重点扶持的行业等，这些都是制定智慧城市发展路径的主要依据。

步骤二：加强基础建设，打造应用支撑平台。赛迪时代的应用支撑平台封装了云计算能力、SOA能力、海量数据集成能力、物联能力、行业服务能力、泛在能力，因此为快速构建数据互通、应用集成的系统打下了坚实的基础。

步骤三：基于应用支撑平台，构建多行业、多领域的应用。如：智慧医疗、电子政务、城市应急、智慧社区等。

2. 急用优先策略（适用于A、B、C类城市）

步骤一：根据城市需求，先建设急需的应用系统。可以先安排一批社会民生效果明显、有利于低碳经济发展、条件较成熟的重点智慧示范工程，以政府智慧城市应用建设和采购启动市场，鼓励企业创新服务方式和产品，提供多样化的智慧型民生服务。

步骤二：建设应用支撑平台，整合多类应用。建设统一的应用支撑平台，将已建设的多类应用接入，并基于此平台构建未来的多类应用。

3. 整合优先策略（适用于A、B类城市）

步骤一：新建统一的应用支撑平台整合已有系统。应用支撑平台在数据层面能够解决异构数据源共享的问题；在应用层面，用SOA的方法实现不同应用间相互访问和调用；在流程层面用BPEL等手段实现快速的流程集成。

步骤二：基于应用支撑平台构建多领域应用。在此平台之上构建的应用，能够确保横向融合、纵向贯通，为智慧城市的建设解决后顾之忧。

智慧城市的建设过程不是一蹴而就，也不是一味模仿，而是需要结合自身的特色，选择合适的推进策略和实施路径。但其最终目的，都是要建设成统一、协同、融合的智慧城市体系。