地区经济论文：小议地区低碳经济的对策

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作者：乔柳杨 单位：哈尔滨商业大学

“低碳”产品的实用性还没有得到市场的完全检验，消费者普遍对新款产品持观望态度，目前国内人均收入水平不算高，追求低碳商品并愿意为低碳付费的消费者还是少数。城市居民长期以来形成的生活习惯和消费模式，在短时期内确实难以改变，推行低碳生活尚有阻力。这需要对公众加强“低碳生活”的教育，增强保护生态环境节约能源的责任感。

黑龙江省发展低碳经济的现实基础

低碳经济的主要组成部分就是循环经济，循环经济的发展在黑龙江省已经取得很大进展，并为低碳经济的发展打下了坚实的基础。2006年，牡丹江经济技术开发区被国家列为第一批循环经济试点，开发区是牡丹江市抢抓国家实施振兴东北老工业基地战略、对俄经贸科技合作战略升级、国家循环经济试点园区、建设“哈牡绥东对俄经济产业带”和“陆海联运大通道”建设等历史性机遇，在原“牡丹江江南新城区、牡丹江对俄贸易工业园区、国家级牡丹江循环经济试点园区”三大园区基础上，充分利用政策优势和品牌效应进行整合而成立的。旨在通过开发区的建设，进一步拓展牡丹江城市发展空间、完善城市功能、推进城市化、产业化进程，以“追赶型、跨越式”的发展方式，实现“一江居中，两岸同兴，建设山水园林城”的重要城市发展战略；2008年，七台河市、望奎县望奎镇、龙煤集团鸡西分公司、伊春朗乡林业局被列入国家第二批循环经济试点。目前，七台河市初步形成了优质焦煤、优质焦炭、电力工业、煤化工等为一体的综合利用煤电化工业基地。按照发展规划，2008年七台河进一步延伸煤电化产业链，丰富和完善循环经济发展思路，加强煤电化基地建设。充分发挥七台河在全省东部煤电化基地建设中的重要作用，以工业园区和高新技术建设为载体，重点建设优质焦煤、优质焦炭、电力工业、煤化工四大基地，进一步完善煤焦化一体、煤电建一体、木制品、农副产品深度开发、农用机械及零部件等工业循环经济产业链，从而使七台河工业实现由粗放型、外延式发展模式向集约型、内涵式转变，使废弃物排放量大幅降低，资源和能源消耗率大幅降低，从而推动工业循环经济发展；望奎县被确定为国家第二批农业循环经济试点县后，将望奎镇作为全县的试点乡镇，按照科学发展的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展理念，扎实推进农业循环经济试点工作，取得良好的经济和社会效益。2008年，望奎镇国内生产总值实现15.8亿元，农民人均纯收入3670元，资源消耗指标、综合利用率显著提高，生态环境明显改善；鸡西分公司以提高煤炭资源回收率、减少地表沉降和废物资源化利用为着力点，通过资源循环利用最大化、废物排放最小化，初步形成了采煤一选煤矸石发电一体化开发与“三废一沉”上下游资源综合利用的循环产业链；朗乡林业局，在森林资源培育利用，废弃物资源化、再利用，生态环境保护等方面取得了初步成效，初步形成了以“林木资源循环开发、木材加工业之问相互带动、林下资源循环利用、多种经营全面发展、生态旅游相互促进、节能减排效果显著”的循环经济格局。伊春市朗乡林业局在发展生态型林产工业循环经济上，按照新型工业化道路的发展要求，积极构建“产业兴局”发展战略，从林木资源培育入手，建立“培育资源—产品开发—废弃物资源化—再利用产品—培育资源”的“林板一体化”生态型林产工业循环经济产业链；强化林区“三剩物”循环利用，延伸产业链；开展速生丰产原料林基地建设，保障资源有效供给；发展林下经济，增加职工收入；实施节能减排，改善林区用能结构；推动生态休闲度假旅游，开发森林景观资源。从目前看，五个循环经济试点单位发展态势良好，循环经济理念得到进一步加强。

黑龙江省发展低碳经济的思路与对策

对化工、电力、水泥、酿造等重污染行业推行清洁生产。加快发展高新技术产业和服务业,努力提高高新技术产业和服务业在经济中的比重,构筑高端化、高质化、高新化产业结构。逐步形成开发资源而不破坏资源，依托资源而不依赖资源，向规模化、集约化方向发展。加快实施节能减排重点工程，切实加强重点用能单位的能源管理，对一些用能大户进行高耗能企业能源审计，强化重点区域减排。加强新建建筑节能监管，严格限制高耗能、高排放交通工具进入运输市场，推广使用高效节能产品，著重降低工业、建筑、交通和公用设施等领域的能耗。制定推动低碳经济发展的政策，制定适合黑龙江省省情的低碳经济发展战略和规划，建立健全低碳经济发展的规章制度，采取鼓励减排或者奖励并举的措施，对不符合规定的企业既不能一刀切，也不能放任。应该正确引导企业规范生产，限期整改，既保证企业的利益，又能促进企业低碳化经营。适当给予政策支持，鼓励和扶持低碳产业的发展和绿色产品的开发。注重发挥政府、行业协会、企业和公众等各类主体的积极性,形成推进低碳经济发展的整体合力。发展低碳经济不是一日之功，应该立足长远，避免只重短期利益，片面追求数据和政绩。应该打造新的低碳产业链。