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地方高校实施军民融合式人才培养模式研究

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【摘要】依托国家教育资源,发挥地方高校优势,实施军民合式人才培养工作,紧紧围绕强军目标和我军历史使命,积极适应地方高校教育改革和深化军队改革的要求,按照完善配套政策制度、健全领导管理体制、完善融合运行机制、拓展培养渠道途径的基本要求,加快提升实施军民融合式人才培养的质量水平。

【关键词】地方高校;军民融合;人才培养

中图分类号:TU244.3;E251.7 文献标志码:A 文章编号:1673-8500(2014)03-0065-02

【基金项目】河南省教育厅人文社会科学研究项目资助《高校实施军民融合式人才培养模式研究》项目批准编号(2013-GH-150)

依托国家教育资源,发挥地方高校优势,实施军民融合式人才培养,为在新的历史时期培养高素质新型军事人才,注入了活力,开辟了新路。紧紧围绕强军目标和我军历史使命,积极适应地方高校教育改革和深化军队改革的要求,按照加强配套政策制度、健全领导管理体制、完善融合运行机制、拓展培养渠道途径的基本要求,加快推进军民融合式人才培养工作。

一、进一步加强军民融合式人才培养工作制度建设

依托国家教育资源,发挥地方高校优势,实施军民融合式人才培养工作,针对目前存在的政策制度不够健全的问题,增强培养工作的法律法规和政策制度意识,以政策制度促进军队与地方高校优秀教育资源整合。坚持把加强政策体系建设、优化制度环境,作为推进培养工作科学发展的根本保障。

构建顶层制度体系。加强军民融合式人才培养工作的政策制度建设,首先要从国家最高层面做好顶层设计,由军地各级部门共同努力,构建起军民融合式人才培养法规政策体系。从目前我国国情军情的实际情况出发,依据《中华人民共和国兵役法》《中国人民政治工作条例》《中国人民军官服役条例》等基本法规,制定军民融合式人才培养的相关条例。还要着眼建立完善招生选拔、教育管理、考核考评、考研读研、分配派遣等配套政策文件,通过逐步健全学习、训练、实习、带兵、代职等各项制度建设,有效地协调军队与地方高校之间的培养关系,任务区分清楚,明确职责到位,使人才培养方法科学化、正规化和制度化,推进军民融合式人才培养工作的跨越式发展。

完善人才管理制度。实施军民融合式人才培养,还要重视完善人才管理的政策制度。构建军民融合式人才培养格局,需要加强军民融合式人才培养管理的规范化、制度化,必须制定和完善相应的政策法规。实施军民融合式人才培养工作,精确测算培养数量、培养专业以及补充岗位需求,科学确定军队各类生长干部来源结构比例,制定好人才培养规划任务和年度招生计划。根据国家经济社会发展情况,统筹军地财力可能和人才培养需要,提高军民整合式人才培养军政训练经费,提高国防奖学金标准,抓紧完善后勤保障办法,提升后勤保障能力。

加强军地法规衔接。要从根本上解决军民融合式人才培养、使用、流动和管理中的一系列问题,军地双方需要共同努力,完善军地法规的衔接。军地各级部门要加快立法进程,出台有针对性、具备可操作性政策制度,使依托地方高校教育资源,实施军民融合式人才培养的各个环节都有法可依。军队有关机关要主动与地方教育主管部门、地方高校做好沟通协调,整合并制定好人才选拔、使用、流动等环节的法律法规,确保军民融合式人才培养工作顺利开展。

二、进一步健全军民融合式人才培养工作管理体制

依托地方高校教育资源,发挥地方高校优势,实施军民融合式人才培养,其本质是要实现军队人才走社会化培养的道路,把军事教育真正纳入国家教育体系。实施军民融合式人才培养,把军事人才培养真正纳入国家教育体制,必须通过加强组织领导,形成强大合力,建立相应的管理体制作保障。

建立领导管理体制。实施军民融合式人才培养,要建立国家级层面的军民融合式人才培养领导机构,设立领导全军的军民融合式人才培养办公室,在各大军区、省和各地方高校设立军民融合式人才培养办公室。建立健全分级负责的领导管理体制,细化军地各级各部门职责任务,形成职责明确、各司其职、各尽其责、齐抓共管的军民融合式人才培养工作格局。一定要把军民融合式人才培养纳入国家教育发展规划,纳入国防和军队人才发展计划。加强教育、训练、保障部门指导组织力量。充分发挥地方高校的主体作用,增强服务军队人才建设的政治责任感使命感,落实领导分工负责,确立优先发展地位。积极探索军民融合式人才培养工作绩效考评办法,并把这一考评方法列入地方高校教学质量水平的评估标准之中,将考评结果作为调整军民融合式人才培养工作任务规划的重要依据。

完善培养教育体制。依托地方高校教育资源,发挥地方高校优势,实施军民融合式人才培养,必须注重完善培养教育体制。加快加深推进军队教育资源与地方高校教育资源的融合程度,完善发挥地方高校教育资源优势的体制,实现军地优质教育资源的“对接”,改进“对接”教育体制,扩大“对接”的范围,提高“对接”的质量。

三、进一步完善军民融合式人才培养工作运行机制

发挥地方高校优势,实施军民融合式人才培养,是一项复杂的系统工程,必须建立完善一套灵活高效的军民融合式人才培养运行机制。在新的历史时期,我们必须以改革创新的精神,优化军民融合式人才培养的运行机制。

军地沟通协调机制。推进军民融合式人才培养工作,必须做好军地之间的协调互动,建立起良好的信息沟通交流平台,军队各部门、地方教育主管部门和地方高校,要加强沟通协调,保证信息畅通,形成良好的协调沟通机制,确保军民融合式人才培养工作的各个环节环环相扣、规范有序。在依托地方高校优势,实施军民融合式人才培养中,部队和地方高校要通力合作,建立以思想品德、政治觉悟、文化知识、军事能力为主要内容的综合素质评估制度,使军民融合式人才培养体系的各个环节相互衔接,切实保证人才培养的质量。

军地资源共享机制。在依托地方高校优势,实施军民融合式人才培养中,军队方面要注意发挥好主导作用,促进军民融合式人才在培养过程中的深度融合。部队和军队院校在军民融合式人才培养中,要发挥自身军政训练与教育力量强的优势,积极派出教育力量,协助地方高校开展军政教育训练。地方高校在军民融合式人才培养中,要发挥自身在基础教育、专业教育和科技研究的优势。军地在融合式人才培养中,通过有效方式发挥好各自的优势,形成优势互补,从而实现军地教育资源效益的最优化。