浅谈国有企业人力资源的规划与实施
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【摘要】伴随着社会经济的不断发展和创新，作为中国民营经济的支柱的国有企业来讲，人力资源管理是国有企业最宝贵的资源之一，同时呢，想要在市场激烈的竞争中生存和发展，那么人力资源管理所起到的作用是很关键的，可是，由于我国的国有企业大部分存在着一些弊端，总体管理水平低，素质差，结构不合理等现象，最终所导致人才流失，致使企业的发展收到阻碍，因此，怎样能够使国有企业很好的做好人力资源的开发和管理是首先要解决的问题，本文阐述了自己的一些观点。
一、国有企业人力资源管理现状及问题
1、现在我国大多数企业由于管理的新观念的落后，还处在传统的人事管理层面，而传统的传统的人事管理总是处于企业较低层的地位，仅仅停留在作业性和辅的层次上，以短期导向为主，同时将人力视为成本，作为企业总是设法去降低人力资源的投资来降低企业成本，那么在管理的现实当中还存在很多需要完善的问题，相对来讲现代的人力资源管理是强化教育、培训和发展，这样的话就可以使管理者兼顾了组织和员工，现实中的管理部门的地位还没有达到战略部门和合作者层面的高度。
2、普遍存在人力资源规划和管理的相关制度的欠缺，而很多的国企人力资源管理一方面只重视招聘、考勤、绩效考核、薪金制度、培训等很多最基本的相关事项，而把和客户的联系看的清一些，忽略了对客户的需要和市场的变化，普遍欠缺与企业经营战略、市场环境共同管理和发展的优秀人才。
3、由于人力资源管理的框架体系和管理功能远未完善，管理技术和工作流程上的问题还很多，整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，甚至某些模块缺失，所以导致和影响人力资源管理的整体效能不能很好的发挥。
4、因为竞争机制还没完全引入，所以导致员工的工作绩效、很难和薪酬挂上钩，国有企业内部员工大多数对薪资和福利感到不能接受，由于长时间的恶性循环，至使企业的效率很低，很多优秀的人才流失，最严重的是导致人力资源的开发很难顾及到，发展成立难题。
二、人力资源规划的作用
1、是满足企业在生存发展过程中对人力资源需求的保证，企业的生存和发展与其拥有的人力资源密切相关。
2、人力资源管理规划有助于企业长期、稳定、健康的发展，能够从根本上消除企业发展过程中的种种隐患。
3、人力资源规划在预测中、长期人工成本方面发挥着重要的作用。人工成本中最大的支出是工资，它也是控制人工成本的重要手段。
4、人力资源规划的信息往往是人事决策的基础，例如采取什么样的考核导向、激励政策和薪酬体系等，人力资源规划对于人事决策有导向性的功能。
5、只有在人力资源规划的原则上，才能引导员工进行职业生涯设计和发展，也就是说人力资源规划有助于员工做好职业生涯规划。
三、国有企业人力资源管理的规划与实施
目前，我国已经加入世界贸易组织，我国的国企将要直接面临强大的国际竞争对手，那么人力资源管理功能在国企的发挥起到的作用，将直接影响着国企的效率和竞争力。
1、注重和提高人力资源管理部门人员的人才的培养，要让他们掌握现代人化力资源理念和管理方法，为企业所有的员工提供服务和提供科学的管理平台，首先要留住高层管理人才和技术能手，同时呢还要注重对中层和基层人才的培养和培训，要及时的发现企业内部人才和外来引进的方法相结合，共同为企业的发展做贡献。
2、业绩薪酬与技能薪酬相结合的战略方式，在企业内部之间建立俱损的薪酬方案，引导员工从关注成本更加关注利润转移，让员工在水平相等的情况下，拉开薪酬距离，实行技能薪酬可以鼓励技术人员提高技艺水平，从而提高工作业绩。
3、建立以竞争上岗和岗位交流为主体的人才成长机制，企业应建立以竞争上岗和岗位交流为主要形式的多元化人才成长机制，从而发掘内部人才市场的优势，建立正常的岗位交流制度，既有利于丰富人才的工作经验，发掘人才潜在的能力和避免其职业生涯过程中，这样有助于企业优秀人的的突出和避免一些不良现象的发生。
4、建立培训计划与人才使用相结合的人才开发利用机制，知识信息的开发创造、传播和利用在企业中通过制定培训计划与人才使用相结合的机制来实现，要改变现状，企业必须加大对员工培训的投入，制定与人才使用相结合的培训计划，包括面向晋升、面向岗位轮换、面向挂职锻炼、面向选拔后备干部的培训，从而创造企业文化的氛围，开发员工的潜能并且使人才得到合理的使用。
5、要根据企业制定相应的人力需求模型，再根据需求模型制定相应的人才梯队模型，根据人才梯队模型进行人才筛选，确认培养对象，再根据发展需要进行相应的培养及考核。
6、建立健全劳动合同制度在市场经济条件趋向成熟的环境下，国有企业必须转变传统的劳动用工观念，树立法制观念，把劳动关系推向市场调节的范畴，而不再是国家行为、政府行为。
7、建立以科学考评和分配制度为主体的激励与约束机制激励与约束机制是人力资源管理的核心内容，它通过制定科学的员工绩效考核办法和收入分配制度来实现。
8、编制人力资源规划，人员补充、教育培训、人力分配等规划，建立公司人力资源报表，对公司的组织结构、岗位信息、定编定员、人才结构进行详细的统计、记录和定期的更新。
9、确立结合行业发展规划的目标。在科学预测的基础上，做好总体规划，细化各类人才队伍建设的近期、中期和远期目标，确保人才工作有正确清晰的努力方向。
四、结束语
总之，国有企业只有在做好人力资源管理规划的基础上，才能引导员工进行职业生涯设计和发展。员工才可以清晰地看到自己的发展前景，从而去积极地努力争取，这对调动员工的积极性非常有益，使得企业能够持续、健康、协调发展。
参考文献
[1]赵永乐.人力资源规划(高等院校人力资源管理系列规划教材)[M].北京:电子工业出版社,2001
[2]加里·德斯勒著,刘昕,吴雯芳译.人力资源管理.北京:人民大学出版社,1999