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从总量上看,城市青年和困难群体、农村富余劳动力仍然居多,就业的总量压力并未减轻,但其表现形式也会更多地融于就业结构性矛盾之中。从就业压力看,正从总量为主向总量压力与结构性矛盾并存转变,未来将要更多面对的是结构性矛盾。
其一、产业结构调整影响就业结构。2001―2012年的12年间,第二产业的用人需求比重从2001年的22.3%持续上升,至2012年达到30.3%,上升了8个百分点;第三产业的用人需求比重从2001年的27.7%上升至2012年的36.1%,上升了8.4个百分点,第一产业则由2001年的50%下降至2012年的33.6%,降低了16.4%。由此可以看出,在十几年就业总量不断扩大的过程中,第二、三产业对就业需求比重的加大和第一产业对就业需求比重的缩小,反映出产业结构与就业结构的内在联系。
其二、就业结构性矛盾突出。2013年我国经济自身正处于从规模扩张向内部调整的拐点,经济结构的调整也必然带来需求的变化,从而造成一些新兴行业需求人才、中高级人才供不应求,而一些传统行业、过剩产能和落后产能的行业却出现大批失业人群。目前劳动力市场对中高级专业技术人员的用人需求增加,而对初级技能劳动者的用人需求有所减少。市场上技能劳动者的需求量大,但大量劳动者由于缺乏技能,就业难、工作稳定性较差。
就业的结构性矛盾反映出我国教育培训体制的许多深层次问题,如高等教育功能定位不清,扩张过快;职业教育发展不足,职业培训体系不健全、培训水平不高;技工学校发展的环境有待改善等问题。
其三、大学生及其他城镇群体就业困难。目前普工、一线操作工招工难伴随着技能人才短缺、大学生就业难。今后几年进入劳动力市场的大学生数量还将不断增加。2013年高校毕业生699万人,被称为史上最难就业年,而2014年则达到727万人。各地一批国有集体企业破产人员安置问题不断出现,其他城镇新生劳动力及困难群体的就业压力也很大。目前农村家庭普通本科毕业生就业最困难,面对不需要太多技能的岗位薪金不断提高,部分年轻人,尤其是农村的年轻人不愿意多读书。
――摘自人创众合(天津)企业管理咨询网