建设工程参见各方的质量管理

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【摘要】随着社会经济的飞速发展，工程建设的投资在逐步加大，工程建设规模的日益扩大，生产过程中质量事故也日益增多，这就迫切要求工程建设的质量管理应走向系统化、程序化、规范化的轨道，要建立健全参建各方的质量管理及保证体系，政府职能部门的质量监督体系，使参建各方能完全搞清自身的职责、权限，避免推诿、扯皮、越权办事的现象发生，使建设工程质量实现可持续发展。

【关键词】建设工程、参建各方、质量管理

【中图分类号】F284 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0288-01

建设工程参建主体的质量管理，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位和其他参与单位各自做好施工质量方面的责任及义务。各个参建单位在明确质量责任的基础上，认真履行各自的职责，确保建设工程质量。

一、建设单位的质量管理建设单位的质量管理是最全面、最彻底的质量管理，在整个工程建设过程中都存在，尤其重点管理的是投入要素的质量、抓好中间过程的管理，避免被动局面。

1、设计质量的控制

设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力的投入量。当前普遍存在的因设计不精、设计深度不够而增加工程造价的情况，可通过限额设计，有效控制造价，使各专业在保证建筑功能及技术指标的前提下，合理分解限额，把技术和经济放在一块考虑，派专业人员及时的对出炉的方案或设计思路进行审查，看各专业是否按国家标准及规范进行设计，及时进行指正。

2、施工过程的质量控制

“协调”是建设单位管理的一项重要内容。协调的内容包括人际关系、组织关系、技术协调等方面，而技术协调即是重点，又是目前建设单位管理相对较薄弱的环节。工程实体本身，是一个由众多的环节构成的系统，项目管理实践证明，技术信息协调失败引发的问题在项目缺陷中占了相当大的比例。由于技术协调是提供工作的依据、标准的保障，所以其意义重大。甲方的技术协调及管理应从项目管理的组织结构、制约机制、协调程序等方面采取措施。在工程施工中，按国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案，经原审查机构审批后再施工。工程项目竣工后，及时组织设计、施工、监理等有关单位，在工程质量监督站的监督指导下进行验收，组织联动试车。把竣工验收备案工作及时、完整的做好。提高质量控制水平。

二、勘察、设计单位的质量管理

工程建设的重中之重是勘察，勘察的成果准确与否直接影响设计的质量，所以勘察、设计对一个工程质量的保证起决定性作用，同时为保证设计意图被施工单位充分理解与接受就必须在开工前要求施工单位将图纸读懂读透，对于不明白的及存在问题的地方要在图纸会审会议上全部提出来，由设计单位进行全面细致的解答，施工中也要做好服务工作，对遇到的设计问题及时的给予解决。另外设计图纸在使用前一定要经过审图中心的审查，对形成的审查意见及时的给予回应，满足国家标准和设计规范后，审图中心加盖图章，成为可用于工程建设的资料。设计质量的好坏评判依据主要是看其设计的结构强度及耐久性能否满足要求、是否满足经济适应、是否利于工程建设施工。而设计文件的安全可靠性能又是设计单位质量控制的主要工作内容之一。

三、施工单位的质量控制施工单位的施工过程质量控制是建设工程质量管理的核心内容。

1）方案控制。方案直接影响项目的质量。为此，在制定项目实施方案时必须具有可操作性案，而且必须在保证工程质量的前提下满足经济性。2）健全的管理体系、质保体系、技术管理体系。具体内容包括：质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。管理健全是施工单位能保证工程质量的主要手段。3）质量控制中，人员、材料、机具、方法、环境等五大要素，管理人员的素质和作业人员的操作水平是工程质量保证的关键所在，施工单位的管理人员特别是项目的员要持证上岗，真真正正具有专业的管理水平，在项目经理的领导下，能制定合理的质量目标、在工作中不但能发现问题、还有解决问题的能力和水平，以出色的工作质量保证工程质量，做到人尽其才、才尽其用。施工项目的劳务作业人员不能频繁换人，而且还有保证作业人员的作业能力和人员素质，在作业前，技术人员要进行严格的技术交底。使劳务作业人员能按标准和要求执行。树立质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念。4）建材、建筑构配件和设备质量的控制。材料是工程建设，的物质基础，材料的好坏直接决定了工程的质量，因此把好建材的采购关、检测关就显得特别重要，对于进场的用于工程建设的原材料，要进行双控，不但有材料出厂检验报告、还要有监理见证取样复试合格，对于不合格的材料、构配件和设备严禁用于工程中。5）施工方法与环境。施工工序直接影响工程质量，施工中严格执行工序及操作规程，不违反建设程序；作业环境特别是现场的材料堆放、工完场清等也是影响工程质量主要因素，因此必须搞好现场的安全生产机文明施工工作。

四、监理单位的质量控制

1、设计阶段的质量控制

了解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划（如设计要求文件）；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规、技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

2、施工过程的质量控制

对进场的建筑材料、建筑构配件和设备进行见证取样，复试合格的允许在工程上使用或者安装，项目监理机构应按照《建设工程监理规范》要求，针对工程特点，编制相适应的监理实施细则。充分体现事前控制和主动控制，对涉及结构安全的重点施工部位和隐蔽工程（桩基、基础、主体结构）、影响工程质量的特殊过程和关键工序、新工艺、新技术、新材料、新设备的试验、首件样板以及重要施工过程实行旁站监理，旁站监理与巡视、平行检验等方法综合运用。对违反强制性标准条文的行为及时制止并督促整改。发现施工质量问题和安全隐患，按规定及时上报。对单位工程、隐蔽工程、工程款拨付及竣工验收等要签字负责。

五、政府部门的质量监督管理

政府对建设工程质量的监督管理贯穿工程建设的始终，从开工前、开工建设、工程竣工进行全面系统的质量监督管理。

1、开工前的质量监督管理

开工前的质量监督管理主要有勘察设计文件是否经过审查，审查是否合格；招投标活动是否合法，是否遵守招标法；施工合同的签订是否存在阴阳合同、是否符合建筑法。其中施工合同的监督尤其重要。

2、开工建设过程中的质量监督管理

为确保施工的过程质量，政府监督部门要对建设、监理、设计、施工等相关部门的质量行为进行监督管理，监督工程的基础、主体及竣工验收，规范参建各方的质量行为使工程处于受控状态，保证工程质量。

3、工程竣工的质量监督管理

竣工备案的监督管理是保证建筑工程持续发展的重要手段之一。打造安全、舒适的居住环境、保证建筑产品的使用功能是政府监督管理的最终目标。

结束语：总之，工程质量涉及人民群众的根本利益，是建筑业一切工作的重中之重，有了国家关于施工质量的领导与监管、施工企业的大力支持、施工人员个人职责能力的提高，采取科学的质量管理措施，确保各项质量方案的落实，建立建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位多位一体的质量保证体系，完全能够确保建设工程的质量。